乡镇深化改革自查报告

1、乡镇深化改革自查报告贵州威宁经济开发区关于全面深化改革情况的汇报材料近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围 绕“基础为先，服务至上，产城一体，配套互补”的工作思路，以“招 商、招工、服务”为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一 步转变作风，进一步“增压、提速、破难、创新”，抢抓机遇，攻坚 克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出“经济指标稳定增长、产 业构架初具规模、投资环境持续改善”的良好局面， “工业新区、经 济新区、城市新区”已见雏形。一、主要采取的措施（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教 育时间互动为契机，开展“ 1+1”党员干部进企业服务、“

2、双服务” （服务企业、服务项目）、“ 1+2”（ 1 个项目明确 1 名责任领导和 1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目 标责任制， 全面实行点对点工作法和一线工作法， 将项目进行细化分 解，并实行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目“一周一督查，一旬一调度， 一月一总结，一季一考核”的督查考核机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提 高了项目建设责任落实率。（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照“高起点规 划、高标准设计，高水平建设”的要求，总体规划经省级部门专家评 审通过，待省人民政府批准，总体

3、规划超前将工业、商业、服务业等 合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理 服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系， 逐步实现城市建 设与产业发展相互促进、共同提高。（二）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了招 商引资项目规划、招商引资优惠政策、标准化厂房（孵化园） 管理细则，分门别类对招商方向、税收、土地、“七通一平”等扶 持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按“一事一 议、一企一策”的原则予以扶持。对入园企业或项目实行“一站式” 服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难 和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘

4、等方面享 有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取“推介 招商、人才招商、以商招商、驻外招商”等措施，实行“全员招商”，“专业招商”，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾 问，切实做到抓“大”不放“小”，有效推进了招商工作的开展。（四）强化企业招工，全力保障企业用工需求。成立了招工办， 明确具体人员抓招工工作，共计为企业招工 1048 名，既满足了企业 用工需求，也实现了老百姓在家门口打工的愿望。同时，采用“校企 合作、专项培训”模式，根据企业用工需求，以本地初高中毕业生为 主，开展专业的电焊工、机械装配工的短期就业培训和长期深造培训， 培训结束后直接试用工作。 积极探

5、索培训基地创建， 把企业生产线作 为培训平台，同时联合县人事、扶贫、工会等培训部门，充分整合各 种培训资源，开展“订单式”专业技术人才培训，使培养的人才能够 快速适应岗位需要， 缩短个人和企业的磨合期， 降低企业的培训成本。（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴 业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本 账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本 支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动 发展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区 参照政府管理模式，根据园区职能

6、建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监 督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心 8 个直属部门和国土资源分局、公安分局、国 税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局 6 个派驻机构，并 选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政 府关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设 _ ， 坚持“充分授权、 封闭运行、高效运转、 务实清廉”的原则，按照“一 站式”服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能， 完成充分授权移交， 由经

7、开区具体职能部门具体办理， 垂直管理单位 要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经 开区内实现“一站式”全程审批，“一道门槛”办完全部手续。二、深化改革取得的成效（一）经济指标稳定增长。截止 9 月底，截止 9 月底，共完成固定资产投资 31.1 亿元（其中产业项目完成投资 17.21 亿元 , 基础设施投资完成 13.89 亿元）；完成工业总产值 34.4 亿元，同比 增长 56.4%，占市下达年度目标任务（ 40 亿元）的 86%；实现工业增 加值 13.76 亿元，同比增长 56.4%，占市下达年度目标任务（16 亿元） 的 86%；财政总收入完成 2.01 亿元,

8、占年初目标任务数（ 2.82 亿元） 的 71.28%；新增开工项目 12 个，占市下达年度目标任务（ 10 个）的 120%；规模以上企业 26 个，其中总投 资 2000 万以上的 10 个；带动就业人数 7826 人。（二）基础设施不断完善。截止 9 月底，以路网和房建为核心的 基础设施建设取得重大突破， 新增开发面积 2 平方公里，累计达 10.8 平方公里；新建成道路 17.492 公里，累计建成 37.492 公里，正在建 设道路 10公里；新建成标准化厂房 20 万平方米，累计达 60万平方 米。工业十一路、工业四路、 102 省道三期、工业十三路、 工业三路、 工业七路、工业五

9、路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等 项目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。（三）产业项目扎实推进。截止 9月底，经开区已引进企业 67 户， 其中投产 47 户，在建 20 户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业 园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、 威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产； 贵州片仔癀大明中药饮片 有限公司、 四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、 贵州鑫利 达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。（四）招商引资成效明显。截止 9 月底，联系洽谈项目 60余个， 最终签订项目投资协议 20 个，完成签约资金 11.58 亿元；新增

10、入园 企业 14 户；项目建设完成实际到位资金 28.41 亿元，篇一：XX年度综合改革自查报告农村综合改革自查报太和镇农村综合改革领导小组办公室 二 0一三年度太和镇 XX 年度农村综合改革 自查报告XX 年，我镇继续按照省农村综合改革的目标和总体要求，在市、 区农村综合改革领导小组办公室的指导和关心下， 认真落实各项政策， 深化各项体制改革，加快改革步伐，确保改革目标顺利实现，有力促进全镇经济社会和谐发展。 我镇行政事业单位改革到位，“以钱养事” 机制正常运行，涉农收费和农民负担管理规范，惠农政策落实到位， 村级债务得到较好的化解， 村级转移支付资金及时足额拨付， 村干部 工资按时足额发放

11、， 村级公益事业建设财政奖补政策试点工作稳步推 进，农村义务教育其他债务得到化解， 农村综合改革工作取得了明显 的成效。按照省委办公厅、 _办公厅关于开展 xx 年度全省农村综 合改革考核评估工作 _ （鄂办发电（ xx）9 号）的文件精神，我 镇组织了专班对照评估方案， 深入细致地开展了自查自纠和自我考评， 我镇的农村综合改革自查情况如下：一、乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新机制运行情况（一）乡镇机构设置符合政策。我镇按照中共湖北省委（鄂发xx7 号）文件要求，严格设立机构，严格配备相关工作人员和职数，在班 子成员中，设九个党委委员； 镇内设机构，严格按“三办一所”设置， 即党政综

12、合办公室（加挂综治办）、经济发展办公室，社会事务办公 室和财经所。（二）编制配备符合规定。 我镇严格按鄂州市编委 xx 年核定的镇 机关行政编制 34名、司法编制 1 名，财政供养人员 3名，财政所事 业编制 17名管理，定编人员实行“一人一编一卡”制度，并在梁子湖区财政与编制公开网上以实名制公示。我镇暂无编制外借用、 聘用人员。（三）延伸派驻机构设置符合要求。我镇只有派出所、司法所、 国土资源所、林业站、水务站等 5 个延伸派驻单位。其他延伸派驻机 构如工商、供电等为省垂直管理部门，人员编制没有纳入地方管理。（ 四） 农村公益性服务“以钱养事”新机制运行。根据省委办公 厅、 _ 办公厅关于巩

13、固完善农村公益性服务“以钱养事”新机制的 若干意见（鄂办发 xx17 号）规定，我镇把构建新型农村公益性 服务体系作为农村综合改革的最终目标，积极探索，大胆实践，已初 步建立了“政府买单、委托服务、市场运作、群众认可、综合监管” 的公益性服务“以钱养事”新机制。一、“以钱养事”机制建立及考核情况。 xx 年，镇直各站所办人 员都退出了事业编制， 组建了六大服务中心， 全面建立了“以钱养事” 工作新机制，各服务中心在岗人员 10 人，其中：文化广电 1 人、农 技 4 人、畜牧 1 人、水利 1 人、水产 2 人、农机 1 人。二、合理安排使用省补“以钱养事”资金。 xx 年，我镇严格按全 区统

14、一部署，总计安排省补资金 54.5 万元；在资金使用上严格按鄂 财办发 xx16 号文件湖北省农村公益性服务“以钱养事”省级政策性转移支付资金暂行办法 规定，将省补资金按三个用途合理安排 1、承担服务人员的劳务报酬； 2、由单位承担的基本养老保险及医疗 保险； 3、服务项目的物化投入。完全符合省下达的“以钱养事”资 金的安排使用规定标准。三、及时上网公示“以钱养事”资金安排与使用。我镇“以钱养 事”资金的安排与使用在区综改办的统一安排下，全部公示于“梁子 湖区财政与编制政务公开网”之中，接受各级部门和广大群众的监督。四、“以钱养事”资金直达服务主体。我镇 xx 年“以钱养事”省 补资金总计 5

15、4.5 万元，依据年初签订的农村公益性服务合同规定， 此资金已全部按照时间、 按工作进度由区财政局国库收付中心直达各 服务主体；本级配套资金 28 万元，由太和镇财政所结合镇综改办年 度考核情况直达各服务主体，两项资金总计 82.5 万元，物化投入资 金使用方面其中：农技 28.68 万元、农机 7.9 万元，畜牧兽医 17.5 万元、水产 7.8 万元、水利 8.5 万元、文体广电 8.82 万元；农村会 计 3.3 万元。五、签订规范细化的服务合同。 xx 年初，我镇在区综改办及区级 业务主管部门的指导下， 与各服务中心签订了六份规范细化的 服务 合同，对各中心的公益性服务项目、劳务报酬、

16、养老保险、物化投 入、双方的权利和义务，奖惩措施作了量化规定；同时各中心法人与 中心的服务人员签订了规范细化的劳务合同，为了全年农村公益 性服务有序的进行打下了夯实的基础。六、定期考核服务效果，严格奖惩兑现。为加强对服务人员开展 公益性服务管理，保证服务效果，我镇建立了三项考核制度。一是日 常考核制度，即实行服务登记，对各中心服务人员的服务内容、 时间、 地点、服务对象签字，实行登记，以此作为日常考核依据；二是随机 抽查考核制度，深入农户家中核实服务内容，组织被服务对象代表、 村组干部代表、 机关干部人大代表及政协委员进行公开的测评， 按照 满意、基本满意、不满意三个等效评定等级；三是定期考核

17、，全年分 四次考核，每个季度对各服务中心进行一次考核。从考核结果看来， 聘任的农村公益性服务人员都能认真履行职责， 考核合格， 考核结果 也以 _ 的形式进行公示。并结合市、区半年考核和年终考核结果按 照合同规定兑现各服务中心“以钱养事”资金。七、农村公益性服务人员管理规范。 我镇 xx 年所有农村公益性服 务人员都是经区综改办 xx 年 11 月底实行公开招聘、竞争上岗的。八、公益性服务岗位设置符合规定。我镇服务中心岗位设置完全是按鄂办发 xx17 号农村公益性服务岗位配备和控制标准参考 意见执行的，没有出现配备超过控制标准。九、区级业务主管部门职责到位。我镇六大服务中心人员按照区 级业务主

18、管部门的工作安排都进行了业务培训学习。 区级三家业务主 管部门对六大服务中心的公益性服务项目内容作出了明确要求。二、化解农村义务教育其他债务情况为了贯彻落实中央和省、市、区化解农村义务教育其他债务工作 会议精神， 我镇成立了以常务副书记、 副镇长江曹阳同志为组长的领 导小组，并制定了实施方案（见太发 xx38 号）, 各村和学校成立专 班,进行日常管理 . 。我镇还建立和完善了控债长限机制， 使财务管理 逐渐规范，财务管理水平逐渐提高。一年来，全镇各中小学均无新增 债务。三、村级公益事业建设一事一议财政奖补情况（一）组织实施情况。我镇高度重视村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作， 成立了以

19、镇党委常务副书记、 镇长江曹阳同志为组长的领导小组，明确了镇综合改革领导小组办公室、财政所、农业（减负）等部篇二：开展行政 _ 度改革自查报告开展行政审批“四减少”改革工作的自查报告监利县经信局根据县政府关于开展行政审批“四减少”改革工作 _ （监政 办函？xx?3号）精神，我局着眼于营造一流的经济社会发展环境，大 力推进行政 _ 度改革，清理、规范部门行政审批项目，健全规章制 度，建立健全监督制约机制， 完善办事程序， 规范工作流程， 行政 _ 度改革工作不断深化，稳步推进，为转变机关作风、提高办事效率和 服务水平，营造良好发展环境，促进全县经济社会发展起到了明显的推动作用。 通知下达后，我

20、局高度重视，切实加强领导，紧紧围绕检查的内 容、方法和步骤认真组织自检自查。现将有关情况汇报如下：、主要做法一）、清理行政审批项目情况我局首次清理之前的行政 _ 度项目有 5项，分别是：1 、供电营业区的设立、变更及许可证的核发； 2、在电力设施周 围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业的审批； 3、 煤炭生产许可证核发； 4、煤炭经营企业资格认可 ;5 、湖北省电子电 器产品维修服务许可证核发。根据中华人民 _ 行政许可法规定 和行政 _ 度改革的有关政策，我局对不符合现行法律、法规、 _ 决定、 _ 规章的行政审批项目进行清理。经查核，我局无变相审批 行为。（二）、规范审批行为

21、和提高行政效率情况由于所有审批权都在湖北省经济和信息化委员会，我局保留下来 的行政审核项目有 5 项，分别是：1 、供电营业区的设立、变更及许可证的核发依据：中华人民 _ 电力法、电力设施保护条例 _令第 239号、电网调度管理条例 _令第 115号、电力供应与使用 条例 _ 令第 196号 、电力设施保护条例实施细则国家经济贸易委员会、公安部8号令、电网调度管理条例实施办法国家电 力工业部3号令、供用电监督管理办法国家电力工业部4号令、供电营业区划分及管理办法国家电力工业部5号令、湖北省电力设施保护实施办法湖北省人民 _第 61 号2 、在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安

22、 全的作业的审批（核准） 依据：中华人民 _ 电力法、电力设施 保护条例 _令第 239号、电网调度管理条例 _ 令第 115号、电力供应与使用条例 _令第 196号 、电力设施保护条例实施 细则国家经济贸易委员会、公安部8号令、 电网调度管理条例实 施办法国家电力工业部3号令、 供用电监督管理办法国家电力 工业部4号令、 供电营业区划分及管理办法国家电力工业部5号 令、湖北省电力设施保护实施办法湖北省人民 _第 61 号3 、煤炭生产许可证核发依据：中华人民 _ 煤炭法、煤炭经营监管办法 （国家发 展和改革委员会令第 25号） 、煤炭生产许可证管理办法实施细则 、 湖北省实施煤炭经营监管办法

23、细则4 、煤炭经营企业资格认可（核准）依据：中华人民 _ 煤炭法、煤炭经营监管办法 （国家发 展和改革委员会令第 25号） 、煤炭生产许可证管理办法实施细则 、 湖北省实施煤炭经营监管办法细则5 、湖北省电子电器产品维修服务许可证核发依据：湖北省电子电器产品维修服务条例 以上审核项目均已 采取公开栏上墙方式向社会公布。目前我局行政审批全部为零收费， 审批手续简捷，全部根据省、市有关文件要求采取一条龙式审批，简 化了程序，提高了效率，获得了群众的好评。二、目前存在的问题总体来看，深化行政审批改革，对于规范许可行为、转变行政机关工作人员的思想观念， 具有积极的意义， 但是在实际贯彻实施过程中，尚有

24、许多不尽如人意的地方，具体表现在以下几方面：（一）、行政许可法自身的局限性制约着正确贯彻实施。由于行 政许可现状呈现异常复杂的状态， 理论上把握还存在某些缺陷。 例如： 行政许可的范围设定较宽， 在实施中难以操作， 对现实存在的滥设行 政许可现象难以有效解决； 列举的事项范围中设不设定行政许可由设定主体自由裁量，这并不能起到限制行政许可设定的作用， 使法的随 意性增强，在执行当中易被扭曲；再如，对于行政许可的受理、统一办理、联合办理，以及 注销等问题，只作了概括的规定，而对如何具体实施没有做出明确的 规定，导致有具体操作中的困难。（二）、行政管理需要进一步改善。虽然许可法已贯彻实施，且 已经过了大规模的学习培训和宣传，大多数部门和公务员对许可法的 基本精神和原则比较了解，依法行使行政许可权的意识也基本确立， 但是对许可法的精神实质还没有深刻领会，结合本部门工作实际深入 思考和探索尚显不足。“说起来按法办，事实上按习惯办”、遇到问 题不“向前走”而“往后退”等现象不同程度地存在。在取消行政许 可或审批事项后，有些部门对政府职能和行政管理方式面临的变革没 有充分估计，原来通过许可或审批获取管理信息的消失，相应的监管 措施尚未到位，工作相当被动。三、下一步打算我们将紧紧围绕经信局