安全生产调研报告精选

1、隆安华侨管理区安全生产 形势分析与建议 一直以来，管理区坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，牢固立“安全发展”的理念，加强组织领导，狠抓基层安全生 产网络建设，强化日管理，安全生产工作总体上趋于好转。 现将管理 区安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出 下一步工作建议。 ?一、基本情况 ?2004 年成立管理区以来，到今年 11 月止，管理区共有投产项 目 49 个（其中：化工生产企业 6 个、饲料生产企业 4 个、机械加工 制造 4 个、农产品及食品加工企业 10 个、木材加工企业 3 个、塑料 加工企业 6 个、其他 16 个）、在建项目 30 个，此外还有

2、2 家学校、 4 家幼儿园、 1 家网吧。以上涉及有：火灾易发，机械作业，危化品 储存、生产，高空作业，人员聚密场所等高危行业及易发生安全事故 行业。二、主要工作 ?（一）切实加强对安全生产工作的组织领导。管理区成立安全生 产工作领导小组，强化领导责任，切实做到领导到位、责任到位。各 部门、单位从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全 生产工作的重要意义和紧迫性， 认真贯彻落实上级布署的安全生产工 作，强化措施坚决杜绝各类重、特大事故的发生。（二）明确主体责任， 落实企业安全生产的各项保障措施。 每年， 管理区与企业以及生产经营单位签订责任书，形成管理区是领导主 体、监管主体、生产经

3、营单位是责任主体的安全管理格局，强化企业 的安全责任主体，确定安全生产工作的出发点和落脚点。每年年初都 与生产企业签订安全生产责任状。（三）健全安全生产监管机制。管理区建立和完善重点工作督查 通报制度，严格排查事故隐患，督促事故隐患整改；进一步充实监管 人员的力量，明确安全生产监管职责，做到综合协调到位、工作指导 到位、管理职责到位、 监督监察到位， 互换安全信息， 整合有效资源； 各职能部门沟通协调，紧密合用，不断提高综合监管水平和处理事故 的能力。（四）加强安全生产政策法规宣传、职业培训和安全教育，提高 从业人员安全意识和安全技能素质。 督促企业做好注册安全员培训工 作，不断扩大培训面；突

4、出抓好高危行业负责人和从业人员的培训； 对未经培训上岗作业，对没有特种作业操作证却从事特种作业的，对 有关企业和人员给予整改、教育。扎实开展“安全生产活动月”的各 项工作，通过悬挂横额，发放安全生产材料，组织管理区投产和在建 项目业主代表开展安全生产知识培训和应急演练， 增强广大企业职工 的安全生产意识。（五）继续深化安全生产大检查和安全生产专项整治，大力排查 事故隐患，防范重特大事故发生。按照上级布署，结合管理区实际， 每年都开展安全隐患大排查 4-5 次，对排查出来的隐患都要求立即整 改到位，对排查出来的不能及时整改的安全隐患，安排专人跟踪督察 整改。三、存在的主要问题 管理区安全生产工作

5、取得了一定成绩，安全形势趋于稳定，但安 全事故仍有事发生：如 2006 年飞捷公司发生一起生产工人违章操作 死亡事故、 2007 年神宇公司因工人操作不当发生尾气泄露造成周边 3000 多亩农作物受污染损失近 50 万元、 2008 年青龙化工因工人操 作不当引起调料车间起火损失 10 万元，还有其它企业发生工伤事故 等发生。主要原因有：（一）企业对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作重 视不够。企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解，在安全 生产上处于无章可循、无法可依的混乱状况；在安全生产的重视程度 上，普遍规律是规模大的企业比规模小的重视，特种行业企业比一般 企业重视。管理区

6、虽说又近 50 家投产企业，但有正规办公楼，设置 正规管理人员的企业也只有乐林、美派、海盈、荟力、福隆、贝嘉尔 等几家企业。相当一部分企业缺乏现代安全管理意识，采用的是经验 型、家族式管理， 部分企业法人或经营者法冶观念淡薄， 搞以包代管， 有相当规模的企业不成立安全管理机构，不配备专职人员，不投入必 要的资金用于整改隐患，不为员工提供必备的劳动防护用品，安全生 产管理根本没有启动。（二）不能正确处理企业发展与安全投入的关系， 事故隐患突出， 企业大多处于资本原始积累初期，经营者安全意识不强，重生产、轻 安全，重发展、轻投入。企业普遍规模小，投入不足，设备陈旧，安 全状况差。个别企业大多是民间

7、投资、或改制的中小型企业，资金极 度匮乏，生产设备为超期服役，或采用土法自制、或从国有企业购买 淘汰设备，安全状况差，普遍存在着设备老化、工艺落后、安全性能 差等问题。（三）从业人员素质不高，自我保护意识不强。由于很多企业是 按订单生产或季节性生产，企业用工形式灵活，员工流动性大，且大 量招收的是民工， 文化素质低， 大多未经过安全知识系统培训就上岗， 安全知识缺乏，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业和违反劳动 纪律“三违”现象也存在。（四）安全设施落后或老化。很多企业的安全设施不完善，安全 设施规划布局不合理，甚至有些设施老化损坏不更换；在建项目有很 多业主认为自己企业建设规模较小，不愿让

8、有资质的施工单位建设， 不报建报监转而承包给一些民间组织，施工现场时有违章操作， 存在 严重的安全隐患。四、建议和意见（一）加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安 全生产意识，广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯 彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥宣传普及安全生产法律常 识的作用，提高全社会的安全意识。（二）认真做好安全培训工作。针对企业用工不定性、季节性的 特点加强对企业一线生产工人的安全意识培训； 继续对生产经营单位 负责人进行安全生产法律、法规的培训教育；组织好特种作业人员专 业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。（三）加强监管队伍建设。 安委会要加强监管队伍教育培训工作， 不断提高干部的整体素质和执法水平， 努力建立一支专业化的监管队 伍，树立良好的队伍现象。 要进一步完善安全生产监督管理体系，健 全三级安全监管机构和网络，力争消除安全生产监管空白点。加大执 法能力和执法水平的培训力度 。（四）加强企业兼职安全员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆 盖面，在企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高的兼职安全 员，加强兼职