贵州省“十一五”现代物流业发展规划

1、贵州省“十一五”现代物流业发展规划目录序百一、物流业发展现状（一）“十五”物流业发展情况（二）物流业发展存在的主要问题二、“十一五”现代物流业发展的环境条件三、发展现代物流业的指导思想和目标（一）指导思想（二）发展目标四、发展现代物流业的主要任务（一）加快现代物流基础设施建设（二）提高企业物流水平，加快培育专业物流企业（三）积极培育现代物流服务市场，大力发展第三方物流（四）广泛采用信息技术，加快物流信息化进程（五）加快发展重点城市物流（六）优化区域物流发展布局五、发展现代物流业的主要政策措施（一）统筹规戈合理布局，加快推进现代物流业发展（二）加强物流资源整合，加大对物流基础设施建设的投入（三）

2、努力营造现代物流业发展的良好环境（四）大力培育发展现代物流企业群体（五）实施标准化战略，加强物流技术的推广应用（六）实施人才开发战略，加强物流人才培养和引进）深 化改 革， 进 一步 扩大 物流 领域 的 对外 开放 附： 贵州 省“ 十一 五 ”现 代物 流业 发展 规 划重 点建 设项 目贵州 省“ 十一 五” 现 代物 流业 发展 规划 项 目布 局图I_ii>序言现代 物流 泛 指原 材料 、产 成品 从 起点 到终 点及 相关 信 息有 效 流 动的 全过 程，它 是运 用系 统整 合的 理念，采用先进 的信 息技 术 和物 流设备，将 运输、储运、装卸、搬运、包装、流通 加工

3、、配送、信息处 理等环节 实施 有机 结合 和 一体 化运 作，形 成完 整的 供应 链，为 用户 提供 多功 能、 综合 性服 务， 以 达到 降低 成本 、提 高 效率 、优 化服 务的 目 的。现代 物流 业 在国 际上 被认 为是 国 民经 济发 展的 动脉 和 基础 产业， 其发 展程 度成 为 衡量 一国 现代 化程 度 和综 合国 力的 重要 标 志之 一，被喻 为促 进经 济增 长 的“加 速器”和“第 三利 润源 泉”。在 国 家政 策的支持 和引 导下 ， 各 地 区和 各有 关部 门把 发 展现 代物 流业 作为 一 项涉 及经济全 局的 战略 性产 业 来抓 ，现 代物

4、 流业 呈 现了 良好 的发 展势 头 , 逐步 成为我 国经 济发 展的 重 要产 业和 新的 增长 点 。我省 处于 西部 地区 ，要想 克服内 陆省 份在 区位 上 的不 利地 位，更 有效 地融 入国 内外 市场，充分发挥资源 优势 ，培 育和 发 展特 色产 业，更应高 度重 视发 展现 代物 流 。加 速发展我 省现 代物 流业， 对于 提高 我省 经济 运 行质 量和 效益， 优化 资源 配置，调整 经济 结构 ，改 善 投资 环境 ，扩 大对 内 对外 开放 ，增 强经 济 综合 实力和企业竞争力具有重要的意义。推动我省 现代 物流 业加 快发 展 ，是一 项十分重要而紧迫的任

5、务。贵 州省 现 代物 流业 发展 “十 一 五” 规划 是 按照 国 家发 改委的要 求和 省政 府的 部 署编 制的 规划 ，是 贵 州省“十 一五 ”服 务 业发 展重 点专 项规 划的 一个 重 要子 规划。其主要编 制依 据是 国家 关于 加快 我国现代 物流 发展 的若 干 意见 、中共贵 州 省委 省人 民政 府关 于 加快 我省服务 业发 展的 若干 意 见、贵州 省国 民 经济 和社 会发 展第 十 一个 五年规划 纲要和贵州 省“十 一五”服务 业 发展 专项 规划等。本规划着重明 确 “ 十一 五 ” 期 间我 省现 代物 流的 发 展方 向、 主要 目标 及 重点 任务

6、，并提 出相 关政 策措 施 ，是 政府 履行 公共 职 责、优化物流 资源 配 置、引导市场 主体 行为 方向 的 重要 依据 。贵州 省物 流业 发 展现 状 （一 ）“ 十五 ” 物 流业 发展 情 况“十 五”以来 ，在 实 施西 部大 开发 战略 的 推动 下，贵州省以 公 路为 重点的交 通基 础设 施建 设 成效 显著，物流业的 硬件 环境 有了 较大 的 改善，发展现代物流具备了较大的市场需求空间和一定的物 质基 础， 物 流总 量规模不断扩大，物流业呈现了良好发展势头。1 、物 流业 的硬 件环 境得 到较 大改 善。 公 路运 输方 面： 截止 2005 年 底 ， 公路

7、通车 里程 达 46894 公 里， 比 2000 年 增加35%， “一 横一 纵四 连线 ”高等 级公 路主 骨架 基 本形 成，实现了各 市（州 、地 ）政 府所 在 城市 与省会贵 阳的 高速 或高 等 级公 路连 接， 实现 了 县县 通油 路， 乡乡 通 公路 ， 85% 的行 政村 通公 路； 道 路标 准也 有明 显改 善 ，等 级公 路率 已由 2000 年 的 49%提 高到76%； 货运 能力 和规 模有 了较 大 提升 。 铁 路运 输方 面 ： 到 2005年， 铁路 延展 里程 达 到 2044 公 里， 比 2000 年 增加22%，铁路 运输 能力有了 较大 提

8、高 。内 河 航运 方面 ：内 河航 道 里程 达到 3322 公里 ，比 2000 年增 加 55.8%； 五年 新增 港口 泊位 21 个 ，新 增港 口吞 吐能 力 115 万 吨。通航 民用 机场 由 1 个 增加 到 5 个，一 个以 贵阳 机场 为中 心，支 线机 场为 支点 的机 场网 络正 在 形成 。邮 电通 信方 面 ， 2005 年 全省 邮电 局（ 所 ）总 数、 电话 交换 机总 容 量、 年末 固定 电话 用 户数 等有 了成 倍增 长 。2、物流业 规模 出现 快速 扩张 的势 头。 据 初步 统计 ， 2005 年 全省 社会 物流总 额达 到 676.40 亿

9、元，比2000 年 增 长 73.3%；货物 周转 量达 到 572亿吨 公里 ，比 2000 年增 长 49%，其中铁 路 470 亿 吨公 里、 公 路 94.15亿吨 公里 ，分 别增 长 49.2%和 42.9%； 民航 货邮 吞吐 量达 到 3.33 万 吨 ，比 2000 年 增长67%；交通运 输仓 储业 增 加值 达 112.93 亿元 ，比 2000年增 长 65.78% 。3、物 流的 社会 化、 专业 化发 展步 伐加 快 。近 几年 来， 通过 改 造传 统国有运 输、仓储企业 ，发展 民营 物流 企业 ，以及 实现 生产 流通 企 业物 流社会化 等途 径，专业化 物

10、流 企业 逐步 发展 ，物流 市场 需求 不断 增 大；现代物流 业已 经起 步，在 一些 物流 集散 地和 专 业部 门，已 涌现 出一 些现 代物流的雏形，如药品物流配送、邮政物流配送、大型商场的物流配送 等；一些 物流 企业 物流 设 施条 件有 了较 大改 善 ，技术 装备、管理水 平和 服务能力有较大提高。但是，总体上看，贵州省物流特征还表现为传统 型，现代物流还处于起步阶段。（二）贵州省物流业发展存在的主要问题贵州省物流业发展存在的主要问题是：物 流业 的硬 件环 境还 不 能适 应现代物 流发 展的 要求 ，物流 基础 设施 落后 ，综合 性货 运枢 纽、物 流中 心建设发 展缓

11、 慢；物 流 企 业规 模小 ，实 力弱 ，功能 较单 一，服务质 量和 效率难于满足社会化物流的需 要；物流的专业化、社会化程度较低，物 流方式较落后，第三方物流所 占比重小 ；物流技术装备 水平较低，物流 成本高， 管理 粗放 ，经 济 效益 较差 , 据 估算 2004 年 我省 物流 总成 本占 GDP比重 达 23%左右， 高 于发 达省 区和 大部 分 西部 省区； 现代 物流 人才 匮乏；物流基础工作薄弱，物流的统计和信息收集、评价工作滞后， 标准 化、信息化不能适应现代物流发展的需要；一些体制存在的弊端对 现代 物流的发展形成了制约，行业垄断、部门分割的问题还比较突出，物流资源

12、得不到有效整合，充分 竞 争的物流市场还没有完全形成。一五 ”现 代 物流 业发 展的 环境 条 件“十一五”期间，是我省发展现代物流业的关键时期，有较好的发展机 遇和条件。随着 我国全面融入世贸组织体系，我国社会主义市场经济体 制的逐步完善，对内 对外开放进一步扩大，我们面临一个更加开放的市 场环境。经 济全 球化和区域经济一体化进程加快，新一轮 世界经济 结构 调整不断推进，国际 资本及产业加速向中国转移，我国东部发达地区的 产业 也向中、西部 地区梯 次转移。地区 经济合 作日趋紧密，区 域经 济协 作不断加强，中国一东盟自由贸易区加快建立、“泛珠三角”经济 区积 极推进，六省区经济协作

13、深入发展。这些 都为我省现代物流业的发展提 供了良好的宏观环境。我省是西南联接华南的交通枢纽，是西南南下出海大通道，具 有独特的交通 区位优势，随着我省综 合运输通 道和枢纽的加快建设，我 省物流业发展的基础条件将得到进一步改善。特别是即将建设的厦蓉高 速公路（贵州境）和 贵广 快速铁路，将成为我省乃至西南地区通往东南 沿海、珠江三角洲地区的最便捷通 道，对于我省承接发达地区产业转移、 加快产业聚集创造了极为有利的条件。随着它们的建成通车，必将 会带 来我省物流量和过境物流量的大幅度增加，对于我省现代物流业发展具 有极强的推动作用。国家加大力度实施西部大开发战略，明确把发展特色优势产业 作为增

14、强西部地区自我发展能力的根本性措施，并将西部地区作为全国 重要的能源、矿产 资源开发接替区，为我省发挥资源优势，加快特色产 业发展提供了良好机遇和政策环境，促进了我省特色优势产业不断发展 壮大，产业竞争力日益增强，这为现代物流发展提供了有力的产业支撑。我省基础设施不断完善，物流发展的硬件环境有了较大改善， 现代物流业发 展已经起步，具备 了一定的基础。随着 基础 条件和投资环 境的进一步改善，有利于我们吸引国内外资金、技术、人才，引进优强 现代物流企业，加快我省现代物流业发展。国家对现代物流 业发展极为重视，出台了关于 促进现代物流业 发展的重要的政策措施，制订了一系列现代物流标准；省委、省政

15、 府认 真贯彻落实国家关于发展现代物流业的方针和部署，把发展现代物流业 作为一项重要的战略性产业来抓，这为现代物流业发展提供了有力的政 策保障和支持。与此同时，我省 现代物流业发展也面临挑战。我省经济发展较 为落后，工业 化、城镇化水平较低，产业结构层次低，产业 的市场竞争 力较弱，这是我 省现代物流业发展的主要制约因素。交通 基础设施仍然 薄弱以及运力不足，物流企业规模小，技术装备落后，专业化水平低， 竞争能力不强，这些 都制约了我省 现代物流业的发展。一些体制机制远 不能适应现代物流业发展的需要。另外，国际国内经济一体化，统一大 市场的加快形成为我省物流业发展在更大范围内整合资源、配置要素

16、的 同时，也使竞争日趋加剧，现代物流业发展在技术、人才、市场等方面 将面临更大的竞争压力。3、 发展现代物流业 的指 导思 想和 目标（一）指导思想“十 一五 ”时 期，我 省发 展现 代物 流业 的 指导 思想 是：坚持以 邓小 平理论和“三 个代 表 ”重 要思 想为 指导 ，全 面 贯彻 落实 科学 发展 观 ，以 改革开放 为动 力，以 先进 的物 流技 术为 支撑，以降低物 流成 本和 提 高物 流效率为 核心，充分利用 和依 托我 省的 立体 交 通网 络和 区位 条件，坚持政府引导、市场运作、企业为 主，创 新体 制机 制，加 大投 入力 度，加强现代物流 基础 设施 建设，大力

17、引进 和培 育大 型 现代 物流 企业，积极发展 第三方物 流服 务，打破区 域和 行业 界限 ，加 快 物流 资源 整合 ，积 极 推进 技术进步 ，降 低全 社会 物 流成 本，推进物流 发 展的 社会 化、专业化 、规 模化 、信息 化，推 动我 省现 代物 流业 加快 发展，增强企业 及其 产品 的 市场 竞争力，促进全省经济持续快速健康协调发展。依照上述指导思想，我省发展现代物流业应遵循以 下基 本 原 则 ：1 、市 场配 置资 源， 政府 营造 环境 。充 分 发挥 市场 配置 资源 的 基础 性作用，充分调动 企业 发 展现 代物 流的 积极 性 。发 挥政 府鼓 励、引 导和

18、 支持作用 ，加 强组 织协 调 ，加 大扶 持力 度，为 现代 物流 业发 展营 造 良好 的政策环 境。2、统 筹规 划， 突出 重点 。加 强对 物流 业 建设 和发 展的 统筹 规 划， 重点选择 大中 城市 、交 通 枢纽 及重 要物 流节 点 ，优 先布 局 ，有 序推 进。做好地区 之间、部门之间 和项 目类 别之 间的 协 调和 衔接，重点扶持 有重 大带动作 用的 项目 。要 从 实际 出发 ，讲 求实 效 ，防 止重 复建 设和 盲 目发 展。3、整 合物 流资 源 ，提升 现有 物流 设施 的 功能 。改 革现 行行 业 管理 体制，打破 部门 和地 区分 割 ，促进 物

19、流 服务 的市 场化 和资 源社 会化，优先整合和利 用现 有社 会物 流 资源，提升物流 设施 的功 能，提 高物 流设 施的 利用效率 。4、以 人为 本， 协调 发展 。以 满足 企业 和 消费 者不 断增 长的 物 流需 求为出发 点，创新物流 服 务方 式，提高服务 水 平。大力发展 多式 联 运，节约能源 ，保 护环 境 ，减 少交 通拥 堵，保证交 通安 全，实现经济 和 社会 的协调发 展。（ 二 ） 发 展目 标“十 一五 ” 期间 我省 现代 物流 业 的发 展目 标是 ：以 提 高流 通效率、降 低物 流成 本为 核心，以加强现 代物 流基 础设 施以 及相 关 配套 系

20、统建设 、推 进物 流资 源 整合 、加 快普 及现 代 物流 理念 和技 术为 重 点，努力营造 现代 物流 发展 的 良好 环境，积极发展 物流 市场，大力培育 和引 进先进的 专业 物流 企业， 为我 省现 代物 流业 快 速、 全 面发 展打 下较 好的 基础。到 2010 年 ，力 争现 代物 流基 础设 施建 设 取得 积极 进展 ，现 代 物流 园区和物 流中 心建 设取 得 初步 成效 ， 建 成 2-3 个大 型综 合物 流园 区 和 7-8 个 专业 物流 中心；现代物流 需求 市场 初具 规 模，培 育现 代物 流企 业取 得明显成 效，现代物流 技 术推 广步 伐加 快

21、，企 业物 流水 平得 到提 高 ，力 争引进和 培育 3-4 个大 型 现代 物流 企业 。物 流 的社 会化 、规 模化 、专业 化水平以 及物 流服 务能 力 和运 作效 率不 断提 高 ， 第 三 方 物流 在社 会 物流 总量中所 占的 比重 逐步 提 高， 全社 会物 流总 成 本占 全省 生产 总值 的 比重 下降 到17%左右。展望 到 2015 年 和 2020 年 的目 标是 ：到 2015 年，物流产业 政策 体系 较 为完 备，现 代物 流基 础设 施逐步完 善，物 流需 求市 场具 有较 大规 模，物 流企 业运 作效 率和 服 务能 力显 著提 高，力争初步 建 立

22、起 物畅 其流 、快 捷 高效 、安 全方 便的 现 代物 流服务体 系；第 三方 物流 在社 会物 流总 量中 所 占比 重继 续增 大，物 流成 本占 全省生产总值的比 重 下降到13%左右 。到 2020 年 ，全省 形成 布局 合理 、配置 高效 、技术 先进 、功 能完 善的现代物流网络 和 服务体系 ， 成为西 南 地区 重要 的物 流中 心 和全 国重要的 区域 性物 流枢 纽 ，第 三方 物流 在社 会 物流 总量 中的 比重 进 一步 上 升，企 业物 流运 作效 率和 服务 能力 大幅 度 提高，物流成本 占全 省生 产总值的比重持续下降，达到发达国家在 20 世纪 末的

23、水平 。4、 发展现代物流业的主要任务 （一 ）加 快现 代物 流 基础 设施 建设 。物 流 基础 设施 包括 物流 园 区、物流中心 、运 输场 站 、仓 储等 设施 。结 合全 省 经济 流向 、产 业聚 集 以及 交通布局 等特 点，加强物 流基 础设 施建 设，特 别要 加强 对交 通枢 纽 、物 资集散地 等大 型物 流基 础 设施 的统 筹规 划和 建 设， 充分 考虑 物资 集 散通 道、各种 运输 方式 衔接 及 物流 功能 设施 的综 合 配套，尽快形成 布局 合理、设施完 善、线点结合 的 综合 运输 网络 、完 善 的仓 储配 送设 施，先 进的 信息网络 平台 等，为

24、现代 物流 发展 提供 重要 的 物质 基础 条件 。“十 一五 ”期间，要依托机 场、铁 路和 公路 货运 枢纽 等 重要 的物 流集 散节 点 ，加 快建设综 合型 和集 散枢 纽 型的 物流 园区 ，集 公 路、 铁路 、航 空联 运 于一 体，逐步 建立 和完 善商 品 集散 、商 品检 验 、商 品中 转、商品配送 、货运 代理、流通 加工、信息服务 、物流 咨询、商品展 示、电 子商 务等 服务 功能，实现物 流在 货运 枢纽 的 合理 组织 和高 效集 散 。 要 重点 建设 好贵 阳 现代 物流园（二 戈寨）、修文扎左 物流 园区、贵州航空 城等 物流 园区。同时，要加快 各类

25、 专业 物流 中 心建 设， 根据 地理 位 置、 交通 运输 条件 和 货运 量、物品 种类 等要 素，充 分利 用现 有的 仓储 和 交易 设施 ，优 化资 源 配置 ，采用先 进的 现代 物流 管 理技 术和 设备，加快医药、食盐、粮食、农资、成品油、矿产品、邮政、商贸等专业物流中心建设，逐步形成 布 局合 理、配置高效、功能完善的物流网络和现代物流运作体系。（二 ）提 高企 业物 流 水平 ，加 快培 育专 业 物流 企业 。以 企业 物 流合 理化为目 标，通 过专 业化 分工，启动工商 物流 。工业 以医 药、建 材 、轻工 等 行业 为重 点， 针对 产 业特 性， 努力 向专

26、业 化生 产、 无仓 库运 营 方面 转变；商业 系统 以连 锁经 营 、批 发配 售为 重点 ，通过 集中 采购 、统 一 配送 降低商品 采购 和仓 储成 本 ；传统 批发 企业 向集 中配 送服 务转 变，形 成规 模效益和 网络 效益；传统交通 运输、仓储业向 专业 化的 综合 物流 服 务企 业转变，实 现社 会化、高效化、一单到底 式的 服务。积极发展 多式 联运、集装箱 运输 、散 货运 输 、通 用航 空运 输等 新 型运 输方 式，推广应 用厢 式货车、集 装箱、散粮车 辆，开 发使 用专 用车 辆，加 快集 装箱 中心 站、中 转站建 设， 加 强各 种交 通设 施建 设的

27、 紧密 衔 接配 合， 提 高运 输速 度和 效率。积极 引进 现代 物流 的 先进 技术 和管 理经 验 ， 加 快先 进适 用技 术 的推 广应用，广泛采用 标准 化 、系 统化 、规 范化 的 运输 、仓 储、装卸、搬运 、包装机 具设 施及 条形 码 等技 术， 提高 物流 企 业的 信息 化水 平和 技 术装 备水平，按 照一 体化、信息化、标准化的 要求 ，增强 物流 服务 能力 ，降低 流通成 本，提高经营 效 率和 服务 质量 。整 合 现有 物流 资源 ，鼓 励 运输 、仓储、配 送、货 运代 理 、多式 联运 企业 通过 参股、兼并、联合、合资等多种形 式进 行资 产重 组

28、 ，扩大 经营 规模，组建服 务水 平高 的大 型 专业 物流企业。要积极引 进国 际国 内大 型物 流企 业 ，促进 外部 物流 企业 与本 地物流企 业、第三方物 流 与工 商企 业内 部物 流 的有 机结 合。 “ 十一 五”期间 ，力争 引进 和培 育34 个大 型现 代物 流企 业。（三）积极培育现代物流 服务 市场 ，大 力发展第三方物流。要 为工商企业积 极创 造条 件，逐 步将 原材 料采 购、运 输、仓储和产 成品 加 工、整理、配送等物流服务业务有效 分离 出来 ， 按 照现代物流管理模式进 行调整和重组，既可自己 承担 部分 或全 部的 物流 业 务，也 可将 其部 分或

29、 全部 业务委托 给专 业物 流企 业 承担，以培育和 发展 物流 市场。加快发展 第三 方物流，充分利用和发挥现有物流资源，结合批发市场和储运企业的改造，重点鼓励和扶持为工业和大型商业组织提供货物供应及其它相关服务的第三方物流企业。推进工商领域由企业物流向社会专业物流的转变。第三 方物 流企 业要 充 分发 挥其 专业 化、规 模化 的优 势，将 物流 服务 与工商企业的生产和营销紧密融合，强化服务意识，完善服务功能，真正具备为 用户 优化 物流 管 理提 供策 划设 计、组 织、运 筹和 实际 操作 等综 合服务的 能力。提倡物流 企业 经营 主体、投资主体 的多 元化 和服 务 形式 的

30、多样化 ，鼓 励和 支持 工 商企 业与 物流 企业 、物流 企业 与运 输、仓 储、货代、联运、 集装 箱运 输等 企业 结成 合作 联盟， 提高 物流 企业 的市 场 竞争 能力。（四）广泛采用信息技术，加快物流信息化进程。信息网络技术是构成现代物流体系的重要组成部分，也是提高物流服务效率的重要技术保障。物流企业应用信息技术，既可以优化企业内部资源配置，又可以通过网络与用户、制造 商、供应商及相关单位联结，实现资源共 享、信息共用，对物流各环节 进行实时 跟踪、有效控制与全程管 理。要 积极推进企业 物流 管理 信息 化 ，促进 信息 技术 的广 泛应 用，加 快构 建物 流管 理公共信息

31、平台，大力推进物流电子数据交换（EDI ）的普及 和应 用， 建立物流 信息 的共 享机 制 ，提高 物流 领域 的信 息化 水平。建立和完 善全 省公路运输信息网络，实现信息共享，降低货车的 空驶率。（五 ）加 快发 展重 点 城市 物流 。中 心城 市 基础 设施 较完 善、物 流规 模较大、市场发育 较好 ，是物 流活 动高 度密 集 的区 域，也是物流 发 展的 重要节点 。要 以产 业带 动 、消 费拉 动 、交 通运 输枢 纽推 动等 模式 ，加快 发展贵阳 、遵 义 、六 盘水 、都 匀等 城市 现代 物 流业 ，围 绕区 域性 中 心城 市加快建 设综 合性 或专 业 性的 物

32、流 园区 或物 流 中心 ，逐 步形 成以 批 发配 送、 仓储 中转 、公 路快 速 运输 、铁 路大 宗运 输 、航 空高 速运 输为 主 体的 立足 贵阳 城市 经济 圈、依 托南 下经 济带，面向大西 南和 全国 的区 域 性物 流中心。（六）优化区域 物流 发展 布局。结合资源 、区位 、流 向等 特点 ，按照“市场主 导、政 府推 动、突出重点、协调兼顾 、发挥 优势”的原 则 ，充分 发挥市 场配 置资 源的 作 用，加 强对 区域 物流 发 展 的导 向和 调控，以中心城市、 区域 交通 枢纽 、 重要 物流 节点 为重 点 ，以 充分 发挥 区域 资 源优 势、 经济 优势

33、为目 的，优 化区 域物 流发 展布 局 ，促进 物流 资源 整合 和优 势互 补。围 绕以 贵阳 为龙 头的 城市 经济 圈发 展 ，充分 依托 作为 全省 交通 枢纽 和产 业集 聚、商品集 散、中转配送 、货 源 辐射 地以 及重 要物 流 节点 的有利条 件， 加快 发展 贵 阳地 区现 代物 流业 ， 积极 构筑 现代 物流 基 础设 施， 加快 贵阳 二戈 寨物 流 园区、扎佐物流 园区 、阳关 物流 中心 和龙 洞堡 航空城现 代物 流项 目等 综 合性 和集 散枢 纽型 物 流园 区、物 流中 心建 设，积 极 培育 和发 展规 模化、网络化的 现代 物流 企 业群，力争把贵

34、阳发 展成 为西南地 区国 际性 的物 流 枢纽 。 充 分发 挥作 为 黔渝 经济 区连 结地 带 的区 位优势，依 托遵 崇公 路、渝黔铁路、乌江、赤水河 水运 的便 利交 通 条件，围绕特 色食 品、能 源、原材料、机 械电 子及 特色 农产 品的 运输、仓储、加工、配送，积 极发 展 黔北 地区 现代 物流 业 ，抓 紧实 施遵 义市 红 花岗 物流中心、汇川物流 中心 和黔 北农 资产 品物 流 中心 等建 设工 程，积 极打 造区域性 现代 物流 枢纽 。利用 黔桂 铁路 、贵 新 高等 级公 路，依托南 下出 海大通道，发展原材 料、矿产品、特 色农 产品 、药品 等物 流，建

35、设 都匀 物流中心 、龙 里药 业物 流 园区 、瓮 安江 界河 物 流园 区等 ，加 快构 建 形成 西南 连接 华南 的重 要的 现 代物 流枢 纽。实 施六 盘水 矿产 品物 流中 心 、中山 区 商贸 物流 中心 建设 等 项目 ， 充 分利 用作 为 西南 地区 重要 铁路 枢 纽的 有利 条件 ，积 极改 造提 升 传统 物流 业，大力发 展现 代物 流业 ，加 快 建成 西南地区 重要 的铁 路物 流 枢纽 。依 托南 昆铁 路 、兴 义机 场以 及省 际 公路 ，积 极实 施兴 义物 流中 心 、威 舍物 流中 心工 程 建设 ，加 快形 成省 内 连接 云、桂两 省的 现代

36、物流 节 点。实 施铜 仁市 金滩 物流 配送 中心、大龙物流 中心建设 工程 ，依 托湘 黔 铁路 、渝 怀铁 路 、铜 仁支 线机 场，逐步发 展形 成省内连 接湖 南的 物流 节 点。实 施安 顺兴 伟等 物流 中心 改扩 建工 程 ，利用 贵 阳等 中心 城市 的辐 射 作用 ，扩 大物 流业 规 模，提高物流 业水 平 。加 强毕节地 区公 路货 运物 流 基础 设施 建设，加快毕节 物流 中心 建设，积极发展矿产 品、特色农产 品 物流 。搞 好黔 东南 地 区的 物流 基础 设施 建 设，规划建设凯里物流配送中心。5、 发展现代物流业的主要政 策措 施（ 一 ） 统筹 规划 ，合

37、 理 布局 ，加 快推 进现 代 物流 业发 展一是 强化 政府 对现 代 物流 发展 的引 导， 加 强对 我省 现代 物流 发 展的 统筹规划 ，防 止盲 目、无 序发 展和 重复 建设 。各级 政府 和各 有关 部 门要 从实际出 发，在 充分 论证 的基 础上，研究制订 本地 区和 本部 门现 代 物流 发展总体 规划 或专 项规 划 ，明 确现 代物 流发 展 的方 向、目标和重 点 ，并 提出具体 可行 的政 策措 施 。要加 强规 划的 管理 和协 调，搞 好各 级各 类规 划的 衔接 。城 市规 划、交 通发 展规 划、土地利 用总 体规 划和 城市 道 路交 通管理规 划等

38、的制 订和 修 编，要 充分 考虑 现代 物流 发展 的需 要，合 理规 划布 局城 市物 流功 能区、物流园区 和配 送中 心 以及 相关 道路 等设 施 。强化 规划的 审批 制度 和规 划 实施 的严 肃性，规划一经 批准，必须按照 规划 进行建设 和布 局； 重大 物 流设 施布 局， 必须 符 合规 划要 求。二是 合理 布局 ，突 出 重点 。重 点选 择中 心 城市 、交 通枢 纽 、物 质集 散地等区 域优 先发 展现 代 物流 ，采 取政 府引 导 、企 业为 主、社会参 与的 办法筹集 资金 ，重 点投 入 ，加 快现 代物 流基 础 设施 建设 ，而 不是 面 面俱 到，

39、到处 开花。要选择一 批关 键性 的物 流项 目 作为 重点 工程，采用示范 性工程建设机制，尽 快建 设形 成集 商品 运输、仓储、装卸、流通、配送、信息处 理等 系统 化的 物 流中 心， 为我 省现 代 物流 业发 展提 供重 要 的物 质基础条件。（ 二） 加强物流资源整合，加大对物流基础设施建设的投入一是要打破行业和地区界限，实施现有物流设施资源的整合和 有效 联动，积 极盘 活并 充分 利用 物流 领域 的存 量 资产，通过资产 重组 和技 术改造， 努力 发挥 现有 仓 储设 施和 运输 工具 的 作用 和潜 力。 当前 ， 要以 运输、 医药 、邮 政等 行业 为 突破 口，整

40、合行业 物 流资 源，并加强外 部 物流 系统的协 调， 构建 综合 性 和专 业性 的物 流配 送 中心 。二是 多渠 道筹 措资 金 ，加大 对现 代物 流基 础设 施的 投入 力度。充分发挥市场 机制 的作 用，积 极引 导社 会资 金投 入 ，鼓励 不同 所有 制投 资者 和外 商投 资企 业积 极参 与 物流 园区、物流中心 等物 流基 础设 施建 设 。坚持 高起点 、高 标准 运作 ，采取 积极 运用 财政 贴 息，引导信贷 资金 ，鼓励 融资担保，支持物流 企业 股票 上市 融资，或到境外 资本 市场 直接 融 资等 手段加大 对物 流设 施建 设 的投 入，加 快物 流基 础

41、设 施建 设步 伐，尽 快改 变物 流基 础设 施落 后的 状 况。在 重大 物流 基础 设施 项目 建设 上，政 府应 开辟绿色 通道 ，在 土地 、 税收 等方 面给 予支 持 。（ 三 ） 努力 营造 现代 物 流业 发展 的良 好环 境 一是 加强 对物 流行 业 的管 理，建 立健 全物 流协 会、物 流管 理委 员会 等组织，充分发挥 其制 订 行业 管理 规范 、推 广 技术 标准 、交 流发 展 信息 、沟通和 联系 企业 等作 用 ， 促 进物 流行 业的 自 律。 建立 和健 全各 部 门、 行业 、地区之间物流联合 协 调机 制。加强公路 、铁路 、水 路 、航 空等 部

42、门 的协调和衔接。二是 健全 和规 范物 流 市场，鼓励不同 所有 制企 业进 入物 流服 务 领域，创造公 平竞 争的 环境。加快信用 体系 建设，为现代物 流发 展提 供 良好 的市场环 境。三是 加强 对物 流市 场 的监 管。充 分发 挥各 相关 职能 部门 的作 用 ，加强 政府对 物流 行业 的监 管 和引 导，规 范市 场行 为，推 进物 流市 场公 平有 序竞争。 加快 建立 现代 物 流培 训、 咨询 等中 介 组织 的认 证制 度。 建 立工 商、金融、税务、海关、商检 等部 门联 合办 公 模式，简化办事 手续 ，提高 办事效率，为物流企业经营和发展提供有利条件。四是制定

43、和完善现代物流发展的政策和相关法律法规。 制定 促 进现 代物流业 发展 的具 体政 策 措施，引导、鼓励物 流企 业按 现代 物流 管 理模 式进行调 整、重 组、联 合 ，走集 约化、规模化 、专业 化发 展的 路子 ，推进 现代物流业加快发展。积极配合 国家 制定 适 应物 流发 展需 要，符 合市 场经济规 律，与 国际 通 行 规则 接轨 的相 关法 律 法规，为现代物 流发 展创 造一个良好的环境。五是 加强 现代 物流 发 展的 统计 和监 测， 研 究制 定科 学的 物流 统 计指 标体 系，开 展物 流信 息的 收集 和评 价工 作，适 时建 立我 省现 代物 流 重点 联系

44、企业 统计 直报 制度 ， 为决 策提 供科 学依 据 。（ 四 ） 大力 培育 发展 现 代物 流企 业群 体一是 以建 立现 代企 业 制度 为契 机，引导企 业通 过兼 并、重组、联营 、参股、 控股 等多 种形 式 ，组 建发 展一 批上 规 模的 骨干 物流 企业 。二是 鼓励 从事 运输 服 务、仓 储服 务、货 运 代理 服务 和批 发配 送 业务 的企业，允许它们 根据 自 身业 务优 势，围绕市 场需 求，延伸物流 服 务范 围和领域 ，逐 渐发 展成 为 部分 或全 程服 务的 物 流供 应商 。三是 通过 鼓励 生产 、 流通 企业 采用 物流 外 包或 采用 多种 形式

45、 的 物流 模 式，改 变大 部分 企业“大而 全，小 而全 ”的物 流模 式，形 成物 流的 有效 需求 。四是 鼓励 一些 已经 具 备一 定物 流服 务业 务 专长 、 组 织基 础和 管 理水 平的 大型 企业 加速 向物 流 领域 转化，尽快形成 核心 竞争 优势，加快实现 区域性或 全国 性物 流网 络 的布 局， 发展 成为 物 流综 合服 务商 。五是 选择 一批 在现 代 物流 领域 已经 起步 并 取得 明显 成效 的优 势 企业 作 为“贵 州省 现代 物流 发展 重点 联系 企业”，加强 引导、扶持和 服务，促进其更快更好地发 展 ，发挥 典型 示范 作用 ，带动 全 省 现代 物流 业的 快速健康