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文档简介
1、政企不分也有好处中国经济发展最理想的是,既保持原有的资源 禀赋比较优势,又实现产业升级参与国际高端分工。 但目前也可能存在前者优势逐渐丧失,后者又迟迟上 不去的风险。体制另起炉灶怎么让自主创新、产业升级动起来?通过对大飞机、电信整合、凯雷收购徐工等三个 案例研究,发现在中国自主创新,行业体制起决定性 作用。比如大飞机项目,原来是航空系统的民航局在做 决定,后来又是一机部做决定,部委对权限的纠缠, 其结果永远是采取不发展。最后主张上大飞机的一帮 人找到北大教授路风,路风在给政治局递交的报告中 这么讲:如果大飞机要发展就必须要摆脱现有体制。 最后国务院果然直接抓,另组系统。下游企业就晕了,到底自主
2、创新除了各行政部门的权限之争,还要看大 企业是否垄断。 90 年代,在高清碟机这个信息产业内 存在不同的强大利益集团,最后信息产业部妥协搞了 两个行业标准,说两个都跟谁啊,最后决定都跟日本蓝光,然后输了。如今,电信产业全都是中国电信、移动、联通在 博弈,对自主创新的负面影响太大。因为国有企业最 大的问题是,一旦掌握了某个东西,所有的肉都自己 焖在锅里不让别人吃。国有企业本应该各自提供自主 创新的基础设施,剩下的事情就不应该掺乎了。如果 真的实现三网合一,整个通讯系统也好,电视也好, 电话局也好,就是提供基础设施,至于谁上去服务, 是可以扶植无数个中小企业 以谁为主,。现在的情况是都在争抢 盘菜
3、独吃,最后是消费者倒霉。中国有 100政企不分的整合优势 自主创新和政企不分体制之间, 并不是否定关系。 第一,有了这个体制,跟外国谈判时,企业或部 委靠统治地位,能实现一个窗口,谈判对方没有好价 就别进。铁道部决定放弃中华之星,引进技术和设备 时,规定国内只有南车北车两家有资格参加谈判,而 四国的公司要进来,这就变成了四对二阵势。西门子 当时和铁道部谈一节车的技术转让费是 3.9 亿欧元, 铁道部便发挥政企两头优势, 一边自身进行集体行动, 一边对四国纵横捭阖。国家电网关于特高压的谈判是 一模一样的道理。 作为反衬, 铁矿石领域, 多家有进口资格的企业,供应商主要是三家,形成了80多家追 3
4、 家的劣势,结果铁矿石最大需求国却无定 价权。第二,引进技术后,政企不分可以全行业地调动 资源,成立一个国家队进行研发整合。如果按照一些 人的主张,把铁道部分成各个路段各个路局公司彼此 竞争。那对外谈判和对内整合就无从谈起。若说政企不分是腐败的根源,那找一个政企分开,证明是否没有腐败?政企不分可能是给监督的产业 带来难度,这就要看你信什么,要是信新古典主义经 济学,那肯定是反对这种体制。中国创新模式:模块加磨合型高铁出来后,一方面西方很震惊,另一方面日本 等国也批评中国抄袭。该怎么看学习与抄袭,学习与 自主创新?其实任何技术和产业都有借鉴别人的一面。乔布 斯老说微软当初能起来是因为抄袭了苹果,
5、而乔布 斯传最新揭示,当初施乐向苹果展示图形用户界面 和桌面屏幕概念时,激动不已的乔布斯迅速将它转化 成了自己的。乔布斯后来辩解:施乐的技术外泄,并 不是因为苹果的强取豪夺,而是施乐自己笨手笨脚错 失了良机。苹果、微软这两大创新标杆企业都如此, 何况其他企业。日本东大教授藤本隆宏经多年研究,把美国制造 业产品界定成模块化型,把日本产品叫现场磨合型, 而中国制造业产品也有自己的特点,叫模块加磨合型。上品。消“模块型”产品是将已经设计定型的零部件拼装 而成的产品,其零部件、相互间的接口均已定型。比 如电脑、家电、自行车等就属于“模块型”产品。消 费者能利用各种零部件,自己拼装电脑或自行车。“磨合型”产品,需要将最佳设计的零部件相互 进行微妙调整,发现问题就修改设计,反复“磨合” 使成品具有良好性能和质量。如高档轿车、精密机械 均可归为“磨合型产品”,而中国,则是先引进弄来各种牌
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