创新服务关注民生

1、创新服务 关注民生加快推进现代公共文化服务建设城阳区现代公共文化服务建设情况近年来，城阳区把加快现代公共文化服务体系建设、 繁荣基层文化作为全面建成小康社会的具体举措，不断拓 展服务内容，创新服务方式，积极推进现代公共文化设施 建设，培育特色文化队伍，实施文化惠民工程，建成了高 标准、宽领域、广覆盖的现代公共文化服务设施网络、队 伍网络和活动网络，基本实现了公共文化服务标准化、均 等化，进一步满足了广大群众的精神文化生活需求。我区 先后荣获全国“服务农民 服务基层”文化建设先进集体、山 东省公共文化服务体系建设示范区等荣誉称号， “文化超市” 惠民服务项目入选中宣部宣传思想文化创新工作案例 ，

2、 并荣获省政府首届文化创新奖和市政府系统改革创新优秀 工作案例。一、基本情况（一）超前谋划，科学管理 一是高起点规划配置。统筹基层宣传文化、党员教育、 科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化中心。 坚持 文化设施与新型社区、 室内设施与室外设施 “同步规划、 同步建设、同步投入使用 ”的原则，高标准配置文化资源， 确保各级文化设施达到省级以上标准， “十分钟文化服务- 1 - / 6- 2 - / 6圈”全面形成。二是高档次建设布局。累计投入资金亿元， 全面建成了区百姓乐园、体育馆、奥林匹克雕塑文化园、 国学公园，博物馆、大剧院等大型文化设施目前已完成主 体建设。全区个街道累计投入亿元建成了

3、处高标准的综合 性文化中心，在此基础上，还规划建设了片区综合性文化 中心处，仅室外标准体育场就达余处。投入亿元改造提升 社区文化中心个， 社区文化中心实现了全覆盖。 今年，区 政府开展了薄弱社区文化中心改造提升工程，将处社区文 化中心列入了改造提升计划，推动了社区文化中心建设上 新台阶。三是高水平管理使用。坚持设施建设与运行管理 并重，在不断提升免费开放水平的基础上，探索实施图书 馆、文化馆延时服务、街道和社区文化中心按需错时服务 等便民措施。印制了公共文化服务便民地图和便民服务手 册，不断提高各级设施的知晓率和利用率。 实施专人管理， 为全区个社区选配了由区、 街财政补贴的专职文化管理员，制

4、定出台了社区文化中心管理使用办法和关于加强 社区文化队伍建设的意见等规范性文件，目前正在研究 制定关于进一步加强全区现代公共文化服务的实施办 法，将公共文化设施管理使用纳入科学发展综合考核体 系，通过明察暗访、调查问卷和电话民意调查等形式进行 督查， 推进社区文化中心管理使用规范化、制度化，提高 了各级文化设施免费开放水平和服务质量。（二）激发活力，多元参与 一是社会资本参与设施建设。引导银盛泰集团、盛文 集团以及驯虎山文化传媒等企业投资近亿元，建设了民营 博物馆、 “益民书屋 ”等文化设施，为全区公共文化服- 3 - / 6务体 系建设注入了新的活力。二是社会团体参与产品供给。通 过公开招投

5、标方式选拔 “文化超市 ”演出配送团队，创新实 施投标单位价格、 业绩、 演出质量三重评定标准及演出过 程全程监督管理，广泛调动各类艺术团体共同参与“文化超 市”惠民服务项目，有效提升了演出质量和管理水平。针对 群众高端艺术培训、游泳健身等多样化需求，组织引导社 会团体、企业参与公共文化服务设施的管理运营，采取政 府补贴、企业参与的低收费惠民模式，不断满足群众的个 性化、差异化文化需求。三是社会人才参与公共服务。聘 请各门类文化艺术人才组建 “人才库 ”， 广泛招募有艺术特 长、热爱公益文化事业的文化志愿者，深入社区、企业和 学校开展文化辅导、培训讲座等文化服务，提升公共文化 服务品质。四是社

6、会机构参与效果评估。引入第三方社会 评估机构，定期测评文化设施管理使用、 “文化超市 ”惠民 演出、文化活动组织开展及群众对文化工作满意度等情况， 及时通报结果， 提高公共文化服务评估的科学化和透明度。（三）均等服务，全民共享 一是图书服务智能化。推进图书馆总分馆制建设，实施一卡通”图书惠民服务，建成区图书馆分馆处，其中面 向新市民服务的特色分馆处。连续九年组织举办了城阳区 读书节，营造了全民阅读的浓厚氛围。打造“驿路书香”图书 流动服务品牌，满足了不同群体的读书需求。二是文化服 务网络化。区政府连续年将文化惠民工程列为区重点建设 项目和为民要办的实事， 每年配送演出场、-4 - / 6公益电

7、影余场、 图书余册，培训讲座余场，让广大群众在家门口就能享受 到各类免费文化服务。以文化超市欢乐城阳网站为载 体，采用超市化设置，对全区各类文化资源进行多元化展 示，广大市民在网上就可选订自己喜爱的政府免费配送的 文艺演出、电影、图书和培训等各类文化服务，实现订单式”文化配送，让广大市民共享文化发展成果。三是活动开 展常态化。依托各类文化设施，广泛开展形式多样的群众 性文化活动，通过宣传栏、网站、微博、微信等平台，让 更多群众参与其中。每年举办市民节、民间艺术节、新市 民文化艺术节、社区艺术节等各类群众文化活动余场次。 在各项活动开展过程中，采取灵活多样的方式，吸引群众 广泛参与，实现了文化活

8、动开展与群众需求的有效对接。（四）加强保障，夯实基础一是逐年加大投入。 区政府在将文化建设经费纳入区 级财政预算的基础上，连年将文化惠民工程列入为民要办 的实事或区重点民生建设项目，全区近年文化事业费年均 增幅达以上，均高于当年地方财政经常性收入的增幅。二 是创新体制机制。为顺应广大市民对文化工作的新需求、 新期待，建立完善了公共文化服务监督评价反馈机制，完 善监督评价内容、创新监督评价方式、注重评价结果反馈 运用，有效提升了公共文化服务效能，广大群众对文化工 作的满意度逐年提升。三是加强队伍建设。按照政治强、 业务精、素质高、作风正的要求，努力打造适应新形势文 化发展要求的优秀文化- 5 - / 6管理队伍，鼓励引导文化系统专业 技术干部进修各类专业，深入实际、深入生活，提高做好 新形势下文化工作的能力。加强街道、社区专职文化管理 员建设， 定期进行业务培训和指导， 健全岗位目标责任制， 强化绩效考核，提高专职管理员整体水平。加强特色文化 队伍建设，依托各类文化阵地，加大挖掘培育力度，培育 组建柳腔剧团、 京剧团、民乐团等各类特色文化队伍余支， 加强特色文化队伍培训管理，配备便携式音响等设备，使 其成为活跃基层文化生活和 “文化超