中山人防工程从业企业诚信

1、中山市人防工程从业企业诚信红黑榜管理办法第一章 总 则第一条 为加强我市人防工程监管，提高人防工程质 量，规范中山市人防工程建设市场秩序，促进人防工程建设 市场的持续、 健康发展，根据中华人民共和国人民防空法 中山市诚信红黑榜公布管理暂行办法、中山市企业和 社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法和有关法律、法规 和规章的规定，结合本市实际，制定本管理办法。第二条 在我市行政区域范围内从事人防工程建设活 动的企业（以下简称人防企业），应当遵守本办法。包含以 下企业：（一）人防工程设计企业；（二）人防工程监理企业；（三）人防工程防护设备定点生产企业；（四）其他从事相关人防工程建设活动的单位。第三条 红

2、黑榜是用于反映企业状况、履约能力、信誉 和中山市人民防空办公室（以下简称市人防办）依法对人防 企业管理过程中产生的与诚信有关的数据、资料。第四条 市人防办依法对人防企业在其从事中山市人 防工程建设过程中的活动进行有效管理，人防企业应当自觉接受市人防办的监督第二章 监督检查管理第五条 市人防主管部门依法对人防企业从事经营活 动的监督检查，严格资质管理，指导人防企业加强从业能力 建设，建立健全信用评价和市场进出机制，组织开展常态化 监督检查，对出现问题的企业依法查处。第六条 市人防主管部门执法人员，依法履行对人防工 程建设市场的监督检查职责，可以采取下列措施：（一）进入受检企业的工作场所进行检查；

3、（二）要求受检的企业和人员提供与监督检查事项有关 的文件、资料，并进行查阅和复制；（三）要求被检查的企业及有关人员对存在的问题进行 说明；（四）对明显违反基本建设程序、强制性标准或者存在 重大质量安全隐患的，责令限期改正或者中断人防工程的施 工活动；（五）法律、法规规定的其他措施。第七条 监督检查应当符合行政执法的要求，采取定期 检查和不定期抽查等方式。 对每次检查的内容、 发现的问题、 整改要求及处理情况应做出记录，并由参加检查的人员和受 检企业的有关负责人签字后归档。受检企业的有关负责人拒绝签字的，检查人员应将情况记录在案对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并 及时组织复查， 督

4、促落实整改； 对不良行为应记入诚信档案； 对违反有关法律法规规定的行为应依法予以行政处罚。第八条 市人防办对人防企业实施监督，不得妨碍其正 常的经营活动，不得索取或者收受受监管对象的财务，不得 谋取私利。第九条 市人防办建立举报、投诉受理和处理制度，公 开举报、投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。人防企业违反国家有关法律、法规和工程建设标准规定 的，市人防办工作人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职 权、徇私舞弊的，任何单位和个人均有权向市人防办举报和 投诉。市人防办收到举报、投诉后，应当及时调查，查证属 实的， 依法作出相应的处理， 并于收到举报、 投诉之日起 20 个工作日内作出答复。第三

5、章 诚信红黑榜信息收集第十条 市人防办根据本办法对人防企业分等级进行 管理，对人防企业的诚信行为分守信、一般、失信、严重失 信四个等级。诚信等级评分总分为 100 分，评价结果 90 分（含 90 ） 以上的为守信， 89-75 分为一般， 74-60 分为失信， 60 分（不 含60 ）以下为严重失信。第一条 全年未在中山市承揽项目且无不良从业行 为的企业，定为诚信一般。第十二条 参与诚信管理的企业应具备以下条件：（一）取得国家相关部门或机关登记的法人资格；（二）取得国家认定的相关从业资格；（三）符合国家安全生产相关法律、法规、标准和规范 要求；（四）具备法律法规所规定的其他条件。第四章诚信

6、红黑榜公示第十三条 中山市人防企业红黑榜的发布形式可以按 几种方式进行发布：（一）通过中山市人民防空办公室门户网站发布；（二）通过中山市人防工程诚信监管系统发布；（三）通过中山市人民防空办公室微信公众号及业务 窗口公示；（四）通过市属媒体向社会公开；（五）由市发展改革部门在信用中山网统一发布；（六）通报省人民防空办公室。市人防办在门户网站公布专项红黑榜信息前，及时将有 关情况和内容报市发展改革部门备案。第十四条人防企业诚信红榜的信息应包括：企业名 称、地址及法定代表人姓名，主要诚信行为，表彰依据等。人防企业诚信黑榜公布的信息应包括：企业名称、地址 及法定代表人姓名，主要违法违规行为、处罚依据、

7、处罚结市人防办负责本市辖区人防企业诚信红黑榜管理工作，按照法律、法规和规章等有关规定收集、整理和记录有关信 息，进行电子化记录、存储，并根据中山市诚信红黑榜公 布管理暂行办法有关规定，定期报送市发展改革部门及其 他有关部门。第十五条市人防办门户网站、微信公众号发布的红榜 信息，最长保留期限为自发布之日起三年。已被列入诚信红榜的企业，如在公布期限内出现下列情 形之一，经市人防办查证属实的，应在15个工作日内从诚信红榜名单中予以撤销，并报请市发展改革部门在各相关发 布平台上删除其诚信红榜信息。（一）在监督抽查中出现违规违法行为的；（二）受举报投诉并被查实的；（三）其他应被撤销的情形。第十六条 黑榜

8、公布的期限与其被采取行为限制措施 的期限一致。法律、行政法规未规定行为限制措施期限的， 公布期限为三年，公布期限自公布之日起计算。黑榜期限届 满时，经查证，在公布黑榜期间未发生违法违规行为的，将 其从黑榜榜单中予以删除。被列入诚信黑榜的企业，如在公布期内主动整改完毕， 纠正失信行为的，可申请提前结束公布期黑榜信息。经市人 防办查证已整改完成，符合管理要求的，可在15个工作日内从诚信黑榜名单中予以撤销，并报请市发展改革部门复 核，提前结束公布期限。第十七条有当事人、利益关系人和公民认为公布的榜 单信息与实际情况不符的，可以向市人防办提出信息异议申 请，并提交相应证据。市人防办收到信息异议申请，需

9、在10个工作日内完成信息的核查和处理：（1 ）确认不存在错误、遗漏的，维持 榜单信息不变；（2）经核查相关信息确有错误、遗漏的， 应当在中山市人防工程诚信监督管理系统中对相关信息予 以更正或者删除，并及时更正榜单信息，并报请市发展改革 部门复核；（3）经核查仍不能确认的，对异议情况和核查 情况应当予以记载。市人防办在收到信息异议申请后15个工作日内将信息异议核查情况报送市发展改革部门及其他 相关部门。市人防办在异议核查完毕后 5个工作日内，将信息异议 处理情况书面反馈提出异议申请的信用信息主体、利益关系 人和公民。第五章诚信红黑榜管理第十八条市人防办对企业的四个诚信等级实行差异化监管。（一）诚

10、信等级为守信的企业则被列入红榜；（二）诚信等级为失信与严重失信的企业则被列入黑榜，其中严重失信企业除列入黑榜，经上报上级部门同意将责令其退出中山市场；失信企业两次被评为失信等级的也将 上报上级部门同意责令其退出中山市场；（三）诚信等级为一般的企业也将被列入重点监察范围，适当增加检查频次。第十九条鼓励人防工程企业争进诚信红榜，市人防办通过对红榜企业进行优先合理化管理，对进入红榜的单位进行激励：（一）申报人防工程行政许可事项的，优先并加快办理;属于上级机关权限的，优先予以上报并提交良好信用信息；（二）在人防工程日常监管中适当降低检查频次；（三）优先推荐承接政府授权和委托事项；（四）全力配合企业资质升级办理；（五）人防主管部门根据法律法规、规章规定和部门规 范性文件认为可以实施的其他激励措施。第二十条市人防办将纳入黑榜的企业记入监管信用档 案，采取增加检查和抽查频次等措施，实施重点监管。并责 令纳入黑榜的企业定期或不定期报告安全建设情况。第二十一条纳入人