文献综述之FDI对我国经济增长影响的分析

1、FDI对我国经济增长影响的分析文献综述一、FDI对我国经济增长影响的分析的写作意义（或写作目的）经济与环境的协调发展越来越成为全球共同追求的目标，而随着经济全球化的发展，从20世纪90年代初起，多数发展中国家逐步接受并相继出台各种优惠政策吸引本国的对外直接投资（FDI）。从总体来看，我国的外商直接投资额在 1992 年以来呈现逐年上升的趋势。1992 年市场经济改革，邓小平的南方谈话，1994 年的外贸体制改革，中国的对外开放程度大幅度增加，使我国的外商投资额增速迅猛。2001 年中国加入 WTO 则进一步使中国的经济和世界接轨。之前已经有所减慢的外商投资增长速率也有了一定的增加。2005 年

2、由于人民币汇率升值，外国的投资者投资中国市场会有一定的亏损，因此导致FDI 增长有下降趋势。但是人民币升值的压力使投机者进入中国的资本市场的动力增加，一大部分的热钱直接投资化，最终的结果是我国的外商投资额在该段时间内并没有下降。2008 年两税合一，劳动合同法开始施行，外商投资企业用工成本有所增加。这些政策造成我国2008 年初我国外商 FDI 金额的下降。2009 中国 FDI 连续十个月出现同比负增长。金融危机导致不少跨国公司的总部出现资金紧缺，也由此造成了中国 FDI 增速的连续负增长。但随着发达国家银行信贷的恢复和金融市场融资活动启动，跨国企业再次跨境投资，向中国的 FDI 开始回暖。

3、大多数研究者认为，东道国强大的经济基础是吸引FDI的主要原因。其中包括市场规模、潜在的市场规模、稳定的宏观经济环境、完善的基础设施等。随着我国对外开放程度与国际综合实力的不断增强，FDI大量涌入我国，使得我国成为世界上吸引FDI最多的国家之一。因此，当我国积极引入FDI后，面对FDI带来的机遇和挑战，客观认识其在我国经济中的角色和作用，辩证认识其带来的正负效应，探寻效应产生的机制和路径，找出其中存在的问题，将有助于我国采取更加合理、有效的对策引导FDI，从而推动我国经济快速健康和持续发展。本文的研究视角将重点探讨FDI引入后的实际成绩和直接效果及带来的正负效应这一问题。首先，通过回顾FDI在我

4、国的发展历程，以探讨其在我国的发展现状，从而研究其对我国经济增长做出的巨大贡献。其次，通过研究FDI对我国经济增长带来的积极作用下，探讨随之存在的负面影响。最后，本文将针对FDI在我国的良性发展出建议和解决对策。二、FDI对我国经济增长影响的国内（外）研究现状（一）我国吸收FDI的现状1.FDI在我国的发展阶段转变邹昭晞（全球化与中国.2009(2)）观点：（1）从“以市场换技术”到利用外部资源提升企业创新能力（2）从制造业内部的产业升级向三次产业结构升级延伸（3）从审批环境严格把关到生产过程中发挥外资企业开发和使用环保技术的正效应（4）整体引资战略区位梯度推移（5）从引导外资参与国有企业改造

5、到推进民营企业与外资合作发展（6）从利用外资的市场竞争效应到跨国公司社会责任潮流在中国的发展（7）与国际社会实现双向交流2.FDI在我国发展的特征及评析漳州师范学院的赖晓飞认为：“从发展趋势上看,外商直接投资从20世纪80年代的试验和起步阶段,经过90年代快速发展,现在已进入稳定发展时期。外商直接投资在投资方式、区域分布、产业分布和资金来源等方面形成了自身的特点,对实现我国经济增长正发挥着日益重要的作用。我国在改革开放和社会主义现代化建设的过程中,也已充分认识到了这一点,在对FDI做完整效应分析(资本转移效应、技术转移效应、管理转移效应、市场进入效应、产业转移效应、就业效应)的基础上,制定出了

6、各种政策措施,而且同时,我们也进行一些积极的调整,以求使构成对外引资环境的各因素在层次和状态上达到最优,并最终使FDI成为我国经济增长的重要的活跃因素。总之,无论是从过去的实践,还是未来的发展前景来看,FDI对实现我国经济快速增长所发挥的积极作用都值得我们对其作进一步研究。”（1）FDI参与国内资本形成,外商投资企业成为日益重要产出来源外商直接投资作为国外资本流入,直接参与国内资本形成,通过投资拉动促进经济增长,这是外商直接投资最直接的、也是最明显的、并且易于被人们所观察到的作用。特别是90年代以来,外商直接投资已成为我国日益重要的资本来源。（2）FDI带动外贸出口、拉动经济增长尽管中国有着巨

7、大的国内市场,国内需求始终是拉动中国经济增长的主动力,但随着经济市场化和国际化程度的提高,外需已成为拉动经济增长不可或缺的因素,每当受国际经济影响使出口增长受阻时,中国经济增长就面临较大压力，显然外商直接投资是促进中国出口快速增长的关键因素。（3） FDI促进技术水平提高、产业结构升级,提高经济增长质量改革开放以来，伴随着经济的高速增长，我国产业结构发生了实质性转变和升级，技术进步显而易见。从产业结构的演变过程可以看出,我国的技术进步和产业结构的实质性转变在90年代以后最为显著,而其中外商直接投资在推动我国技术进步和产业结构升级过程中又发挥了关键作用。跨国公司通过设立硏发中心不断提高在华企业的

8、技术水平,目前,高科技领域的跨国公司已与我国多数经济中心城市通过合资、合作的形式,发展与当地企业的配套协作,使大批的国内企业与外资企业形成了技术的梯度转移效应,提高了相关产业部门的整体竞争力。（4） FDI发挥溢出效应,提高要素生产率FDI的溢出效应是指外商直接投资除了发挥直接作用以外所产生的正的外部性。特别是90年代以来,外商直接投资及其企业不仅已逐步成为我国经济增长日益重要的资本来源和产出来源,而且直接带动外贸出口、优化出口结构、促进技术进步和产业升级,进而在提高经济增长的质量方面发挥着十分积极的作用;更值得重视的是外商直接投资的溢出效应对经济增长发挥的间接影响也是非常显著的。（二）专家、

9、学者对FDI对我国经济增长的影响存在的问题及原因分析张夏认为：根据相关数据显示，我国外资产业结构日趋合理，流入“两高一资”行业的FDI比重在下降，外商投资股份制同比增长了138.99%。外资在中国经济发展中所发挥的促进作用是不可否定的。但是，随着中国经济的迅速发展，国内资金短缺状况已得到缓解，随着国内经济拉动因素从出口向内需转变，外资在资金补充和推动经济增长方面的作用也进一步弱化。早期以填补资金缺口为导向实施的各种优惠政策暴露出诸多弊端，而外资无限制地大规模进入对中国经济产生了一系列负面影响。1.外资投向不合理，加剧了我国产业结构和地区结构的不平衡区域分布不合理，主要体现在东部过重，中西部过轻

10、。产业上，据商务部统计，2006年我国农业实际利用外资额仅为5.99亿美元，同比下降16.54%。农业利用外资不足制造业的二分之一。服务业虽在增长但仍低于制造业。2.影响国际收支，加剧通货膨胀外资的大量涌入使我国保持国际收支平衡的压力加大，并使得经济过热，增加了通货膨胀的压力。以外资企业加工贸易为主的贸易格局是我国外贸顺差高增长的重要力量，这也使得我国一直处于全球贸易摩擦的中心。（三）专家、学者对FDI对我国经济增长的影响提出的对策南京大学杨德才给出的意见是：关于FDI的效应的争论虽然一时难以平息,但无论如何, FDI作为一国发展中的一个重要经济变量,任何研究者都不应该只见其一不见其二,以致有

11、失偏颇。实际上, FDI在中国创造出正溢出效应的同时,也在创造出许多负效应。正如许多学者研究指出的那样, FDI在中国至少产生了行业垄断、挤压效应、环境污染、利润外流、加剧产业与区域发展不平衡、金融风险等负面效应,这些负面效应实际上正是FDI大举进入中国后所带来的一个个问题。1.通过制度变迁及其安排,鼓励积极利用内资凡是能给予外资的便利及优惠应同样给予内资,凡是不违背WTO原则而能给予内资的便利与优惠应尽可能地给予内资。从目前来看,中国有着较多的内资处在闲置状态,没有得到合理的利用与配置,因此,必须通过制度调整,以改变重“外”轻“内”的局面。2.规范地方政府招商引资方式地方政府基于GDP追逐的

12、现实考虑,而降低FDI进入的环境门槛,以致中国的环境污染增长速度远比FDI及GDP的增长速度要快得多。FDI大量进入中国的一个重要原因就是在中国的环境治理成本很低,而有利于其增长利润。环境污染及其引发的问题已成为影响我国经济社会可持续发展的一个大问题,当初不计环境成本的引入,正需要今天加倍支付成本去进行治理,颇有“得不偿失”之嫌疑。因此,通过调整FDI进入政策,提高FDI进入的相关环境成本,以促进FDI进入与环境治理的相得益彰。3.限定FDI进入的行业、产业产业安全事关到一个国家的经济安全。FDI大部分集中在制造业,尤其是劳动密集型产业,处于价值链的低端,技术水平低,对我国产业结构的升级和进步

13、带动作用很小。在今天,调结构已成为我国经济的中心问题,完全可以通过对FDI进入的产业、行业以及具体的产业链环节来带动我国产业结构的升级、进步。中国石化国际有限公司崔光磊给出的结论和建议是：（1）针对经济基础变量如市场规模和潜在的市场规模、借款利率、基础设施是影响FDI流入我国的显著因素,较大的市场规模、较大的潜在市场规模、较高的借贷利率、较完善的基础设施有利于FDI流入我国。此外,物价波动率对FDI流入的影响则比较显著,较小的物价波动率有利于FDI流入我国。但平均实际工资、人民币对美元的年平均汇率的变化、预算赤字占GDP的比重则对FDI流入的影响并不显著。（2）针对政府FDI政策如较低的关税税

14、率对吸引FDI的流入起着重要的作用,但我国政府给予外商投资企业的各种显性与隐性税收优惠对我国吸呐FDI虽然存在一定的正向影响,但其作用并不是很显著。（3）鉴于税收优惠对FDI的影响并不显著建议我国逐渐减少对外资的税收优惠,最终实行内外资税收制度并轨。此外,应更多地引入竞争和激励机制,提高外资的利用效率。三、对FDI对我国经济增长影响研究的评述改革开放以来,随着我国对外开放程度与国际综合实力的不断增强，FDI大量涌入我国，使得我国成为世界上吸引FDI最多的国家之一。外商直接投资在中国的真正效应并不主要地体现在弥补资金短缺、技术溢出等效应上,而是切实的体现在制度贡献、市场贡献、就业贡献和视域贡献上

15、。FDI在给中国创造正效应的同时,也不免的带来了诸如行业垄断、环境污染、利润外流与区域发展不平衡等诸多负效应。因此，客观认识其在我国经济中的角色和作用，辩证认识其带来的正负效应，探寻效应产生的机制和路径，找出其中存在的问题，是FDI在我国长久生命力的源泉，更是我国经济健康持久发展的动力与根本保证。通过对文献的学习，总结出外商投资结构变化中的几个问题:1.关键技术被保留，与引进技术目的不符，外资对中国产业和企业竞争力的提高并没有起到真正的促进作用。2.投资加工工业比重过高，“两头在外”，既易形成对外方的产业依赖，又效益不高，同时对外贸还有很大的潜在负效应。3.投资的方向上看，外商投资更注重投向产

16、品生产，而不是生产的工艺装备上。4.外资进入的大都是国内市场供给短缺，或以前曾受限制但现在逐步放开的市场或行业如中高档消费品、电子通讯设备、汽车、家电等附加值较高的行业及我国陆续放开的第三产业中的金融、保险、航空运输等领域。5. “强强联合”是近几年外商对华直接投资出现的新动向和一个显著的特点。同样针对外商投资结构问题提出几点的应对措施：1.加强人力资源的开发。在利用外商直接投资方面表现出两方面的问题：一是不能充分接受外商所带来的技术，无法对其进行有效的消化和吸收，提高自身的技术水平；二是这种现实的人力资源状况客观上阻止了外商向中国投入较高的技术，这一点从目前的外商直接投资在国内的区域分布就可

17、证实。尤其是跨国公司的投资分布，大都分布在高智能、高技术劳动力比较集中的几个大城市和经济发达地区。提高人才素质，提高对外商投入技术的接受、消化和吸收能力，以强化技术扩散效应。2.我国国内企业应加快向国际标准靠拢的步伐，原有的企业标准、行业标准和国家标准应尽快与国际接轨，这不但有助于企业提高自身发展水平，对外来技术水平的提高、扩散及被消化吸收也有积极的推动作用。3.对加工工业的外来直接投资应积极配合以政策法规的国际规范化，从而真正提高加工贸易的效益，发挥其带动效应。应根据我国经济发展和产业结构的调整，适时调整关于加工贸易的有关政策，完善并修改其他相关政策和法规（如引资政策，原产地规则等），在鼓励

18、加工贸易发展的同时，提高加工贸易的效益，充分发挥其带动作用，使其为最终提高我国国内企业的整体竞争力水平服务。4.加快政府职能的转变，打破行政的部门和区域垄断，提高专业化分工水平，为高质量、高效益的外资进入提供诱因，也使国内企业获得提高竞争力的良好的外部市场环境。加快行政体制的改革，转变政府部门的职能，打破行政区域和部门保护，尽早实现国内市场的大统一，不但可以为国内企业和外商投资企业提供一个良好的市场环境，还为更多的外商进入中国奠定基础。5.在明确了引进外资的最终目的是为了提高我国整体竞争力水平的前提下，调整外资结构，鼓励外商提高技术水平。提高吸收外资水平，主要加强产业引导，优化外商投资产业结构

19、。具体措施可有龙头产品国产化，吸收外资投入基础设施建设及新兴产业，引导跨国公司与国内企业的多层合作，加强中小企业的合作，开拓新的贸易方式。基于外资结构对我国经济增长的正面影响相对增强,我国当下任务：积极引导外资投向，加强外资政策和产业政策的协调发展，进而促进产业结构的优化升级；鉴于实现我国地区间的均衡协调发展，缩小地区经济分化差距，优化外资的地区结构；逐步完善法制与竞争环境，依法加强对国内外企业的管理与监督，实现双赢。参考文献：1徐李婷.FDI对我国经济增长影响的实证分析及对策.黑龙江对外经贸.M2007（7）2马春光.马春熠.FDI对我国经济影响的分析.沈阳工程学院学报（社会科学版）.M2006.1（1）3赖晓飞.FDI对我国经济增长影响的现在分析玉溪师范学院学报（第21卷）.M 2005 (10)4杨德才.改革开放以来外商直接投资在我国的真实效应分析兼评我国FDI政策调整.当代经济研究.M2010（10）5张中学、卞爱莲.