县第三轮矿产资源总体规划编制工作

1、某某县人民政府办公室关于印发某某县第三轮矿产资源总体规划编制工作实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：某某县第三轮矿产资源总体规划编制工作实施方案已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。                           2015年8月11日 某某县第三轮矿产资源总体规划编制工作实施

2、方案为了进一步落实第三轮矿产资源总体规划编制工作任务，加强我县矿产资源管理，规范矿产资源开发秩序，实现矿产资源合理利用，根据矿产资源规划编制实施办法（国土资源部令第55号）、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知（国土资发201435号）和省国土厅安徽省第三轮矿产资源规划编制方案的通知（皖国土资发2014124号）要求，为确保我县第三轮矿产资源总体规划编制工作顺利进行，特制定本实施方案。一、规划编制的指导思想和主要依据（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以全县经济社会发展为中心，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，统筹全县

3、矿产资源勘查和开发利用与保护。进一步优化资源配置，优化矿业结构与布局，提高资源利用效率，实现经济社会、资源和环境协调发展。（二）主要依据。1、政策法规。（1）矿产资源法及其实施细则；（2）行政许可法和环境保护法；（3）国务院、国土资源部、安徽省、六安市关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的有关规定；（4）其他相关法律法规和产业政策。2、相关规划。（1）省、市、县国民经济和社会发展规划；（2）全国、省、市矿产资源规划和相关专项规划；（3）相关行业发展规划。3、 某某县行政区内矿产资源的基本特征、开发利用现状、资源潜力。4、某某县矿产资源总体规划（2008-2015年）二、工作原则（一）全

4、面、协调、可持续发展原则。正确处理矿产资源开发利用与生态环境保护及相关产业协调发展的关系。（二）依法管理原则。严格依法管理矿产资源，健全和完善管理制度，促进矿产资源保护和合理利用的法制化、规范化和科学化。（三）市场导向原则。发挥市场在资源配置中的基础性作用，正确处理行政手段和市场手段之间的关系。（四）体现特色原则。在细化省、市规划的前提下，体现某某区位和主产矿种特点，对全县重要矿产资源的勘查、开发利用与保护做出全面部署，优化布局，提高资源利用率。（五）可操作性原则。规划目标切合实际，量力而行。三、规划的名称、范围、期限规划名称。某某县矿产资源总体规划（20162020年）。规划范围：某某县行政

5、辖区范围规划期限：基期为2015年，目标年为2020年，展望到2025年。四、主要工作任务和基本内容（一）主要任务1.落实上级矿产资源规划确定的目标和任务；2.对某某县辖区内矿产资源的勘查、开发利用和保护作出统筹安排；3.对某某县辖区内矿山生态环境保护与恢复治理作出统筹安排；4.制定规划实施、管理保障措施。（二）规划修编的基本内容1.全面收集基础信息资料，夯实规划编制基础。应收集的资料包括： （1）上一期矿产资源规划，并对上一期规划执行情况进行客观评价； （2）全县矿产资源分布状况（含本县的采矿证、探矿证），收集本县矿产资源储量报告和图案备案文件；（3）全县矿产资源开发利用及保护情况；（4）矿

6、产资源规划文本、数据、图件及规划管理资料；（5）全县国民经济和社会发展“十二五”规划、各行业规划资料（含重点项目、土地利用、林业、环保、交通、旅游、水利等相关规划）；（6）水源保护区、遗迹保护、自然保护区等自然状况资料；（7）其他相关资料。2.加强规划基础研究。在全面收集各类基础信息资料的基础上，认真做好规划的基础性研究工作，对区域经济发展形势，矿产资源勘查、开发利用现状，主要矿产品资源供需，矿山环境保护治理等情况进行深入分析研究，并根据研究成果，提出新一轮规划的目标任务和规划实施的保障措施。3.科学编制规划（1）确定规划的目标和任务。按照全面落实科学发展观，提高矿产资源保障能力，加强和改善对

7、矿产资源开发的宏观调控，转变矿产资源开发利用方式，保障矿业持续健康发展要求，在基础研究成果的基础上，根据上级规划下达的控制指标和任务，提出某某县矿产资源规划目标和任务。（2）对规划期内矿产资源调查评价与勘查作出安排。具体工作内容是对公益性地质勘查工作作出具体安排，对商业性地质勘查方向进行引导，加强对矿产资源勘查空间部署，引导矿产资源勘查工作有序发展。（3）确定矿产资源开采总量。科学制定规划期内矿产资源总量调控指标，完善总量调控的政策措施。（4）优化矿产资源开发利用布局与结构。主要是加强对矿产资源开发的分区管理，有效指导矿业权的科学设置，进一步优化矿产资源开发利用结构。按照相关政策及技术要求，划

8、定开采区、限采区，制定分区管制措施，引导开发利用方向，促进开发利用空间布局的调整和优化。（5）推进矿产资源节约与综合利用。研究制定节约与综合利用的措施，促进矿产资源领域循环经济发展。分别对大、中、小型矿山企业提出相应指标，对暂难开发的矿产地、生产矿山残留的可采地、已采出但尚未利用的矿产等提出保护措施。（6）加强矿山环境保护与恢复治理。主要是强化矿山环境保护和分区分类治理，建立矿山环境保护与恢复治理的长效机制。（7）制定保障规划实施的措施。根据规划确定的目标、任务，综合运用法律、经济、行政、科技等多种手段，制定出保证规划实施的措施。（8）规划文本、规划说明编写和规划图件编绘。具体要求按照部、省、

9、市相关要求执行。4.规划管理信息系统建设 加强规划信息库建设，在编制某某县矿产资源规划的同时，建立某某县第三轮矿产资源总体规划数据库。五、提交成果1.规划文本（1）某某县矿产资源规划（2016-2020年）文本；（2）某某县矿产资源规划（2016-2020年）编制说明书；（3）各类附图、表。如矿产资源分布图、开发利用现状图、开发利用与保护规划图、矿山环境保护与恢复治理规划图及各类附表（4）规划数据库：按照部、省、市矿产资源规划数据库标准，建立全县矿产资源总体规划数据库。六、规划修编工作安排（二）进度安排从2014年11月开始，用24个月的时间，分前期准备、规划编制、上报审批三个阶段，在2016

10、年11月底前完成规划编制和审批工作。1、前期准备工作2015年8月底前，编制完成某某县第三轮矿产资源规划编制方案并报市国土局备案；同时成立规划编制机构，落实专门人员和经费；部署规划编制前期各项工作。2、规划编制工作2015年11月底前，完成矿产资源总体规划编制单位招标工作；2016年2月底前，完成县级矿产资源规划重大专题研究；2016年6月底前，完成县级矿产资源总体规划预审稿编制工作，并做好省级规划、市规划与县级规划的衔接和预审。2016年11月底前，完成县级规划上报审批工作。七、规划修编工作组织与管理1、为加强规划编制工作的组织领导，成立由县政府主要领导为组长、分管领导为副组长，县国土局、财

11、政局、矿管办、发改委、经信委、水利局、规划局、环保局、旅游局、交通局、林业局、安监局等部门的负责同志为成员的规划编制工作领导小组，负责审定规划编制工作方案，研究解决规划编制过程中的重要问题，审查规划编制提交的成果并批准上报。2、成立规划编制工作领导小组办公室，办公室设在县国土资源局，负责规划编制的日常工作。具体任务是：（1）拟定规划编制实施方案，提交领导小组审定；（2）负责同有关部门的联系，协调解决有关问题；（3）确定规划基础研究专题并组织实施；（4）提出规划文本编写大纲，落实规划编制具体事项；（5）组织专家对规划成果进行预审，按照省国土资源厅和市国土资源局的要求提交规划成果；（6）完成领导小组交办的其他任务。3.强化对规划编制