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文档简介
1、水下道安全风险管理从生存需要的角度出发,人类选择了依水而建的原则,几千年的人类文明史也是人类不断征服江河湖海的历史。江河湖海一方面为人类提供了种种便利,另一方面它也极大地限制了人类活动的空间,特别当今社会,如何消除江河湖海的阻碍成为社会的必然需求,因此水下隧道的应用就逐渐成为地下工程领域的一个重要发展方向。而水下隧道的高风险也成为人们最为关注的问题,因此良好的风险 管理成为水下隧道成果如否的关键因素。1 水下隧道的发展概况水下隧道的发展可以追溯到公元前 2180前2160年的古巴比伦, 那时候古巴比伦就修建了一条穿越幼发拉底河的人心隧道。近代水底隧道始建于英国。1807 年英国在伦敦动工修建连
2、接泰晤士河两岸的人行隧道,我国从1960 年开始也陆续修建了很多的隧道,尤其是进入二十一世纪以来,在中国水下隧道的建设呈现了迅猛发展的态 势。2 风险分析在工程领域,隧道安全风险高于其他工程是一个公认的事实,而在隧道工程中,水下隧道施工的安全风险又被认为是极高的。总的来说存在着以下风险:认知风险。目前的技术水平与工程理论对工程风险的认识和 分析尚处于起步阶段,很多理论只是停留在假说的基础尚,存在着 很多不确定性和不准确性。而对工程客观风险认知的不确定性和不 准确性则会对一个工程项目的风险管理产生很大的影响,在决策和 设计阶段,高估风险会使设计过于保守,增大投资风险,复杂的工 程措施也增加了施工
3、风险;低估风险会因减少必要的工程措施而人 为增大工程风险;在施工阶段,对工程客观风险认知的不确定性和 不准确性将使得处于施工现场的工程技术人员和管理人员产生困惑, 继而对一些工程理论或者检测手段、管理模型等产生不信任感,而 是更偏重于现场第一感觉,倚重感觉去进行风险管理,增加管理风 险。决策风险。在目前的建设环境下,尽管决策风险主要来自于 建设单位,但是并不意味着其他参与各方不需要承担决策风险责任。 每个参建单位都存在决策问题,即使是在无法从源头扭转建设单位 决策风险情况下,也必须在力所能及的范围内,以积极的态度做好 本单位的风险管理决策,降低水下隧道工程风险。以良好的风险管 理控制来逐步扭转
4、建设单位或者其他单位的观念,为工程的顺利开 展创造条件。管理风险。管理风险不仅仅存在于施工单位,对于建设、设 计、监理等单位同样存在,如果某一方的风险管理存在问题,都有 可能增加水下隧道工程风险。我们所面临的一个客观现象是:很多 人一提起安全风险管理,就把所有的责任全部推给施工单位,片面 的要求施工单位不惜代价采用超出合同和设计的工程措施来保证安 全。从管理学角度分析,这种行为极大挫伤了施工单位风险预防的 积极性,表面上减少了其他参建单位的风险,实际上增加了工程的 整体风险。从法理和道德两个层面分析,一旦水下隧道出现重大工 程事故,任何一方都不会因其采取了推卸、逃避责任的手段而会减 轻其应当承
5、担的责任,甚至有可能加重。“掩耳盗铃”和“鸵鸟政 策”都属于消极的方式,不利于安全风险管理,与己与人与单位都 是毫无意义的,应当坚决地摒弃之。地质风险。水下隧道的地质风险主要来自水下地质情况的复 杂性和不确定性,不同的水下隧道施工工法对于工程地质和水文地 质环境要求差别很大,在施工的过程中如果稍不注意就可能产生极 大风险。作为水下隧道工程最为关注的是与水有关的地质条件,是 在工程进展的各个阶段必须密切关注的问题,可以简单分为两类: 一类是与隧道施工阶段安全有直接关系的,如透水性、地质构造、 围岩整体性、水压等;另一类是隧道运营后的安全有关系的,如地 震情况、地下腐蚀环境、水位变化等。细致和准确的地质勘探是成 功化解地质风险的前提。运营风险。
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