浅析农业科技园区与现代农业的发展

1、 天津农林科技 2007年 6月第 3期 (总第 197期 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 文章编号 :1002-0659(2007 03-0033-03浅析农业科技园区与现代农业的发展盛福昆(天津津南国家农业科技园区管委会 , 天津津南300350专题综述摘要 :本文论述了农业科技园区建立的背景、目的意义 , 以及对现代农业发展的影响。 农业科技园区的 建立加速了农业科技成果转化 , 促进了农业高新技术的推广与应用 , 促

2、进了科技与农村经济的紧密结合 , 促进了土地由分散经营向规模经营转变 , 促进了农产品规模生产和精深加工的发展。 关键词 :农业科技园区 ; 现代农业 ; 发展 中图分类号 :S-01文献标识码 :C收稿日期 :2007-04-09作者简介 :盛福昆 (1954- , 男 , 1982年毕业于天津农学院 , 现在天津市津南国家级农业科技园区工作。. 目前我国农业取得巨大成就的标志是农业 综合生产能力有了很大提高 , 农业的可持续发展有了基本保证。供给不足转变为供求大体平衡。 面对这些已经变化了的新形势 , 1994年在我国正 式提出了农业科技园区的概念 , 并在全国开始建 立各种类型的科技园区

3、。到 2000年底全国就发 展国家和省部级园区 600多个 , 总投资近千亿 元 , 其中国家级示范区 160余个。此外 , 全国省 (市区、 和地 (市 、 县也在近年相继建立了不同 规模、不同形式或内容的农业科技示范区 3000多家。本市面对客观上逐年减少的农业面积 , 按照 中央对农业工作的要求 , 调整农业发展阶段思 路 , 转变观念 , 在 1997年开始启动工厂化农业科 技示范园区建设。随之天津区、 县相继建立起不 同类型示范区几十个。 这些不同类型的农业科技 示范园区选择了以农业为基础 , 以科技为先导的 定位原则 , 把侧重点放在调整农业产业结构、 推 动农业产业升级上。依靠科

4、技进步 , 把农业高新 技术与常规技术、 传统技术结合起来。运用高新 技术来推动农业产业升级和结构调整 , 使高新技 术向传统农业产业 (种植业、 水产业、 加工业等 领域延伸 , 为高新技术向传统农业产业产前、 产 中、 产后扩散选准了一个个切入点 , 推动其尽快 渗透到农业产业的各个生产要素中去 , 促进了新 的农业生产观念和产业模式的形成。1建设农业科技园区的目的意义 1.1加速农业科技成果转化当今世界综合国力竞争日趋激烈 , 竞争的核心是科技。从根本上讲 , 提高农业的质量和效益 , 推进农业现代化 , 要靠科技进步和科技创新 , 要 通过推进新的农业科技革命 , 实现我国农业科学 技

5、术发展的飞跃 , 把科学技术成果转化为现实生 产力。我们必须看到 , 在农业科技成果转化方面 , 我们虽然作出了很大努力 , 但与经济发展和人民 生活需求相比 , 依然有很大差距 , 几年来农业科 技园区的出现 , 构建了农业科技成果转化平台 , 为农业高新技术和先进适用技术的组装集成、 转 化应用和示范推广提供了物质基础。成果转化已 经取得了阶段性成功 , 正成为农民能够“ 看得见、 摸得着、 学得起、 用得上” 的实用技术。实践证明 , 在促进成果转化中 , 园区的出现正发挥着至关重 要的作用。农业高新技术成果已经开始向传统农 业产业迅速渗透与扩散 , 加快了农业产业升级和 结构调整的步伐

6、。1.2推动农村经济协调发展 建设和谐社会落实党中央提出的建设和谐社会的要求 , 很 大程度上取决于社会生产力的发展水平 , 取决于 社会发展的协调性。在郊区县 , 首先要进行农村 综合改革 , 调整、 优化农村经济结构 , 提高农业综 合生产能力。促进农业不断增效 , 农民持续增收 ,33才能推进社会主义新农村的现代化建设。 但从总 体上看 , 我国农业由于底子薄 , 基础差 , 小农经济 根深蒂固。例如全国农村分散饲养的家禽尚有 50%, 近 20%的小宗农作物未实现品种更新换 代 ; 每年近 0.47亿 hm 2农田不同程度受旱灾危 害 , 中低产田面积近 0.6亿 hm 2。化肥和灌溉

7、水利 用率也仅为 30%40%, 低于发达国家的一半。如 果不及时地加快对传统技术的改造 , 引进生态环 境恶化的忧患意识 , 实施农业可持续发展战略 , 不仅不能阻止农业资源数量减少和质量退化的 趋势 , 而且农业的综合生产能力也很难提高。因 此 , 加快高新技术改造传统农业的步伐 , 通过建 立农业科技园区 , 利用高新技术促使农业生产力 产生突破性变化 , 从而逐步把传统农业转移到依 靠现代科学技术和提高劳动者素质的轨道上来 , 探讨在广大农村地区建设和谐社会的必要条件。 除此之外 , 要千方百计缩小目前我国农业与世界 先进水平的差距 , 提升农业现代化装备水平 , 促 进农业科技成果转

8、化率。根据我国的国情 , 要加 快农业现代化进程 , 通过农业科技园区展示农业 适用技术 , 展示生态效应 , 促进品种的更新换代 , 从而转变农村经济的增长方式 , 推进社会的不断 进步与和谐发展。1.3建立我国农业科技创新体系建立农业科技创新体系 , 是加快农业科技进 步 , 推进农业现代化的基础和保障。农业技术创 新体系和新型农业科技推广体系是我国农业科 技创新体系的重要组成部分 , 农业科技园区可以 发挥农业科技基地和平台作用 , 集成、 转化科技 成果 , 并通过市场机制推进农业产业化 , 对周边 地区的农业发展起到示范和带动作用。同时 , 通 过体制和机制的创新 , 促进了科技与经

9、济的结 合 , 也将为我国的农业科技创新体系和新型农业 科技推广体系的建立提供经验和示范。1.4我国农业应对 WTO 的挑战加入 WTO , 我国农业面临着严峻的挑战。如 何应对挑战 , 科技应发挥重要的作用。农业所面 临的问题 , 要依靠科技进步和创新来解决 , 农业 科技园区将为促进我国农业结构调整 , 提高农产 品的国际竞争力 , 推动农业的规模化、 标准化、 产 业化经营提供支撑和示范。, 农业科技园区得到了农民、 科 技界、 企业界、 金融界的积极参与 , 得到了各级政 府和有关部门的高度重视和有力推动。实践表 明 , 农业科技园区工作适应了我国农业和农村经 济的发展需要。2农业科技

10、园区在现代农业发展中的作用 2.1促进了农业高新技术的推广与应用我国农业现状具有分散性和受地域差异强 烈影响的特点。农业高新技术很难直接进入量大 规 模 小 、 分 散 性 强 、 经 济 力 量 薄 弱 的 经 营 主 体 农户之中 , 因而客观上需要一个农业科技 示范基地 , 把高新技术成果引入到农业科技示范 基地转化和示范 , 并向周边地区扩散和传播。农 业科技园区通过其所具有的试验、 示范、 辐射扩 散的功能 , 把高新技术成果传递给农民 , 从而达 到了农业高新技术推广应用的目的。其次 , 农业高新技术的最终使用者是最务 实、 最讲究实际、 极注重经验的劳动者 农民。 农业高新技术能

11、否转化为现实生产力 , 农民的接 受与否是关键 , 而农业科技园区则通过其示范作 用 , 让广大农民亲眼见到农业高新技术的巨大经 济效益 , 从而自愿地接受农业高新技术。第三 ; 农业高新技术具有资金与技术密集的 特点 , 因而技术风险较大 ; 又因为高新技术研制 一般以探索超前研究为主 , 其成功率、 可开发性 及市场前景比较难以把握 , 再加上农业本身的弱 质性 , 因而具有较大的风险。这种高投入、 高风险 不是一家一户的农民所能承受的 , 在客观上需要 一个农业高新技术的中试和转化基地 , 而农业科 技园区正是适应这一需要产生与发展起来的。 2.2促进了科技与农村经济的紧密结合农业的可持

12、续发展和农业现代化建设 , 其关 键在于农业科技成果能否转化成为现实生产力 并大规模推广应用 , 尤其是先进的高新技术成果 与传统技术、 常规技术的组装配套。由于受到现 有农业科技体制和农民分散经营两方面因素的 制约 , 农业科技与农村经济的结合以及农业产业 化经营 , 都存在许多困难和障碍。农业科技园区 本身就是科技与农业经济相结合的产物 , 通过农 业科技园区建设 , 农业科技以项目的形式进入示 范区 , 这就为高新技术应用于农业生产过程提供 了有效的切入点 , 为农业产业化经营提供了载体。 盛福昆 :浅析农业科技园区与现代农业的发展34 天津农林科技 2007年 6月第 3期 (总第 1

13、97期 集约化的种养殖技术“ 硬件” 部分和现代农业技 术管理的“ 软件” 部分两个方面有机结合。 所以农 业科技园为农业高新技术的应用和集成提供了 崭新的空间 , 并为农业科技与农村经济的结合找 到了最佳的切入点。2.3促进了土地由分散经营向规模经营转变 农业科技园区在现行土地政策和家庭经营 条件下 , 针对农业资源配置和土地流转机制的滞 后进行创新。在园区建设中 , 始终坚持稳定和完 善以家庭经营为主的责任制和统分结合的双层 经营体制 , 通过明确土地所有权 , 稳定土地承包 权 , 搞活土地使用权 , 实行土地“ 三权” 分离 , 使土 地向种田能手流转 , 盘活了土地资源配置 , 促进

14、 农业分散经营向规模经营转变 , 推动了土地流转 机制的形成。比如在园区建设中采用“ 承租反包” 的运行 机制。由园区管委会将不同农户的零散土地 , 成 方连片地集中承租过来 , 由园区管委会作为投资 主体 , 对基本生产设施进行改造 , 改善其基本生 产条件 , 并引进先进新技术 , 最后加收一定数额 的服务费 , 再反包给农民经营 , 使土地在统一规 划布局、 统一优良品种、 统一技术指导下进行集 约化、 规模化、 科学化生产 , 从而实现土地增值、 农业增产、 农民增收。2.4为高新技术改造传统农业创造了有利条件 农业科技园区作为农业高新技术成果转化 的试验基地和转化载体 , 也为农业科

15、研与生产结 合或创新提供了有效的切入点。 比如河南省的唐 河县 , 从 1997年起 , 由县政府每年拿出 300万元 的科技经费 , 引进中国农科院高新技术在农业科 技园进行示范 , 对传统农业进行嫁接改造 , 构筑 了完善的科技投入体系 , 建立了“ 政府 +科技 +农 户” 的新模式。中国农科院充分发挥多学科整体 优势 , 用 38个研究所的科研成果为唐河农业实 行高科技嫁接 , 全面“ 组装” 唐河农业。他们根据 当地的地理、 气候特点 , 帮助农民筛选了高产高 效模式 18个 , 确立了棉花、 黄牛、 林果、 瓜果四个 支柱产业。 在专家的帮助下 , 微灌、 滴灌等高新节 水设施相继

16、应用于农业生产 , 角额壁蜂传粉技 术、 无籽西瓜抗重茬、 瓜、 果、 菜套种等高新技术 已在农业生产中普遍推广应用 , 利用高新技术对 科技 的引入和示范使唐河经济获得跨越式发展。到 1999年 , 唐河地方财政收入达到 1.85亿元 , 3年 翻了一番。农民收入的 50%, 财政收入的 35%也 来源于农业科技进步。而农业科研单位也在农业 综合开发中受益 , 共获得技术服务费、 成果转化 收益 1100万元。2.5促进了农业产业化经营机制的创新农业科技园区一般采用公司型的经营管理 体制。这种经营管理机制运转灵活、 产权明晰 , 具 有雄厚的资本和要素聚集的能力 , 能有效的吸引 市场潜力大

17、、 资产回收率较高的农业综合开发项 目 , 因而有利于优化农业资源配置 , 促进农业产 业结构升级和换代。如河南省许昌市从 1996年 以来 , 把企业化的经营管理机制引入高效农业科 技园建设 , 实行了“ 运行公司制、 投资业主制、 科 技承包制、 联结农户合同制” 的创新经营运行机 制。许昌的创新经营机制 , 涉及到了农业产业化 经营的制度基础 , 可以有效的解决过去政府让农 民调整结构而又不对其结果负责 , 农民难以进入 大市场等弊端和问题 , 强化了市场在资源配置中 的决定性作用。通过引入公司、 企业和大量中介 涉农组织 , 发展了市场经济条件下农业的市场主 体 , 带动千家万户进入了农业产业化生产。正是 这种灵活的经营机制 , 使许昌 131个 (1999年 农 业科技团体因此充满生机和活力。2.6农业科技园区解决了农业科研推广体系适 应现代农业发展的问题农业科技进步过程是农业技术成果不断向 农业生产力转化的过程 , 这种转化通常是通过 农业技术推广的形式来实现的。由于