陈祖晃-开发建设项目水土保持技术规范.

1、陈祖晃-开发建设项目水土保持技术规 范2017-07-22学习国标开发建设项U水土保持技术规范讲稿地质勘察及相关工程部分陈祖 现就国标水土保持技术规范中，对工程地质与地质灾害、水土流失以及对水土 保持工程相关问题的规定，摘要说明，并对如何贯彻执行新规范化相关地质勘 察及相关工程部分的规定，谈儿点看法。一.新规范对地质勘察提出的要求和规定。新老规范比照，老规范是开发建设项U水土保持技术规范属于水利行业标 准，新规范是开发建设项U水土保持技术规范上升到国家标准。新规范总 结了老规范（1998年版）实施办法9年来的实践经验，吸收了相关行业设计规 范的最新成果，依据水土保持工作的现状和发展趋势，为贯彻

2、国家相关法规， 预防控制和治理开发建设活动导致的水土流失，防止水土流失危害，制定国标 新规范。新规范主要内容有总则、基本规定、各设计阶段任务、水土保持方案、水土保 持初步设计专章以及拦渣、斜坡防护.土地整治、防洪排导、降水蓄渗、临时 防护、植被建设、防风固沙工程等的规定要求。新规范化很巫要的是“对主体 工程的约束性规定”，包括工程选址（线）、建设方案及布局，取土（石、 料）场和弃土（石、料）场选址，以及主体工程施工组织设计、工程施工、工 程管理等有关水上保持工程作出约束性规定。新规范中有19条（款）强制性条 文，必须严格执行。新规范中，有关地质勘察及环境地质的条（款）在相关设计中都有规定要求,

3、 现摘要部分如下：（-）在“3基本规定"中有:3. 2. 1开发建设项U水土保持设计文件: 1当主体工程建设地点、工程规模或布局发生变化时，水土保持方案及其设计 文件应巫新报批。2当取土（石、料）场、弃土（石、渣）场、各类防护工程 等发生较大变化时，应编制水土保持工程变更设il文件。4征占地面积在1公 顷以上工挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项U,必须编报水土保 持方案报告书。（二）在“和设计阶段的主要任务”中，有:4. 2.1项U建议书阶段：1简要说明项U区水土流失现状与环境状况，预防监 督与治理状况。3初步分析项U建设过程中可能对水土流失的影响。4提出水 土流失防治总体要

4、求，提出下阶段要解决的主要问题。4. 2. 2可行性研究阶段：1.开展相应深度的勘测与调査以及必要的试验研究。按防治工程分类进行典型地貌、水文、土壤、植被 位置和地质结构、岩层和2.从水土保持角度论证主体工程设计方案的合理性及制约因素。3.对主体工程 的选址（线）、总体布置、施工组织、施工工艺等比选方案进行水土保持分析 评价，对主体工程提出优化设il要求和规范意见。6分析工程建设中可能引起 水上流失的环节、因素、定量预测水力侵蚀、风力侵蚀量及分布，定性分析引 起重力侵蚀、泥石流等灾害的可能性。定性分析开发建设所造成的水土流失危 害类型及程度。7确定水土流失防治措施总体布局， 设计，并明确工程设

5、计标准，估算工程量。在5.4项U区概况介绍的基本要求中，应说明地质、 及其它内容。其中要求说明，项U所处的大地构造、 岩性，折层、断裂和地震烈度、不&地质灾害等，项U建设区地貌类型、地表 形态等。可研阶段水土保持措施体系的深度设计，要求对主体及附属工程。取土场和弃 渣场等，做出典型设计（平面图、主要断面图、技术参数、稳定设计、主要工 程量、佔算费用等。）4. 2.3初步设讣阶段：1开展相应深度的勘测与调査。2分区（段）复核土石 方平衡及弃土（石、渣）场、取料场的布置。4在项U划分的基础上进行水土 流失防治措施的设计。6. 2.4水土保持工程措施设计规定。2对主体工程征占地范囤外的渣场、

6、料场 等，应逐步进行设计，并明确设计标准和工程量。6. 2水土保持初步设计专章主要内容规定。6.2.1概述内容。3自然环境概况。 应说明主体工程及主要单项工程地理位置、地形、地貌，项U区水土流失及水 土保持现状，水上流失治理经验，主要水上流失特征，不ft地质现象（发生区 段、不&地质类型）、本期工程水土保持工程特性。6. 2. 10水土保持专章附件10项内容中，应有：1弃渣等废弃物的综合利用协 议 书。2外购土石料等的防治责任书以及设计图册等。在设计图册中，主要平面 与断面图上表示地质与设计内容。4. 2. 4施工图设计阶段: 1进行水土流失防治单项工程的施工图设计。（其它略）（三）水

7、土保持方案中，对地质调查和勘测的一般规定:5. 2.1地质、地貌的调査内容、方法应符合下列规定:地震烈度、地表物质组也可采用航1地质调査内容，应包括地质构造，断裂和断层.岩性、地下水、 不ft地质灾害等与水土保持相关的工程地质悄况等。2地质调查，应采取资料收集和野外调查方式进行。3地貌调査内容，应包括项U区内的地形.地面坡度、沟壑密度、 成、上地利用类型等。4调查方法，应采用地形图调绘（比例尺10M5OOO"10M1OOOO）, 片判读、地形图与实地调查相结合的方法。5. 2.4水土流失调査内容和方法，有0条规定，其中: 1水土流失调查内容，应包括水土流失类型、面积及强度、现状土壤侵

8、蚀（流 失）量或模数、土壤流失容许量、水土流失发生.发展、危害及其造成原因 等。2调査方法：（1）水土流失类型和面积，应采取收集资料并结合现场实地勘察 进行。（4）水土流失发生、发展、危害及其造成原因应以调查和收集资料为 主O5. 2. 6工程调査与勘测调査内容和方法，有3条规定: 1主体工程的平面布局、施工组织，可采用收集相关资料及设计文件的方法。2对100万昭以上的取土（石、料）场、弃土（石、料）场以及其他重要的防 护工程，必须收集工程地质勘测资料及地形图（比例尺不低于10M1OOOO）, 并进行补充测量。3,工程建设可能影响的范应采用资料收集与实地调査相结合的方法。在“5.6水土流失防治

9、贵任范M及防治分区中”，5. 6.1条明确指出：项U建设 区范围应包括建（构）筑物，临时施工生产、生活、道路，料场和弃渣场对外 交通、供水、通信、施工用电线路等，水库正常蓄水位淹没区等永久和临时占 地面积。加外， 在5. 6.2条中，指出“直接影响区”应包括（1）规模较小的拆迁安置和道路等 专项设施建设区，（2）排洪泄水区下游，（3）开挖面下边坡（4）道路两侧，（5）灰渣场下风向，（6）塌陷区，（7）水库周边影响区，（8）地下开采对 地面的影响区，（9）工程引发滑坡、朋塌、泥石流的区域等。同时指出，对直 接影响区应依据区域地形地貌、自然条件和主体工程设计文件。结合对类比工 程的调查，根据风向、

10、边坡、洪水下泄、排水、塌陷、水库水位下落、水库周 边可能引起的浸渍，排洪涵沟上、下游的滞洪、冲刷等因素。经分析后确定， 不应简单外延。在确定防治贵任范围的基础上，应划分防治分区，并分区进行 典型设IN ir算工程量。二.新规范对工程选址（线）、取土（石）和弃渣场选址的规定:（-）对主体工程的约束性规定，3. 2.1工程选址（线）有6条规定，其中: 1选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌、滑坡危险 区，以及最引起严重水土流失和生态恶化的地区。2选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点，重点试验 区 O « O O O4公路、铁路工程，在高填深挖路段，

11、应采用加大桥隧比例的方案，减少大填 大挖。填高大于20米工挖深大于30米的，必须有桥隧比选方案。路堤、路堑 在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设il方 案。5选址（线）宜避开生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划定的水土流失 点预防保护区和重点治理区?？6工程占地不宜占用农耕地，特别是水浇地、水田等生产力较高的土地。（二）对主体工程的约束性规定，3. 2.2取土（石、料）场选址有4条规定: 1.严禁在县级以上人民政府划定的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取 ± （石、料）场。2在山区、丘陵区选址，应分析诱发崩塌、滑坡和泥石流的可能性。3应符合城氛、景区等

12、规划要求，并与周边景观相互协调，宜避开正常的可视 范fflo4在河道取沙（砾）料的应遵循河道管理的有关规定。（三）对主体工程的约束性规定，3. 2.3弃土（石.渣）场选址有5条规定: 1不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全。2涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范 ffl内设置弃土（石、渣）场。3.禁止在对巫要基础设施，人民群众生命财产安全及行洪安全有磴大影响的区 域布设弃土（石、渣）场。4不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证。5在山丘区，宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地、荒地，风沙区 应避开风口和易产生风蚀的地方。在山区冲沟布置弃渣场是

13、，应查明有否滑坡和泥石流，及其影响问题。在河 （海）岸选择弃渣场，应避开冲刷地带。因为山区一部分沟谷或沟坡，常见滑 坡、崩塌等不稳定场地。水在利用原有的弃（堆）渣场时，应査明原来有否拦挡工程措施与植物措施？应 界定水上保持的防治责任及范围。同样，利用原有取土（石、料）场时，也要 巫视处理水土保持防治责任与范围。*弃渣涉及海岸、滩涂等地带的，应遵守相关管理规定。水弃渣场选址，还应结合主体工程特点，合理布置弃（堆）土（石）场地，减少 长距离搬运。对输变电工程塔位开挖量少、零星分散，采取就近选择小山沟、 凹地等作为弃渣场地是合理的。三.拦渣工程（一）拦渣工程的型式主要有（1）拦渣坝（2）挡渣墙（3）

14、拦渣堤三种型式，以及（4） W渣堰型式。其适用条 件：7. 2. 1说明,在沟道中堆置弃渣或尾矿时，必须修建拦渣坝（尾矿库）。7. 2.2说明, 挡渣墙。弃渣体易发生滑坡、坍塌，在堆置在坡顶及斜坡面时，必须修建7. 2.3说明, 应弃渣堆置在河（沟）道旁边时，必须按防洪治导线布置拦渣堤。结合防洪要求进行布置。7. 2.4说明，围渣堰的设计要求，指出平地堆渣场，根据地形地质、水文、施 工条件，筑堰材料、弃渣岩性和数量等条件选择堰型。（二）设计要求在新规范中，对上述各种型式拦渣工程都有明确的设计要求，其中:7. 3.1拦渣坝（尾矿库）的设计要求:1坝址选择：（1）应有足够库容，（2）两岸地形地质条

15、件适合布置溢洪道和施 工场地，（3）坝基宜为新鲜岩石或紧密土基，（4）附近筑坝所需土、石、砂 料充足，水源条件满足，（5）排废距离近，库区淹没损失小，不影响河道行洪 和下游防洪。水对库容问题，除考虑常规的弃堆渣量和河（沟）道上游带来泥沙淤积量之外, 应査明库区两岸有否较大塌滑体或已有而未防治的弃土（石）堆积等，可能产 生水土流失增加的数量，或已占有的弃渣场库容量。水对坝基和两岸地形地质条件的要求，要根据设计坝型对地质地貌条件要求而 定。如紫金山矿区有拱坝和重力坝及土堤，琴亭湖工程拦渣坝有土坝和砌石坝 结合。建议参照相关坝型的勘测设计规范要求（中小型工程），通过勘察，提 出不同坝型对地质要求，提

16、出地基处理童见，提供地质参数。水拦渣坝的溢洪道或排洪渠的设计非常墜要，新规范对上游及周边来水处理，以 及对库容与坝高等设计要求，做出了原则规定。应当防止出现类似XX电厂煤 灰坝（堆石坝）左岸排洪渠在陡冲沟交汇口，因暴雨的冲刷山坡塌滑，引起冲 毁排洪渠事例；避免XX水库土坝左岸溢洪道，先冲后护，泄洪冲刷岩土体， 在大沟口河道淤积数万013的水土流失问题。*现在水利水电工程的高拱坝设计，山于拱坝顶泄流对下游两岸与河床严墜冲 刷，将造成近万013数万ni3岩土流失，山于防治的投资大，施工难，一般都 采取“先冲后护”原则。应当予以a视处理。既要分析评价两岸山坡冲刷稳定 问题，也要分析评价引起水土历史及

17、危害。输变电铁塔弃土 100多013要设置弃 渣场，每基悬殊太大。水拦渣坝、挡渣墙及拦渣堤设计，要避开河流凹岸等冲刷地段，要考虑坝基、墙 基和堤基的防冲刷工程措施，以及基础埋置深度。还要考虑排洪渠出口地基的 防冲措 施。水拦渣坝、挡渣墙勘察设计，除按规范要求以外，应注意:（1）小型工程以现场调查为主，参考岩土经验指标。大中型工程应按相关工程 规范要求进行勘察设计。（2）调查地基与山坡稳定条件，提供岩土设计计算参考值。（3）调查堆渣体物质组成份，及其堆渣体边坡稳定计算参数，必要时大中型工 程进行现场试验。（4）调查地表水和地下水1W况，为设计提供地面截（排）水和地下排水设施的 水文地质资料。2.

18、防洪标准的确定原则新规范指出，（1）防洪标准按国家标准防洪标准（GB30201-1992）规定。（2）当拦渣坝（尾矿库）一旦失事对下游的城镇、工矿企业.交通运输等设施 造成严重危害，或有害物质会大量扩散时，应比规定确定的防洪标准提高一等 或二等。对于特别a要的拦渣坝（尾矿库），除采用I等的最高防洪标准外， 还应采取专门的、防护措施。7. 3.2挡渣墙的设计要求 1.新规范指出，水土保持工程可采用重力式、悬臂式、扶臂式和加筋式等型式 的挡渣墙。2.对墙址及走向选择，有4条规定，其中<1）应沿弃土、弃石、弃渣坡脚或相对较高的坡面上，布置挡渣墙，有效降低 挡渣墙的高度。地基宜为新鲜不易风化的岩

19、石或紧密土层。（2）挡渣墙沿线地基土层中的含水量和密度应均匀单一，避免地基不均匀沉陷 引起墙基和墙体断裂等形式的变形。（3）挡渣墙的长度，应与水流方向一致，避免截断沟谷和水流。若无法避免, 则应修建排水建筑物。*除上述以外，新规范对拦渣堤、W渣堰、以及贮灰场、尾沙库等工程设计做了 规定。这里不重复了。水对挡渣墙地基的设计要求，应以满足设计的地基承载力和沉陷变形、抗滑稳定要求以及抗冲刷的基础埋深要求为准。如是松软地基,则采取地基处理。回填.弃土形成的坡 采取挡墙、削坡、开四、斜坡防护工程（一）81一般规定中指出，对开发建设项U因开挖、 面，应根据地形、地质、水文地质、施工方式等因素， 级、工程护

20、坡、植物护坡、坡面固定、滑坡防治等边坡防护措施。并指出:&12对开挖、削坡、取土（石）形成的土（沙）质坡面或风化严a的岩石坡 面，在降水渗流、冲刷下易湿陷、坍塌、滑坡等边坡失稳，应采取挡墙工程。& 1.3对易风化岩石或泥质岩层坡面，在削坡卸荷稳定边坡工程后，应采取陈 祖晃-开发建设项U水土保持技术规范锚喷工程支护，固定坡面。&14对易发生滑坡的坡面，应根据滑坡体的岩层构造、地层岩性、塑性滑动 层.地表地下水分布状况，以及人为开挖悄况等造成滑坡的主导因素，采取削 坡反压、拦排地表水，排除地下水，滑坡体上造林、抗滑桩、抗滑墙等滑坡整 治工程。& 1.5对经防护达到安

21、全稳定要求的边坡，宜恢复林草植被。（二）& 3设计要求中，（1）对土质坡面削坡开级工程，对石质边坡削坡提出 了设计要求；（2）对砌石护坡（干砌石、浆砌石护坡）、混凝土护坡（必要时 加锚固定）、喷水泥砂浆或喷混凝土护坡、格状框条护坡、砌石草皮护坡、挂 网喷草护坡，以及对稳定性差的岩石坡面，采取喷浆固坡、锚杆支护、喷锚支 护、喷锚加筋支护等的适用条件和设计提出了要求。防治工程的内容很多，乂 很具体，具体详见新规范。总之，新规范山原来的开发建设项U水土保持方案技术规范，上升为国家 标准的水土保持技术规范后，内容更加全面，技术要求严密，涉及项U建 设的水土流失防治责任范W以及调查、预测、设计、监测、实施保障措施、投 资费用的规定等等。需要系统、深入地学习研究。今天仅谈一小部分，如有不 妥之处，请指正。（三）常见边坡的儿个问题1边坡工程安全等级和采用不同计算方法所需的边坡稳定安全系数要求:（1）国标岩土荒勘察规范（GB50021-2001） 4.7.7边坡稳定性评价:重要工程:宜取 Fs=L30"1.50一般工程:宜取 Fs=L 151 30重要工程:宜取 Fs=1.05&quo