社区调查报告.doc

1、社区调查报告社区调查报告 4 4 篇一、题目 关于城市居民邻里关系现状 二、目的 俗话说远亲不如近邻。然而现今的邻里关系下滑，造成这种现象的原因多种多样。为了理解这种现象产生的原因以及改善的方法特做一次关于城市居民邻里关系的问卷调查。三、调查方式 采用随机抽样问卷调查 四、调查对象及地点 年满 16 周岁的人为调查对象，地点为人口密集且流动性大的地方(北大街、中心广场、滨江路)。五、调查结果 1、城市居民邻里关系现状 如今的城市建房都采用修建单元楼，独门独户。相比农村建造庭院式住房来说，城市居民邻里之间的串门越来越少，邻里关系越来越陌生。甚至出现过这种情况：在同一个单元楼里住了几年还不知道楼上

2、楼下邻居叫什么名。随着社会的进步，物质程度的进步，邻里之间的需求互助自然减少，这种客观的现象势必会拉远邻里之间的关系。邻居间关系陌生，人情冷淡这是如今社会普遍存在的问题。2、城市邻里之间发生矛盾的主要类型 本次调查问卷给出的几种矛盾中第一、第三和第五个类型是主要导致邻里之间产生矛盾的原因。分别是生活作息规律和_惯不和、装修问题、个人观念不和。每个人的生活规律不同势必会产生作息时间上的差异进而产生矛盾，由于物质生活程度的进步，邻里之间的需求互助越来越少这导致邻里之间交往减少，邻居之间的关系拉远，理解减少，我们都说误会矛盾就是产生于疏远之中，这就必然会促进矛盾的发生。3、矛盾产生的原因 在本次调查

3、试卷中很多人认为造成邻里之间矛盾的原因是因为人们疲于工作，无暇与邻里来往。这也是因为邻里之间的需求互助越来越少，人们减少了沟通次数。见个面无非就是互相打个招呼简单的聊几句。社会压力越来越大，这减少了邻居间的聚会时间，以前经常有每周末邻里之间会带着家人一起聚餐，这次在你家下次在我家。那个时候的邻里之间关系很是融洽。邻里关系冷漠的原因还在于社会的活动少，邻里之间的交流就更少。4、如何改善邻里关系现状 我们应该追究其根，首先，社区在这方面应该负起责任，应该组织活动让更多的人参与进来，增进邻里之间的关系。这个可以从老人和小孩下手，年轻人都忙着工作没有时间，而老人小孩有空余的时间，可以把这一类人组织起来

4、，以他们为纽带拉近人与人之间的关系。活动可以是多种多样的，比方文艺演出、社区居民体育比赛、社区居民聚餐，餐点由居民自己烹饪这些都是这次调查问卷中大多数人人们所赞成的方法。其次，人们也应该主动与别人交往，除了工作应该抽出时间参加由社区组织的各项活动，主动拉近人与人之间的关系，促进邻里和睦相处。暑期走进社区的社会理论调查报告 八月初，我收到了学校关于开展“追寻红色足迹、肩负青春_”大学生署期社会理论的通知。捧着这炽热的命题，我想去中国革命第一个根据地井冈山，因为毛泽东主席与朱老总在那里会师，点燃了中国革命道路以农村包围城市的火种，赢得了最后夺取全国政权的希望；我还想去革命圣地延安，因为他使中国革命

5、转危为安，扩大了敌后根据地，从此中国革命从一个成功走向另一个成功。寻着革命先辈走过的足迹探秘中国革命成功的法宝，继承革命先驱的优良传统把中国特色社会的伟大事业推向新的阶段是我们当代大学生荣耀_和神圣职责。带着追寻革命圣地的冲动我把这个想法向爸妈做了汇报：他们首先肯定了我的想法，只是提示我大学生缅怀革命先烈的社会理论形式有多种多样，要做一个有理想、有抱负、有志向的青年，“不但需要懂得中国革命的昨天，更需要理解中国社会的今天。”唱红歌、写红色日记、讲红色故事、看红色影视、追寻红色足迹是理解中国革命昨天的好形式，而走向社会、走近民众也是当代青年大学生必不可缺的社会理论课堂。爸妈的话让我眼睛一亮，于是

6、我放弃了“红色旅行”的念头，再说时间也不允许。我决定把这次暑期大学生社会理论活动安排在：中国社会行政区域效劳管理的最小单元-社区。临行前我做了些准备：一社区的概念；二社区的功能；三社区管理效劳的态势；四社区管理效劳的启示；五时间安排 6 天8月 6 日至 8 月 12 日。一、社区是中国社会行政区域管理效劳的最小单元 8 月 6 日是星期六，我在朋友的举荐下来到了玄武区锁金街道锁四社区，我纳闷的是今天是双休日，书记、主任、义工听说一个不少的在社区会议室开会，我很知趣的搬了个小橙子坐在一旁听听会议的内容，原来是南京市文明城市创立复查，还谈到平安玄武的问题，我越听越觉得有味道。一个小小的社区还与偶

7、大的南京市工作有联络，还与国家平安工程有联络，这些正是我要理解的社区概念问题。会议很快完毕了。书记、主任听说我的来意，把他们管理效劳的“一亩三分地”如实的向我作了介绍：锁二社区地处位置、面积、人口、资配置说得一清二楚，好似我是什么“大官”似的。实_时间长了我才知道这个社区屡次接待国家和省市指导来视察指导。原来社区虽小但他却承载着党和政府造福于民的大事；社区虽然不是政府机关但他却是政府机关亲密联络群众的桥梁；社区的官虽然不算官但他却表达我们党以人为本、执政为民的理念在基层群众中需要的传话人和领头羊。在我知道社区的内涵就是帮助居民做好事、做难事、做他们自身做不了的事的根底上，我干脆打破砂锅问到底，

8、那么社区的外延是什么呢？那么是由相近的院落或相邻的楼群通过明显的街巷地标界定的区域并通过行政答应。书记、主任这么一解释，我这个一直生活在都市的人才对社区的概念有了亲切的感受。其实只要你生活在都市，不管你是官是民、是贫是富、是商是工、是教是卫、是老是小、是高楼还是平房，每一个人每一个家庭都在一定的社区内生活。二、社区的功能彰显和谐社会特色。第三天，也是我在社区活动的第二个阶段，也是我实_的重要阶段。我想社区要钱没财经权，要人没人权，要物没资，他们靠什么为市民提供效劳呢？带着这个问题社区仇书记安排社工小王姐姐领着我观看了“老年活动中心”，这里有“棋、牌室”、“健身室”、“阅报室”、“娱乐室”、“聊

9、天室”，只见三五成群的老人有的在阅报，有的在健身，有的在聊天，还有的在唱红歌，我一下子真的被老有所乐的生活气氛所震撼。接着社工小王姐姐又把我带到“社区管理效劳网”：这里有“下岗再就业培训管理中心”、有“城市管理效劳中心”、有“养老保险结算中心”、还有“心理咨询中心”、“老弱病残救助中心”、“邻里家庭纠纷调解中心”、“社区平安维稳中心”。哇，小小社区拥有“八大中心”，简直是个“小社会。”比我大几岁的社工小王姐姐不无幽默的说：“小吕，你说社会在哪里？”我说是啊：“我们说社会说了多少年，社会终究在哪里？是个什么状态？不到锁四社区，不接触八大中心，我真的表述不清楚，如今走近社区、走近民众、走近社区工作

10、者，我懂得了家庭是社会的细胞，社区是家庭集聚的小社会，假设干个社区的小社会构建了中国特色的大社会。”社工小王姐姐用敬仰的目光连连点头说：“没想到你只来几天就对社区和社会认识得这么有深度和到位。”：“所有家庭和睦了社区也就和睦了，所有社区和睦了我们的社会也就和谐了。”社工小王姐姐说你说的对，这是我们构建和谐社区的目的，要实现这个目的还有很长的路要走。第二天小王把我领进了调解中心，让我做调解员，一直到九点也没有人来，我正在感到幸运得意的时候，来了一男一女俩个人，投诉一楼邻居盖违建，我翻开案件调处记事本，对投诉人、投诉时间、投诉理由、投诉地点、投诉人联络方式进展了详细记录，坐在我对面的工作人员对他们

11、说，你们的事我们全部记下了，我们将立即与街道城管效劳中心报告，不一会儿城管执法中队会派人上门调查取证，你们放心好了，是违建一定会叫他家停下并恢复原状。上午十一点，投诉人来电说执法队员上门处理了，他家不建了，我们对你们的处理非常满意。谢谢你们！在处理这个事件中间还来了一位老太，反映子女争夺房产的事。我想社区是行政区域不起眼的最小单元，却与民众的切身利益靠的最近。“八大中心”有的是解决老百姓的就业问题；有的是解决低保问题；有的是解决环境卫生问题；有的是解决老弱病残救助问题；有的是解决养老保险问题；还有解决老有所乐问题。一句话：党和政府的民生政策，老百姓的“吃、住、行、医、教、乐”，在社区工作中都有

12、表达。三、体验社区管理效劳的态势 几天在社区的“看、学、做”，让我对社区的概念、社区的功能有了较为透彻地理解。接下来的第三阶段我要深化楼道、住户、居民体察他们对社区管理和效劳的看法。社区仇书记考虑小王社工姐姐与我几天的接触己经融洽，要求社工小王“带班”到底，从我内心来说我也希望长我几岁的大姐姐一直领着我实_到最后，因为我在她面前己经无拘无束。八月十号一大早五点钟小王社工姐姐就在社区锁南路口等我，今天的任务是帮助保洁员清扫院落和清运生活垃圾，听小王社工姐姐说一个保洁员一天需要清扫清运五百户的院落和生活垃圾，他们工作时间从早晨四点起床要干到晚上六点，夜间还有夜保洁。一个社区的保洁员也就在八至十人，

13、我一边吃力的清扫着垃圾，一边听她的介绍，我想我们成天生活在家中和学校，什么时候起过这么大的早的呢，假如你不走近社区你是不会感受到身边清洁优美的环境是怎么得来的，是谁为你提供效劳的。到早上七点路面己经清洁有序，院落也整齐优美。我与社工小王姐姐简单的吃过早餐，我们又去从事今天第二件事为老弱病残上门效劳的工作，社工小王姐姐拿出了今天上门效劳的“菜单”：一是李大爷需要购置十斤米、五斤面粉、一桶油；二是残疾人张小李家要买二十斤大米、一瓶酱油、一袋盐；三是军属牛大妈家下水管道不通。我与社工小王姐姐一合计，前两件事合起来做，分头送，后一件事得报城市管理中心有他们来处理。前两件事我们在上午下班前完成了，后一件

14、事在下午五点钟前也处理好了。这一天我尽管忙的腰酸背痛，但是我看到了生活不能自理的家庭在社区得到的照顾；看到了下水道不通、电路有故障，这些市民日常生活中经常碰到的小事、急事、烦心事，在我们锁四社区可以找到效劳。什么是幸福，生活在这样的小区环境内不就是幸福吗。什么是和谐社会，老百姓的合理想法在现实中通过努力可以实现就是和谐社会。什么叫肩负青春_，锁金四村小王姐姐大学毕业后选择到社区做社工，苦活脏活累活干得欢干得乐干得让民众满意，就是我们青年大学生学_的典范。四、社区行理论活动的收获和启示 近一周的社区暑期社会理论活动就要完毕了，我懂得了什么叫社区，什么叫社会，什么叫责任，什么叫效劳，什么叫_，什么

15、叫有益于人民。主要有三点收获两点启示：收获之一，当代中国大学生不仅要理解中国社会的昨天，更应该理解当代中国社会的今天。理解中国社会的昨天是为了知党情、报党恩；理解中国社会的今天是为了继承老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，在我们年轻人手中把祖国建立得更加富强、更加民主、更加文明、更加繁荣、更加和谐。收获之二，当代中国大学生不仅在校是个好学生，毕业后走向社会应是一个有用的好的青年人才。社会是由人构成的，将来社会与社会的竞争是人才与人才的竞争，在学校我们要读好书，走向社会要用学好的知识运用到社会理论中去。我们国家正在处在民族复兴阶段，各行各业都需要出色人才，我们要擅长将学到的知识运用到社会祖国的伟大事

16、业建立中去。收获之三，当代大学生不仅要有远大理想，而且要有脚踏实地效劳民众的献身精神。我们学的知识不是属于我们自己的，是属于整个社会的。我们要把所学的知识与炽热的社会理论相结合，与工人叔叔相结合，与农民兄弟相结合，与军事斗争相结合，与社区民众相结合，我们的知识就会在改造社会和建立社会中发挥更大的作用。两点启示：一是党和政府要重视社区宣传和建立。社区是我国行政区域管理最小的单元，而他却承载着千家万户的幸福。建议各级政府要加大对社区人力物力经费的投入，特别是专业人才，如医生、律师、保洁员、水电工的配置。二是社区管理人员应列入政府公务人员编制。社区承当着老百姓大量的、详细的、烦杂的工作，而所有工作人

17、员都不属于行政在编人员。从长远看不利于社区人员的稳定，也与多劳多得的社会分配机制不。加强社区建立工作进展情况调查报告 加强社区建立是新形势下,坚持党的群众道路,做好群众工作和加强基层政权建立的重要内容,通过加强社区建立,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断进步为群众效劳程度和城市管理程度,进步社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和开展。当前,社区建立工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政指导的重视和社会各界的关注。为摸清富阳市社区建立工作的现状,提出加强社区建立的意见和建议,我局对富阳市社区建立情况进展调研、先后召开了有分管局长,社会事务科、富春街道和

18、社区居委会干部等参加的座谈会三次,到局部社区进展实地调查,并赴萧山、桐庐等县(区)考察学_。现将情况报告如下: 一、富阳市社区建立概况 我市社区建立实行体制改革以后,社区建立和管理工作得了标准开展和完善,组织机构、管理人员、根本设施已逐步到位。据统计,全市共有社区 23 个,其中:富春街道 19 个,新登镇 4 个;社区辖区总人员 146529 人,总户数 52111 户;社区辖区地域总面积:12.9平方公里;社区专职工作人员151人,其中政府机关、街道下派专职干部 19 名社区办公效劳用房面积4589平方米,其中自有办公用房的社区13个,面积2879平方米,办公用房租赁的社区 10 个,租用

19、面积 1710 平方米。全市 23 个社区全部成立了社区党总支,加强了党在社区建立工作中的指导。二、富阳市社区建立的成效 随着社区建立工作的逐步推进,社区是我家,建立靠大家已经被广阔市民所认识,支持和参与社区建立工作的气氛已逐步形成,通过全市各方面的共同努力,我市的社区建立工作获得了较大成效。1、确立社区的定位,合理调整划分社区 _ 年秋月居民区为富阳市社区建立试点单位以后,我市的社区建立工作已逐步走上标准开展轨道。_ 年开场,我市全面推开社区体制调整工作,按照管辖区域与户数适当、界限明确、区域相对集中封闭,资配置相对合理,功能相对齐全的原那么,科学合理调整居民区,调整后的居民区名称改为社区,

20、居委会改称社区居委会。富春街道撤销了原 18 个居民区,调整和新组建 19 个社区居委会,新登镇撤销了原 8 个居民区,调整组建为 4 个社区居委会。目前全市共有 23 个社区居委会。2、加强社区工作者队伍建立 社区体制调整后,根据社区工作者年轻化,专业化,知识化要求,对社区工作者实行公开招聘。坚持公开、公正、公平、择优原那么,面向社会开展招聘社区工作者活动,科学合理设计笔试,面试,考察,体检等工作步骤。富春街道分三次从报名的近 120_名应试者中招聘 74 名,向春江街道临江村,富村,东洲街道江岭村,场口镇联群村定向招聘 3 名充实社区工作者队伍;新登镇从报名的近 80 余名应试者中招聘 1

21、5 名。使我市社区工作者平均年龄,文化构造得到了根本性改善。社区工作者除招聘外还通过原居委会留用局部和职能部门、街道机关下派局部的途径,增强社区队伍质量,全市专职社区工作者队伍人数到达 151 名。市民政局组织社区工作者参加省市党校业务培训,落实社区老同志开展传,帮,带活动,促进社区工作者尽快进步素质,进入角色。在新招聘的社区工作者中通过选举进入社区班子 100 余名,其中有 14 人中选主任,24 人中选副主任。富春街道专门成立力量强大的社区建立效劳中心科室,专职承办社区建立工作。今年初,街道办为进一步加强社区工作,在其内部新设立了 7 个科室,强化其工作职能。新登镇也专门成立了街道社区工作

22、站,壮大了我市社区建立组织力量。3、建立社区党建组织。根据当前社区党建工作要求,提升社区党组织设置标准,全市 23 个社区全部设立了社区党总支,以党员居住区域或行业等为特征设立党支部和党小组,分层开展活动,加强党员管理,发挥党建在社区建立中的龙头作用。在市委支持下,由职能部门,街道机关下派 18 名经历丰富,工作才能较强的业务骨干到社区担任党总支书记,并按照标准程序和法律要求,召开社区党员大会,依法选举产生党总支。配优配强了社区的指导力量。为全面推进社区建立奠定了坚强的组织根底。4、建立了社区建立的财力保证机制。近几年来,我市社区建立工作正在不断完善和加强,各项工作已全面走上正规。市委市政府对

23、社区建立财力上给予了大力投入,富委_18 号中共富阳市委、富阳市人民政府关于推进城市社区建立的施行意见中,明确了社区年工作经费,每百户不少于 6500 元,并逐年递增定额拨付,社区工作者月工资不低于 500 元。去年社区工作经费按每百户 6500元实际拨付 260 万元,今年递增到按每百户 7000 元,实际拨付 280 万元。根本保证了社区建立工作顺利开展。5、建立社区共建机制,推动社区建立工作开展。在市四套班子指导牵头下,我市机关企事业单位为富春街道 19 个社区建立了社区共建常年结对机制,为社区建立共同出谋筹划,获得了较大成效。为充分挖掘社区资,加大对社区建立投入力度,争取共建单位出资,

24、辖区单位筹资,社会捐资等方法,兴办了一大批社会公益性设施,形成社区建立多元投入的格局。今年各社区共募集非建立性资金 72 万元,建立性共建资金 130 万元,创办了许多社区公益事业,也弥补了社区建立经费的缺乏。后周社区募集资金 23 万元,牵头改造了兴达路一段多年来未解决的道路,方便学生,居民出行。金桥鹿山等社区一年来募集共建资金 20 余万元,集中用于环境改造,配置文体设施。苋浦社区自筹资金 20 多万元。在居委会原址上建造了一幢 240 平方米的办公效劳用房,各社区还综合利用社区内各种资,实行设施共建,资共享。富阳市电信局,富春街道金桥村分别被评为杭州市级社区共建先进单位,秋月社区、春晖社

25、区被授予省级示范社区,鹳山社区、秋月社区被评为杭州市级特色社区。三、社区建立中存在的问题和原因 我们在总结被理论证明行之有效的工作经历和工作成绩的同时,必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建立工作。1、社区硬件设施有待进一步改善。硬件设施主要是指办公用房和效劳活动用房。我市现有23个社区(包括新登镇4个),其中:根本符合办公效劳用房标准的只有 2 个社区(秋月社区、虎山社区);虽自有办公效劳用房但达不到标准用房的有 11 个社区;无办公效劳用房(临时租用)的有 10 个社区。原老居民区合并组建的社区用房存在以下几点不良特点,一是办公用房面积小;二是分布在多处不

26、集中;三是局部社区办公地点环境差;四是局部社区办公用房属临时建筑。新登镇东安社区和惠来社区办公地点还租用在异地,对社区的管理和居民办事带来很大难度。对新建社区配套用房,富委_18 号富阳市委市人民政府关于推进城市社区建立的施行意见已明确新建居民区的社区用房由开发商建立,按每百户 30 平方米的标准装备或按相应市场价货币补偿。但到如今还没有详细落实到位。2、社区费随事转问题有待于解决。社区成立以来,社区居委会在面向社区效劳的同时有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移职能下延,而部门工作任务进社区后,却没有按费随事转、权随责走原那么来开展工作,把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带

27、来很多困难和矛盾,如有的部门搞一些调查工作只发一张表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务时,还需社区制作画版、台帐、购置服装等;有的部门利用行政压力迫使社区订阅部门发行的报刊,最多的社区每年要花3000 余元订阅费。上述问题的存在,促使社区干部应付事务,设法开拓筹集财,对真正应承当的社区建立等工作却无法投入精力,财力。3、社区工作者待遇有待进步。日前,我市社区工作者(委员)月工资为 520 元,加上平时发放各种福利,补贴,年收入在 11000 元左右,周边县(市区)社区工作者工资福利待遇近况是,萧山区社区工作者月根本工资 775 元,加上平时计发的社利补贴等,年收入在 17000 元以

28、上;余杭区社区工作者月根本工资 700 元,加上平时计发的福利补贴等年收入在 16000 元以上,临安市社区工作者月工资 700 元年均收入 18000 元左右;桐庐县社区工作者月工资700 元,年均收入在 11000 元以上。根据富阳市职工年均收入情况和周边县的情况参考比照,我市社区工作者的工资福利待遇确实偏低,在一定程度上影响我市社区工作者的工作积极性,应需适当进步其待遇。4、城中村与社区建立和管理已不相适应。我市城区 19 个社区辖区内有 8 个行政村(城东、城西、虎山、后周、金桥、东山、巨利、鹿山),这些村的局部土地已被国家所征用,村民已根本无土地可耕作,成为城市村民。行政村的管理政策

29、和村民的生活有别于社区的管理和社区居民,使城市社区建立与城中村在管理上即无法分割又无法衔接的状态。如城东村村民居住极为分散,现分布在盘龙山,镬子山,城东,鹳山,后亭子,虎山等六个社区,他们的卫生环境治安、物业等工作社区无从管理,影响城市社区建立安康有序开展。根据上述问题分析p ,其原因主要有几个方面,一是我市社区建立工作起步较慢,还是处在初级阶段,社区建立和管理工作都在探究和理论过程中,有待于进一步在探究中理论,理论中开展,开展中完善。二是有关职能部门对社区建立工作支持和配合力度不大。三是社区工作经费明显短缺,政府在财力上支持社区建立工作力度不大。四是社区居委会职责不够明确,导致有些社区工作不

30、明,任务不清,打混仗。四、进一步加强社区建立的建议。1、加强社区设施建立,构建社区建立网络体系。社区设施是社区建立的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建,双管齐下,注重网络体系建立。社区内党政机关,企事业单位的效劳设施和工程,有条件的都要逐步免费或低偿向社区开放,进步社区资的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建立中心,并利用现代科技和通讯手段联网运作,构建社区建立网络体系。要逐步解决社区办公效劳用房。首先要根据社区划分的情况,按照浙委_80 号和富委_18 文件精神,制订社区办公效劳用房(通过置换、调剂、购置兴建等方式)解决方案,报市委,市政府批准后予以施行。

31、其次,建议成立市委办市政府办牵头由建立局、民政局、财政局、国土资局、富春街道、新登镇等单位组成的工作组,根据详细施行方案,结合社区实际和装备标准,逐一落实社区办公效劳用房。对新建小区配套用房要按照富委_18 号文件规定,新建居民区的社区用房由开发商建立,按每百户 30 平方米的标准配置或按相应市场价货币补偿,并且要与新建小区开发同步设计、同步建立、同步投入使用,确立街道或社区建立职能部门参与规划初审,开工验收的方式给予真正落实到位。2、加大投入,确保社区建立安康运转。要以改革的思路积极探究,通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿效劳等多元化渠道筹措社区建立资金;加大投入力度。市政府在建立社区建

32、立财力保证机制的根底上,对社区建立的根底设施正常工作经费、工作人员工资福利待遇等要以政策性指导与实际投入相结合。建议制定出台几个政策性文件:一是出台一个富阳市组织机构工作任务评比考核进社区申报准入制度意见,明确政府工作早报准入制的宗旨任务以及费随事转,权随责走原那么等。二是出台一个关于进一步标准富阳市城市社区居委会工作人员工资福利待遇的文件,可以建立社区工作人员职务等级工资制度,设立岗位津贴执行社会保障制度完善奖励政策等,调动社区工作者工作积极性,促进社区建立顺利开展。3、推进社区体制改革,加大撤村建社区工作力度。城中村的存在就是城市社区建立管理体制没有理顺的一种表现。它影响着社区建立的标准管

33、理和规划开展的落实,当前我市深化社区体制改革和推进农村新型社区建立,开展撤村建社区时机已经成熟,建议对城中村实行撤村建社区的体制改革工作,可以以城东村为试点单位开场展开,通过理论总结撤村建社区工作的试点经历,从而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展开,要成立市政府牵头,由相关职能部门组成的指导工作组,详细指导落实,并制定有关优惠政策和落实措施,推进撤村建社区工作的圆满成功。农村社区建立情况调查报告 农村社区建立是社会新农村建立的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政根底、稳固基层政权的重要举措。为了全面理解和掌握我县农村社区建立情况，加快推进全县农村社区建立步伐，近

34、日，我们对_县农村社区建立情况进展了一次深化调研。做法与成效 近年来，县政府坚持把农村社区建立作为加快新农村建立和统筹城乡一体化开展的打破口，按照试点示范、分类指导、稳步推进的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探究理论，集中开展了以建阵地、优环境、促效劳、惠民生为主要内容的农村社区建立工作，努力缩小城乡之间的空间间隔 和设施落差，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐开展，建成全国农村社区建立实验全覆盖示范单位和全省农村社区建立先进县，受到国家有关部委指导及省市指导的充分肯定和高度评价。1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新

35、农村建立，按照土地节约利用、居住相对集中、便于管理效劳的原那么，在充分尊重群众意愿的根底上，通盘考虑农村空间布局、消费力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建立农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、效劳向社区集中的农村社区建立思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种形式，对现有自然村进展整合，把全县 97 个行政村规划为 45 个农村社区, 通过加强根底设施建立、完善公共效劳，促进城乡资的有效整合利用，推动城乡一体化开展。2、突出建立重点，稳步全面推进。坚持高起点规化、高标准建立、统

36、一功能布局，依托原有的农村效劳阵地和活动场所，采取争取省市补助、县级财政配套和村组自筹的方法，按照效劳用房不少于 20_平方米，室外活动场所不少于1000 平方米的标准，投资 7000 多万元改扩建农村社区效劳中心 1 万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开发机遇，整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等工程，将各项涉农资金进展捆绑，启动以辞别深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农民向城区、镇区、中心村集中为主要内容的三集中、四辞别工程，建立大社区，从根本上改善山区群众的居住和生活环境。近三年累计对 7061 户 2.56 万农村居住群众进展搬迁改造，建成农民进城(镇)居住小区 13 个、住宅楼 65 栋

37、 3364套，推动了 1.35 万人进城、进镇、进中心村社区居住，探究出了一条山区县推进城乡统筹开展的新形式。3、完善根底设施，提升效劳功能。根据公益性效劳、经营性效劳、管理性效劳的功能要求，按照四站四室一院一超市一广场一队(即：公共效劳站、农业科技消费效劳站、社会治安综合治理站、计生卫生效劳站、村两委会办公室、村民监视委员会办公室、多功能室、专业经济组织办公室、幸福互助院、便民利民效劳超市，文体活动广场、便民效劳队)的建立标准，县人社、民政、卫生、农业等相关部门对口支持社区效劳中心配套完善硬件设施，安装室外健身器材393 套，娱乐器材 132 套，装备办公桌椅 698 套，图书 19.7万册

38、，养老互助幸福院床位 300 多张。所有农村社区都建立健全了公共效劳、群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构，局部农村社区(如草碧镇碧水苑结合社区、高崖农民进城社区)还设有物业管理等机构，对各类效劳设施的建立标准和效劳内容都作了明确，为开展社区效劳奠定了根底。4、树立民本观念，构建效劳网络。一是构建便民效劳网络。实行效劳代理制、效劳承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制，大力推行 3+_ 的便民效劳形式，利用便民效劳 、短信群发系统、亲情视频聊天系统为群众提供一站式效劳，利用社区效劳中心的效劳设施，为群众提供产业技术培训、农副产品销售、医疗康复、安康娱乐等全方位效劳。围绕

39、民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业，开展农民专业经济协会 51 个，农民专业合作社 197 个，新注册、认定家庭农场 32 个，开展农村实用技术培训 520 场次，受训农民群众 4.6 万人(次)。二是构建社会保障网络。全面推进农村根本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，积极完善农村低保制度，构建起了以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农村社区社会保障体系。农村社区公共效劳平台扎实推行参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证五个不出村，各公共效劳站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡效劳 3 个便民效劳窗口，真正做到了小事不出村、大事有代理，深受群众欢送。三是构

40、建文化娱乐网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施，组建自乐班、秧歌队等群众文化组织 32 个，举办各类文艺演出活动 112 场次，为农村群众提供丰富多彩的文化效劳。同时，开展十星级文明户、文明家庭、文明社区创立活动，营造积极向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律效劳工作室，及时调解处理群众矛盾纠纷。截止 20_年底，建成国家级民主法治示范村 2 个，省级民主法治村 4 个，市级 4 个，其余村全部建成县级民主法治示范村。5、健全完善管理，标准社区运行。农村社区及效劳中心受村党支部和村委会指导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任

41、，成员由村两委会组成人员和各村民小组长担任。设置三大员：管理员由村群团组织负责人担任;监视员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，到达了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来的五有标准，逐步建立健全制度化、标准化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行形式，实行一组一册(户主根本情况)，一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理方法，使社区效劳中心更加便捷、高效的效劳群众，真正把农村社区建成一个为农民提供消费和生活综合效劳的载体。困难和问题 我县深化推进农村社区建立，使农村群众生活居住

42、条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升，特别是在效劳群众消费生活方面获得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容无视的困难和问题：1、认识有待进步，观念亟待转变。局部基层干部对农村社区建立的重大意义认识缺乏，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏根本认识。有的认为农村社区建立就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策理解掌握不够充分，认识上仍有偏向;有的认为资金少、用地难，存在畏难情绪，工作被动应付。局部农民对农村社区建立的主体概念认识模糊，把农村社区建立当成政府工程，缺乏主观能动性，等、要、靠思想严重。加之受传统居住观念影响，广阔农民_惯了独门独院式的

43、居住生活方式，入住新的住宅小区生活本钱较原来要高，且消费设备和劳开工具存放不便，大多群众没有稳定的收入来，安不下心来，所以对建立农村社区的积极性不高。2、建立资金匮乏，投入严重缺乏。目前，资金短缺是社区建立的制约瓶颈。农村社区根底设施和公务效劳设施建立都需要大量的资金投入，而我县自有财力严重缺乏，县级财政支持扶持才能有限，农村社区建立上级补助资金又比拟少，加之农业是弱势产业，农村经济开展程度低，镇村集体经济弱，要想拿出资金开展公益事业很难。大局部镇村资金筹措渠道比拟单一，仅靠上级补助和借贷建立，融资难度大，致使普遍存在重住宅建立、轻配套设施，重社区建立、轻产业开展的倾向。此外，农村建立用地增减

44、挂钩周期较长，资金到位慢，而镇村资金压力大，社区建立向纵深推进存在很大难度。金融机构、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建立农村社区的积极性也尚未充分调动起来，影响了农村社区建立步伐。3、工作力量紧缺，效劳程度不高。首先，社区工作人员待遇偏低，在职的社区干部工作积极性不高，年富力强的村民不愿参与社区建立和管理，造成社区干部后继乏人。据调查，全县为 60 个村装备月工资为 500 元的劳动保障助理员 81 名，其余 37 个村各确定了一名公益性岗位人员，每月补助 300 元，担任社区工作人员，且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任，如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者

45、900元报酬(文书每月报酬600元)，其很难做到脱离农业消费全天侯坐班。其次，现任社区工作人员年龄偏大、文化程度不高，效劳群众才能不强，工作内容仅仅局限于公共效劳，真正意义上的村民自我效劳、互助效劳还没有开展起来。再次，对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有承受培训，任职后培训形式化，培训内容不全面，培训方式单一，为政府职能部门效劳的业务培训多、为社区村民效劳的培训少。建议及对策 随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，农村社会正在发生着深化变化。县人民政府及相关职能部门要主动适应农村经济社会开展新要求、顺应农民群众过上更加美妙生活的新期待，为农民幸福安康、农业持续开展、农村和谐

46、稳定多谋福祉，使农民真正享受到与城市居民根本一样的居住条件和公共效劳。1、加强宣传引导，形成农村社区建立强大合力。农村社区建立是一项系统性工程，离不开强有力的组织指导和广阔群众的参与支持。首先，要实在加强组织指导，积极稳妥推进。要建立健全指导机制和相关制度体系，明确责任目的，形成县委正确指导、政府统筹推进、部门亲密配合、镇村积极运作、农民参与联动的工作机制。其次，要加大宣传力度，营造良好气氛。充分认识推进农村社区建立的重大意义，努力增强广阔干部群众主动搞好社区建立的信心，实在克制畏难情绪和等待观望思想，把社区建立摆在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推进。通过典型示范、样板引路，用实际案例引导群众参与社区建立，使群众从内心深处认识、认同和承受农村社区，努力营造群众踊跃参与、社会各界广泛支持的良好气氛，形成农村社区建立的强大合力。2、坚持规划先行，确保农村社区建立科学合理。一是