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1、【最新卓越管理方案 您可自由编辑】(绩效考核)公务员平时考核工作配套规定的建议20XX隹XX曰公务员平时考核工作配套规定的建议壹、我国公务员考核评价机制面临的问题1. 考核标准不具体,等次难以区分我国公务员考核的覆盖面广,层级复杂,因此考核的标准必须科学、合理。然而,目前我国的公务员考核仍然过于 笼统。考核内容缺乏针对性,分类、分层次考核的基本要求 不明确。这种笼统、不细化的考核,不仅违背了考核的目的和原则,达不到考核的效果,而且也使考核失去了严肃性, 优秀的比例壹般不能超过百分之十五,再加上考核中基本称 职和真正不称职的公务员均是极少数,所以,绝大多数的考 核等次均集中于称职和这壹层次上,从

2、而造成绝大部分集中 于称职的大平台,没有达到考核的实施目标。降低了公务员参和考核的热情。 且且于实践中,由于有规定,2. 考核程序没有得到足够重视于实际考核过程中,有些单位以及单位内部的壹些部门不能严格按照规定程序进行考核,依然“依据民主评议结果 来确定考核等次”,不同程度存于“以评代考”现象。个别 地方和个别单位于公务员年度考核中不搞公开述职。此外, 仍有壹些单位不按照规定将年度考核结果以书面形式通知受 考者本人。3. 考核方法上偏于定性于实际考核过程中, 对公务员的考核往往注重经验印象,而缺乏定量分析 ;重视定性考核,忽视定量测评。单纯定性的考核方法缺乏科学性,容易忽视定量测评,不能适应现

3、代公 务员考核的需要。4. 平时考核的基础作用落实不到位平时考核是年度考核的基础。离开了平时考核,年度考核就失去了客观依据。于实践中,平时考核的主要形式有日 常考勤和工作检查等,这种考核往往且不直接导致奖励和惩 戒,而只是考察公务员日常履行其岗位职责的工作实绩。忽 视平时考核,就违背了我国公务员考核制度中关于坚持平时 考核和定期考核相结合的基本原则。5. 考核结果的使用不充分把考核结果和公务员实际的、切身的利益紧密挂钩,是公务员考核制度激励功能的具体表现。然而于现实中,对不 管理而无人负责,是最危险的祸害”,“应不顾壹切尽快根 除这壹祸害。”称职公务员的处理却比较难,正如列宁曾经说的: “借口

4、集体6. 考核的监督机制不健全从考核工作的监督检查上见,各级人事行政部门注重收集汇总考核结果,缺少强有力的监督检查措施,考核工作认 真和否,考核结果的客观公正性如何,完全取决于单位、部门领导的重视程度和单位组织、人事部门的工作水平,缺乏 客观的调控措施和检查力度,影响了考核工作的权威性。二、问题产生的原因1. 法律制度方面国家公务员考核的部门规章、地方性法规中有些内容存于缺陷。随着社会的不断发展和行政工作的不断变化,原有 的部门规章、地方性法规不能完全适应当前国家公务员考核 工作需要。另外,从法治的途径来见,由于目前许多法律法 规尚未出台, 而已出台的壹些法律法规不够全面、 不够具体, 不便于

5、操作和执行。2. 传统文化方面当下公务员中仍存于官本位思想, 于这种思想的影响下,个别领导干部于考核时处处从本地方、本单位乃至本人的利 益出发,偏私心理影响考核的公正性。处心积虑地保位子、 要面子、争荣誉,而忽视国家、集体和全局的利益,甚至为;另了骗取个人荣誉和职位不惜弄虚作假、虚报浮夸,损害了自身形象,辜负了人民的期望,影响了考核工作的真实性。外庸俗关系和中庸思想的存于,也大大削弱了考核的准确性。3. 人为因素方面于实际考核过程中,考核者的思想和个人素质也直接影响了考核的结果。于个别单位壹些考核对象往往是主要领导 先确定好的,先确定拟提拔人选再考核的做法时常存于,考核组无非是按照领导的意思量

6、身为考核对象定做壹套考核材 料,来证明领导用人的正确性。而考核人员素质不高也往往 制约着考核的科学性。4. 工作实践方面于实践中,考核者和被考核者对考核思想上不够重视,从众心理作祟,加上形式主义、轮流坐庄搞平衡等思想于作 怪,均使得公务员考核的公平性大打折扣了。、完善公务员考核评价机制的建议1. 加强国家公务员考核法律法规体系建设完善立法,进壹步健全国家公务员考核法律法规体系,如加强公务员法和公务员考核规定 (试行 )的完善和修改,制定相对完备的考核体制机制。加强执法,对考核中的 不法行为要严加惩治,要将公务员考核中的考核腐败、考核 不作为等同于渎职等违法行为,且追究当事人的法律责任, 确保法

7、律法规落到实处。2. 建立健全国家公务员考核各项制度健全的国家公务员考核制度是做好国家公务员考核工作的重要保障。首先要建立经常性考核制度、阶段性考核制度 和年度考核制度经常性考核制度,便于随时了解国家公务员 本人的动态变化。其次要建立国家公务员考核信息收集归档 制度 ;再次要建立领导干部财产申报制度和任职期间全程审制度。最后要完善国家公务员考核举报制度,使国家公务 员考核工作更加规范有序。3. 依据不同职位要求全面确定考核内容全面科学的考核内容是国家公务员考核的基础和保证,要依据不同职位特点制定科学、有效、具体、量化的分类考 核标准和内容,坚持定性和定量相结合,个人素质和工作实 绩相结合,领导

8、评价和群众意见相结合 ;其次,随着时代的发展不断引进新的考核指标,大胆引入现代人才测评方法,以 注重能力测试为主,使国家公务员考核内容真正做到和时俱 进。4. 对国家公务员进行全方位立体考核科学的考核方法是客观、公正、全面、准确地考核国家公务员的重要手段。首先要分类考核,即由组织人事部门具 体负责,按国家公务员不同职务和级别分类进行考核,壹级 考壹级,上级考下级的考核。其次要建立目标考核和电子考 核,使国家公务员考核工作不断规范化、科学化、现代化。最后要建立立体考核机制,即应当不断拓宽考核领域,采取 全方位的立体考核方法,重点考核国家公务员工作圈、生活 圈、社交圈、娱乐圈等,从八小时内考核延伸到八小时之外, 从不同角度和侧面对国家公务员的德才表现进行全面了解, 做出客观评价, 保证国家公务员考核结果的全面性和真实性。5. 确保国家公务员考核结果真正落到实处确保考核结果落到实处是国家公务员考核制度改革的重要组成部分和国家公务员考核工作的生命力所于。要做到增 加年度考核结果等次 ;及时反馈考核结果 ;加强考核结果兑现工作等,确保考核结果真正落到实处。6. 对国家公务员考核全过程进行有效监督国家公务员考核工作是壹项法定性、政治性、原则性很强的工作,于工作实践中容易受到各方面因素影响,对考核 工作全过程进行有效监督是非常必要和

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