在全区质监系统民主评议行风活动会议活动上的讲话

1、在全区质监系统民主评议行风活动会议上的讲话曾焕强2011年 4月日各位领导,同志们:今天,我们在这里召开全区质监系统民主评议行风活动动员大会,主要目的是为了传达贯彻全省质监系统民主评议行风活动会议精神,对我区质监系统开展民主评议行风活动进行动员部署。今天,区委常委、常务副区长张光羽在百忙之中出席会议并将作重要讲话,区纪委副书记、区监察局局长郭建超亲自主持会议,区纪委常委、监察局副局长李胜将作动员部署,质监系统的全体干部职工一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我根据分局党组研究的意见,就如何开展全系统民主评议行风工作讲三点意见。一、统一思想,提高认识,深刻理解民主评议行风工作的重要意义今年是

2、“十二五”开局之年。省政府和省纪委决定在全省质监系统开展民主评议行风活动,意义重大。民主评议行风,对我们基层质监而言是一次接受群众评议和社会监督,全面优化作风、提升能力、推进工作的良好契机。全体干部职工一定要从讲政治、讲大局的高度,认清形势,统一思想,充分认识开展行风评议的重要意义,切实增强“人人参与评议,个个为质监争光”的责任感和自觉性。(一从落实科学发展观,服务经济发展的高度,深化对民主评议行风重要性的认识。在当前国内经济总体企稳向好,但是仍面临着多重压力,人民群众改善生活水平的意识越来越强、对政府服务要求越来越高的大背景下,要帮助企业共克时艰、满足人民群众服务诉求,实现自身的转型升级,就

3、必须转变作风抓落实,切实把行风建设作为重中之重的工作抓紧抓好。质监系统作为政府质量主管部门,在促进经济转型升级、保障质量安全、维护社会和谐稳定中承担着重要责任和艰巨任务。能否不辱使命,推动全区质量工作上水平,很大程度上取决于我们质监部门行风和政风的好坏。作风不实,再好的思路也难以落实;行风不正,再好的举措也会落空。全区质监系统必须从讲政治的高度,充分认识这次民主评议行风活动的重要性,把行风建设摆到更加突出的位置,以行风评议推动作风改进、树立良好政风,为质监事业科学发展提供力有保障。(二从解决行风突出问题、提升质监部门形象的角度,深化对民主评议行风必要性的认识。开展行风评议是加强作风建设的重要载

4、体,目的就是促使部门行业进一步改进工作作风,提高服务水平,切实解决群众反映的突出问题,密切党群干群关系。近年来,我区质监部门虽然在行风建设上取得了明显成效,但问题依然不少。我们在依法行政、效能建设、技术服务、能力素质等方面,与党委政府、社会各界和人民群众的要求还存在不少差距,系统内重执法轻服务、只执法不服务等行业不正之风仍有发生,我们行风建设的工作任务还很艰巨。质监部门作为政府一个重要“窗口”,我们要始终把行风建设牢牢抓在手里,倾听民声,广纳民意,找准薄弱环节,坚决纠正行风中的突出问题,转变观念,转变职能,转变作风,以良好的风气、一流的业绩,切实维护和提升政府部门形象。(三从推进系统队伍建设、

5、提高履职履责能力的高度,深化对民主评议行风紧迫性的认识。抓好行风建设,关键在于人。要充分利用这次行风评议活动的契机,进一步加强全区质监系统干部职工的教育和引导,弘扬正气,抵制歪风,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观,切实增强责任意识、廉政意识、公仆意识和服务意识,积极塑造创先争优、奋发向上的质监风貌。要通过活动的开展,着眼提高干部职工自觉履行科学发展、促进和谐的能力,着重提升系统队伍勤政善政廉政的水平,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,以行风评议为动力,全面加强队伍建设,着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质质监队

6、伍。二、突出重点,转变作风,扎实开展系统内行风评议活动开展民主评议行风活动,根本目的是为了优化作风、破解难题、推动工作、促进发展。为此,我们要按照省市局的部署要求,紧扣省局“五抓五促”总要求,以民主评议为手段,以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点,以预防部门和行业不正之风为目标,以人民群众满意为标准,坚持在转变作风中推进工作、在推进工作中转变作风。重点要抓好四个方面的工作:(一明确目标步骤,统筹安排工作。我局与区纠风办已联合下发了此次活动的实施方案,明确提出了全区工商系统民主评议工作的指导思想和总体要求、评议的对象与范围、评议的基本内容、评议的方法与步骤以及评议工作的组织领导与任务分工。各

7、单位要结合自身的职能特点和工作实际,细化实施方案,确定评议内容和标准,有针对性地采取相应措施。对预计可能出现的问题,要早做准备,研究制定相应的对策。要做到统筹兼顾,既不能脱离质量监管等基本职能的实际孤立地搞行风评议,也不能借口业务工作忙而不认真抓行风评议工作。要坚持“两手抓,两不误,两促进”,要把评议工作与中心工作、业务工作紧密结合起来,既保证各项工作的正常运转,又保证行风评议工作收到预期效果。(二突出工作重点,深入查找问题。找准存在问题和不足是行风评议工作的重要环节。我们一定要对照实施方案中确定的评议内容,坚持开门纳谏,采取主动上门、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、征求意见信箱、电子信箱

8、等形式,广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象和质监系统行风监督员等社会各界的意见和建议。要认真梳理社会各界反映和自查出来的问题,找准本系统行风建设中存在的问题和不足。要做到边查边改,做到什么问题突出,就重点评议什么问题,什么问题群众反映强烈,就重点解决什么问题。(三着力抓好整改,建立长效机制。衡量民主评议行风的实效,最终要看群众、企业、群众反映的突出问题是否真正得到解决。要把落实整改措施、解决突出问题贯穿于评议工作的始终。一是要端正整改态度。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,对群众、基层、企业反映的问题认真梳理,逐条整改,力求以实实在在的整改效果取信于民。二是要认真制定整改

9、方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题,要结合自身实际,制定整改方案,作出统筹安排,做到长短结合、标本兼治。三是要强化措施落实整改。要讲究和创新整改的方法,对经过核实、能够整改的问题,要迅速整改;对不具备整改条件近期不能解决的问题,要认真研究解决办法,列出进度表,积极创造条件整改。四要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来,研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对行风建设规律性的认识,逐步建立健全行风建设的长效机制。(四创新活动载体,切实转变行风。创新载体是确保民主评议行风工作取得良好成效的重要手段。在不折不扣完成“规定动作”的同时,要结合我们质监实际创新“自选动作”,提

10、高民主评议行风工作的质量和效果。重点做好五项工作：一是加强外部监督。继续发挥由龙湾人大、政协、行 业协会、企业等单位 10 名龙湾质监系统党风廉政监督员的 监督作用， 及时搜集反馈信息， 加强对内部人员的行风监督。 同时，通过签订廉政承诺书、发放党风廉政监督便民 卡、设立党风廉政监督信箱等举措，在加强外部监督的同 时，加强自我约束。二是有效整治效能。继续实施“勤政廉 政公示”、“五好”节约型机关建设，开通作风建设投诉网 页，充分发挥质监系统行风监督员的监督作用，广开监督渠 道，加大对不良作风和不落实行为的监督和督查力度。要完 善行政问责制度，每月将不定期的组织检查，对落实工作不 力，工作时间不

11、遵守的科室和人员一律实行公开通报，追究 相应责任，以督促检查来促进作风建设的扎实开展。三是提 高审批效率。以“两集中、两到位”行政审批制度改革为契 机，针对行政审批事项中仍然存在的环节过多、周期过长、 效率低下的问题，把原先有职能科室审批的标准备案、锅炉 房审批等行政许可全部移到审批窗口，同时向 3 个基层质监 所下放审批权限 3 项。 四是严格行政执法。 继续完善修订 龙 湾分局规章制度汇编、行政执法案件行政处罚自由裁量 暂行规定、产品质量监督检查后处理办法、立案、 案审制度等规定，对办理案件的一般程序、办理案件的时 限、扣押、罚没物品的管理、执法者因过错所要承担的责任 等进行了详细的规定，

12、规范行政案件办理。五是构筑惩防体 -6- 系。认真贯彻落实区委区政府开展惩防体系建设推进年活动 部署，以实施廉政风险防控为主线，以稽查大队、特种设备 科 2 个重点科室参加全区联评为契机，提升服务水平和执法 水平，打造良好的质监形象。 三、加强领导，精心组织，确保民主评议行风工作取得 实效 开展对质监系统行风评议活动，既有利于社会公众和服 务对象对质量技术监督部门行使建议权、监督权，充分地保 障公民的合法权益，也有利于进一步规范质量技术监督部门 公职人员的职务行为，切实提高公共管理部门的管理与服务 水平，促进质量技术监督部门执法为民、依法行政。全局上 下一定要牢固树立“一盘棋”的思想，强化领导

13、，落实责任， 精心组织，确保活动取得实实在在的新成效。 （一）加强组织领导，明确工作责任。民主评议行风工 加强组织领导，明确工作责任。 作能否取得实效， 关键在领导。 分局已经成立活动领导小组， 由我任组长，各位班子成员任副组长，各科室、质监所负责 人为成员。各单位要自觉接受领导小组的组织领导，主动请 示汇报工作，虚心听取意见建议，及时改进各项工作，使全 系统民主评议行风工作有组织、有计划、有步骤地进行。我 们还将把这次民主评议每个阶段、每个环节的工作，落实到 具体单位、具体岗位和具体人员，做到时时有人抓、事事有 人管，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。 （二）加强宣传发动，营造良好氛围。

14、要切实引导全体 加强宣传发动，营造良好氛围。 -7- 干部职工提高对开展民主评议行风活动重要性、必要性的认 识。充分运用各类新闻媒体，大力宣传质监部门服务企业、 服务群众、服务基层等方面取得的新成效，表达质监部门诚 恳接受监督、认真听取意见的态度，争取社会各界的理解和 支持。同时，要切实加强上下左右的沟通协调。既要做好与 市局、区纠风办等部门的工作协调，经常上门汇报工作，更 要加强与行业协会、企业的沟通，努力营造有利于质量安全 监管的舆论氛围，充分展示良好的质监形象。 （三）加强监督检查，严肃组织纪律。在活动中，分局 加强监督检查，严肃组织纪律 将成立督查组，加强对民主评议行风工作的督查和指导，加 大对自查自纠和整改落实工作的监督检查力度。同时要加强 明查暗访，确保及时发现问题、解决问题，特别是对群众反 映投诉的问题，努力做到迅速处置，立即整改。严肃组织纪 律，对有错不纠、整改不到位的，将追究相关人员的责任。 对严重损害群众利益的问题，要一查到底。凡在评议工作期 间发生的违