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1、深圳市生活垃圾分类效益研究一、深圳市生活垃圾组分根据近几年对深圳市垃圾组分的调查，通过分析和计算，逆推出深圳 市生活垃圾在源头处的组分（见表 1），并得到源头处垃圾中可回收组分的 含量（见表2）。表1深圳市源头生活垃圾组分项目（%含水率（%圾）干基咼位热值（）厨余65.5473.2217.5514400纸类6.8211.836.0116600塑料12.754.0012.2432570纺织4.169.503.7617450木竹1.2110.001.0918610砖石2.0710.861.846980玻璃1.860.681.85140金属0.534.000.51700其它0.100.000.100

2、灰土4.9715.004.226980合计10050.8349.176931表2源头处垃圾中可回收组分含量及其对应的废品价格（各组分百分含量来自表1）项目百分含量（%价格（元/吨）纸类6.82800塑料12.75500纺织品4.16700玻璃1.86300钢铁0.422500百分含量干物质含量（lOOg湿垃注释：（1）由于金属类物质主要是钢铁和铜、铝，参考于文良2009年论文中西安市废钢铁与废有色金属收集比例20： 3的比例，设深圳市比例为4:1 ; （2）废品价格参考最近的深圳市废品回收网上报价。二、深圳市生活垃圾处理方式成本和效益分析完整的垃圾处理成本包括收运成本和处理成本。深圳市现有的处

3、理成 本又分填埋成本、焚烧成本，及可能会有的厨余垃圾处理成本。（一）垃圾收运根据深圳市垃圾收运相关资料的基础数据调查，罗湖区收运全过程所 需的单位成本为66.47+7.30=73.77元/吨（包括转运站建设费用）。考虑到 龙岗、宝安等地的垃圾转运站布设密度较低，垃圾收运平均运距较长，故 以120%乍为系数进行调整，全市垃圾收运全过程的单位成本为73.77 X12088.52 元/ 吨。（二）垃圾填埋填埋处置的平均成本包括建设成本和运营成本。由表3可知，深圳市垃圾填埋的平均成本为 84.1元/吨。深圳市目前填埋气发电工程的日发电量为83000度，按电价0.62元/度计算，总毛利5万多元，单位利润

4、与垃圾填埋处置的平均成本相比几乎 可以忽略不计，故填埋场的经济效益可以认为是-84.1元/吨。3中还计算了填埋处另外，出于对垃圾分类资源效益研究的需要，表置的土地机会成本（土地用于填埋时所放弃的作为他用的利益，计算过程 如公式1）。其中2006年深圳市基准地价参考深圳市规划和国土资源委员 会的公示数据，老虎坑填埋场所在区域的平均基准地价为工业用地270元2,商业用地1000元2，住宅用地700元2,办公用地750元2;下坪填埋 场所在区域的平均基准地价为一一工业用地755元2，商业用地3800元2,住宅用地2250元2,办公用地2800元2。计算时对填埋场占地的土地机会 成本取各类型基准地价的

5、平均值，即2006年老虎坑填埋场的平均基准地价为680元2,下坪填埋场场的平均基准地价为2401元2。根据近几年全国地价的平均涨幅，2006 2011年深圳地价涨幅按每季度 2%计，得出2011年 深圳市填埋处置的平均土地机会成本为71.3元/吨生活垃圾。（公式1）土地机会成本（元/吨）-基准地价（元/m2）占地面积（m2） 士也机会成本（元吨）填埋设计库容（m3）填埋密度（吨/m3）表3深圳市垃圾填埋处置的平均成本和土地机会成本占地面2006年平均基设计库容总投资2011年基准单位建设费平均成本2011 年土名称积（）准地价（元2）（万 mi）（万元）地价（元2）用（元/吨）（元/吨）地机会

6、成 本（元/吨）老虎坑填埋一期及扩容17.868058013748101029.689.638.8老虎坑填埋二期32680120030333101031.691.633.7下坪填埋场1492401469341688356811.171.1141.6合计198.864738576924.184.171.3注释：（1）参照国内其它城市，运营成本取 60元/吨；（2）填埋场垃圾的平均密度取0.83。（三）垃圾焚烧垃圾焚烧的基本成本也包括建设成本和运营成本。出于对深圳市垃圾 处理发展现状的考虑，对某些厂的使用年限进行了调整，如平湖焚烧厂的 设计使用年限为50年，计算时调整为20年。由表4可知，深圳市垃

7、圾焚 烧的平均成本为158.0元/吨，全市垃圾焚烧的净利润为 80.2元/吨生活垃 圾（不考虑纳税等）。表4深圳市垃圾焚烧的成本和效益计算垃圾焚烧厂名 称占地面 积（）处理能力（吨/日）总投资（万元）使用年限（调整后）发电量（）建设费用（元/吨）收益（万元/ 年）平均成本（元/吨）净利润（元/吨）市政环卫厂34501400120300047.11473.1147.1-47.9南山厂5.680036283251200055.05892.5155.068.2盐田厂4.44502460325680066.33339.1166.358.6老虎坑厂5.5120056500252400057.111785

8、.0157.1140.5老虎坑（二期）3000145547256000058.829462.4158.8138.8平湖厂13.767533000201100074.15401.4174.168.4平湖（二期）13100032000201500048.57365.6148.574.7龙岗中心城11.33001130020600057.12946.2157.1140.5合计56.5787535323413780058.067665.3158.080.2注释：（1）焚烧厂运营成本100元/吨；（2）焚烧设备年工作日330天，电价0.62元/度。（四）厨余垃圾处理根据网上资料显示，家庭厨余垃圾生化处理

9、机的处理总成本约为166元/吨。集中处理时处理效率提高但处理工艺变复杂，综合考虑后设总成本仅降低20%即为132.8元/吨。根据北京和广州对厨余垃圾处理的尝试， 每1厨余垃圾可以产生0.50.8的肥料。按1吨厨余垃圾产0.6吨肥料、 肥料售价400元/吨计算，估算厨余垃圾生化处理的效益为107.2元/吨。三、深圳市生活垃圾减量模式及其效益分析由于厨余垃圾尚无配套设施处理，深圳市目前拟将居民生活垃圾分为 可回收物、其它垃圾、有害垃圾三大类。有害垃圾由于产量小、处理方式 特殊，在此暂不考虑。由于厨余垃圾在垃圾减量中具有最大潜力、对可回 收物的回收程度具有较大影响，长远看来厨余垃圾处理设施的建设、厨

10、余 垃圾的分类收运处理是一种必然趋势，所以在减量模式设计中仍然将厨余 分类出来。这种分类方式可以通过以下三种手段实现：集中式机械分选、 小区内人工分选、居民分类收集。表 5显示了各种减量模式下厨余垃圾和 各类可回收物的回收量和回收效益。表5各模式下资源回收的效率和效益项目集中式机械分选分选 效率小区内人工分选居民分类收集分选回收量（吨回收效益（兀/吨生活垃圾）回收量（吨 垃圾）回收效益（兀/ 吨生活垃圾）分选回收量（吨回收效益（元/吨生活垃圾）效率垃圾）效率垃圾）厨余0.2131.114.10.6393.242.20.7458.849.2纸类0.320.57.00.427.321.80.534

11、.127.3塑料0.112.86.40.451.025.50.563.831.9纺织品0.00.00.00.625.017.50.729.120.4玻璃0.00.00.00.611.23.30.814.94.5钢铁0.00.00.00.62.56.40.83.43.4铜、铝0.00.00.00.60.66.40.80.80.8合计164.327.4510.8123.0604.9150.1注释：（1）厨余垃圾的回收效益是除去处理费用后的净利润，可回收物的回收效益是尚未除去预处理费用的毛利润；（2）计算过程中认为在既定分选效率下得到的物质不含杂质；（3）参考网上关于马家楼分选转运站日处理量980吨

12、、塑料分选量10余吨的资料，估算塑料的机械分选效率为10%（ 4）参考周传斌2010年论文中厨余垃圾人工分选效率80呀口国外垃圾分选的部分资料，取深圳市厨余垃圾人工分选效率 60% 根据上述取值，还可以算出各模式下需要焚烧的剩余垃圾的特性（见58808400)表6）。计算结果显示，各种减量模式下，剩余垃圾的湿基低位热值基本上 还算符合深圳现有焚烧设备的设计要求（表6各模式下剩余垃圾的特性分析减量模式剩余垃圾比例（%含水率（%湿基低位热值（）焚烧后剩余灰渣量（%集中式机械分选83.649.07252.816.7人工分选48.943.48248.49.8居民分类39.541.28594.27.9注

13、释：焚烧重量减量率取 80%根据上文计算出的各种费用， 运处理模式和上述三种减量模式下可以估算出 收运处理时的环节减量化效1吨生活垃圾在现有垃圾收J减量效果和经济效益（见攵果和经济效益分析表7）。表7各模式下单位垃圾各情景设定环节设定重量减量化率（%费用（元/吨生活垃圾）现状混合垃圾压缩运输6.0-83.2混合垃圾焚烧处理80.075.4灰渣填埋0.0-15.8小计81.2-23.6方案一混合垃圾压缩运输6.0-49.9集中式机械分选16.4-27.2可回收物回收33.2厨余垃圾压缩运输6.0-6.2其它垃圾压缩运输0.0-41.7厨余垃圾生物处理14.1其它垃圾焚烧处理80.067.0灰渣填

14、埋0.0-13.2小计84.3-24.0方案二二小区内人工分拣51.1-76.0可回收物回收80.9厨余垃圾压缩运输12.0-30.6其它垃圾压缩运输0.0-43.3厨余垃圾生物处理42.2其它垃圾焚烧处理80.039.2灰渣填埋0.0-8.2小计90.24.1方案三居民分类收集60.50.0可回收物回收89.9厨余垃圾压缩运输12.0-40.6其它垃圾压缩运输0.0-35.0厨余垃圾生物处理49.2其他垃圾焚烧处理80.031.7灰渣填埋0.0-6.6小计92.188.5注释：（1）参考北京马家楼分选转运站投资成本9.3万元/吨、处理成本12元/吨、对厨余的分拣效率20%估算集中式机械分选的

15、建设成本和运行成本之和为29.0元/吨；（2）加入集中式机械辅助分选环节时，垃圾前后两阶段的收运费用均以原收运费用的60%计算；（2）参考周传斌论文，人工分拣的成本取 76元/吨生活垃圾；（3）居民垃圾分类后，小区内人工分选成本取 76元/吨可回收物。由表7可知，各模式的减量化效果排序均为： 居民分类收集 人工辅助 分拣集中式机械分选 现状，而经济效益为居民分类收集 人工辅助分拣 现状集中式机械分选。其中需要注意的是：（1）从表7看来，集中式机械 分选的效果并不是很好，主要原因是机械分选的效率不高。而机械分选的 效率究竟可以达到什么水平，这也是如今垃圾分选厂规划和设计中需要认 真、反复论证的问

16、题。（2）不论是人工分选、还是居民自行分类，在可回 收物的回收这一环节总是有利可图的。四、近阶段深圳市生活垃圾分类的资源效益和环境效益分析上文中关于第三部分的论述是在假设各种减量模式所需要的设备设施 和社会环境已经实现的基础上进行的。但是垃圾的减量和分类是一项长期、复杂的工作，国外许多国家花了十几、二十几年才实现了大范围的和系统 性的推广，所以深圳市近期内可能还不能采用上述模式进行垃圾减量和分 类的效果和效益评估。在深圳市的厨余垃圾处理系统建成之前，可回收物的回收利用是实现 垃圾减量的重要手段之一，南京某项研究表明，垃圾中可回收物的减量化 潜力为19%可以为深圳市设定这样一个减量化指标：近阶段

17、深圳市每年 的生活垃圾减量中，都至少有 1%勺减量是通过对可回收物进行资源回收实 现的。下文中我们仅以1吨生活垃圾为例，通过分析这1%勺资源回收量（即 10可回收物），从资源效益和环境效益两个方面为深圳的垃圾分类做一个 定量的分析。假设各种可回收物都是根据其在垃圾中的含量及10的回收总量等比回收的。（一）资源效益资源效益主要包括自然资源节约效益和土地资源效益两部分，可以看 作是资源回收的直接经济价值和潜在经济价值的一种体现。1. 自然资源节约效益它体现了再生资源对自然资源的替代作用，可以通过资源回收的直接 经济价值间接体现。由表 8可以看出，10可回收物的经济价值是 6.68元， 即每吨生活垃

18、圾有1%勺减量通过可回收物的回收得到实现时，其自然资源节约效益为6.68元。表8每10可回收物中各物质的回收量和经济价值纸类2.612.09塑料4.882.44纺织品1.591.11玻璃0.710.21钢铁0.160.40铜、铝0.040.42合计10.006.682. 土地资源效益它表现为生活垃圾减少对土地资源的占用量，可采用土地机会成本乘 以垃圾占地量得出。近期内深圳市垃圾多采用填埋处理，故以填埋的机会 成本为依据。由表3知2011年填埋的土地机会成本为 71.3元/吨，可算出 10垃圾的土地机会成本为 0.71元，即2011年每吨生活垃圾有1%勺减量化 效果时，可节约土地资源效益 0.7

19、1元。由于土地是长期占用的，还应当考虑土地增值和贴现问题。假设土地 增值和贴现率共计为 8%则2011年填埋的10垃圾在2016年浪费的土地 资源效益为1.05元，2031年则为3.32元。（二）环境效益垃圾分类处理还可以带来显著的环境效益。例如，厨余垃圾的分类收 运处理能够有效降低垃圾收运过程中的二次污染、避免填埋场的臭气扰民、控制垃圾焚烧过程中二恶英产量增加的风险等，有害垃圾的分类收运更能 够避免垃圾填埋场场底破损时对土壤和水体造成的污染，而资源回收的再 生利用可以避免自然资源开发和加工过程中产生的环境污染。我们通过治污成本来间接反应各项活动可能造成的最低环境污染，加 上部分生态效益，即可

20、以简单计算垃圾减量带来的最低环境效益。1. 废纸1500吨废纸可以免于砍伐1200吨纸的树木。1吨纯纸浆相当于0.041 2 的森林面积，单位面积森林资源产生的生态效益 2.62万元2。那么回收2.61 废纸相当于节约生态效益 2.24元。2. 塑料2010，亿吨，天然气852.69亿m,粗略估算全年3.3亿。那么回收4.88塑料最少相当于产生产1吨塑料需要3.3吨以上的石油。根据中国统计年鉴 得到2009年全国石油产量1.89 石油和天然气的三废治污费用为 生21.27元的环境效益。3. 玻璃700吨石英砂、1吨标煤和400度电。根据1吨玻璃回收再用可节约近中国统计年鉴2010，2009年全

21、国标煤产量29.73亿吨，粗略估算三废 治污费用为74.46亿元。那么回收0.71kg玻璃相当于产生了超过 1.83元 的环境效益。4. 金属铜、由于我国的铁矿、铝土矿和铜矿多为贫矿， 有资料显示每吨钢铁、铝相当于2.94吨磁铁矿，114.94吨铜矿，26.32吨铝土矿，单位质量矿石的矿山治理费用平均为 3.56元/吨。根据中国统计年鉴 2010，2009年全国黑色金属和有色金属矿采产量分别为11.25和0.24亿吨，而治污费用分别为61.27和88.27亿元。那么回收0.16钢铁和0.04铜、铝，相当于 产生超过0.79元的环境效益。仅以上几项，便累计产生了超过 26.13元的环境效益。通过以上分析 可知，每吨垃圾减量1%即进行10的资源回收，可以产生资源和环境效 益超过了 36.14元（见表9）。表9每10可回收物的回收带来的资源效益和环境效益金额（元）6.683.32> 26.1336.14效益种类资源效益自然资源节约效益土地资源效益（以 2031年计） 环境效益合计五、结论88.5元/吨生活 （经济效益-23.6（1） 通过对现有垃圾管理模式和集中机械式辅助分选、人工分选、居民分类收集三种减量化模式的比较，可以看出通过居民分类收集进行垃圾减量是经济最优、效果最优