生态循环农业项目-模板0

1、项目类别：太湖水污染治理省级专项江苏省太湖流域面源污染治理项目实施方案项目类别：生态循环(有机)农业工程（种植业）申报单位：无锡彩虹湾生态农业发展有限责任公司 所在地区：无锡市 单位地址：惠山区长安街道古庄村惠际路 ： 214177 项目负责人： 李智锋 （ ）：主管部门（盖章）：惠山区农林局江 苏 省 农 业 委 员 会二一二年制目 录一、项目基本信息1二、项目单位概况22.1项目实施单位概况22.2项目单位现有工作基础32.3项目建设必要性分析4三、项目主要内容83.1 总图布置83.2建设内容9四、项目建设规模及资金概况174.1投资概算174.2 资金来源204.3 财政资金使用安排2

2、0五、项目主要污染物减排量测算21六、项目建设及后续管理236.1项目建设进度236.2项目建设期管理236.3项目运营期管理29附件34（一）项目区域点位图34（二）项目单位营业执照35（三）项目单位获奖情况36（四）项目单位现场照片37一、项目基本信息单位：万元1.项目名称生态循环（有机）农业工程（种植业）2.项目属性新建 扩建 改建3.项目进度开工 建设中 完工4.总 投 资2275.已投入资金806.新申请资金70其中：申请资金来源1).中央财政2).省级财政703).地市财政4).县及县以下财政5).自筹资金1527.实施单位名称无锡彩虹湾生态农业发展有限责任公司地址惠山区长安街道古

3、庄村惠际路法人代表王微联系方式二、项目单位概况2.1项目实施单位概况申报单位基本情况项目承担单位无锡彩虹湾生态农业发展成立于2021年11月，总投资2000万元，是一家集蔬菜生产、产后处理于一体的投入农业的股份制企业。公司位于无锡市惠山区。公司法人为王微。无锡彩虹湾生态农业发展现有职工60人，有农业技术人员16人，其中高中级职称技术人员6人。公司现有无锡龙斗湾蔬菜合作社农地600亩，合作农户达200多户，自2021成立以来不断加大投入，带动区域农业科技水平提高，促进农业科技的推广和运用。在各级领导关心和指导之下，在公司的不断努力之下，公司获得了2021年度惠山区农业产业化发展先进单位的光荣称号

4、。公司先后建成了“农业服务站”、“菜农培训学校”、“蔬菜生产合作社”、“产销中心”、“蔬菜科技创新中心”，为农民的生产提供全方位的技术支持、服务和销售渠道，极大提高了周边农户的经济效益。公司实施以市场需求为导向，以“公司+基地+蔬菜合作社+农户”模式，统一管理，统一采购，统一种植，统一施肥，统一采后处理，统一包装，统一销售，建立产前、产中、产后相衔接的农业产业链模式，实现蔬菜生产、加工和销售一体化。公司以产后处理中心为依托，遵循“优质、信誉、高效”的经营宗旨，立足市场，面向大中型企业，开拓省内外经营市场，2021年度销售额达到2600万元，2021年度计划销售额达到3150万元，带动农户发展6

5、00余户。申报专项补助理由项目的实施明显改善了古庄村的生活生态环境，提升了古庄村的整体形象，促进了古庄村有机农业的发展，为古庄村有机农业的发展提供了一个更好的发展平台，项目资金为古庄村有机农业的发展添枝加叶。但同时，古庄村的各项基础设施建设如：修建道路、造防护林、农田水利沟渠改善，改造蓄水池塘，喷灌、微喷灌设施建设等需要更一步完善，资金上存在一定的压力。特申请此次项目补助资金。2.2项目单位现有工作基础项目单位实施本项目已具备的工作基础和相关经验项目的实施一方面明显改善了古庄村的生活生态环境，提升了古庄村的整体形象，促进了古庄村有机农业的发展，为古庄村有机农业的发展提供了一个更好的发展平台；另

6、一方面项目的实施使得项目建设单位积累了大量的项目实施经验，培养了一批具有专业经验的项目管理人员，为本次项目的实施打下了坚实的基础。项目实施具备的人才队伍、经费配套投入能力及服务管理能力。项目承担单位无锡彩虹湾生态农业发展成立于2021年11月，总投资2000万元，是一家集蔬菜生产、产后处理于一体的投入农业的股份制企业。公司技术力量雄厚，现有职工60人，有农业技术人员16人，其中高中级职称技术人员6人。公司现有无锡龙斗湾蔬菜合作社农地600亩，合作农户达200多户，管理规范、水平较高。自2021成立以来不断加大投入，带动区域农业科技水平提高，促进农业科技的推广和运用。在各级领导关心和指导之下，在

7、公司的不断努力之下，公司获得了2021年度惠山区农业产业化发展先进单位的光荣称号。公司2021年度销售额达到2600万元，2021年度计划销售额达到3150万元，财务状况良好，能够为项目的顺利实施提供充足的配套经费。2.3项目建设必要性分析太湖治理近年来已经取得了一定的成就，从太湖流域水环境综合治理总体方案的批复以来，太湖流域两省一市的党委政府高度重视太湖的水环境综合治理，太湖及流域河网水质也得到了持续的好转。国家有关部委和太湖流域两省一市党委、政府以及水利部门一方面努力转变发展方式，另一方面采取了一系列强有力的措施积极开展水环境综合治理，不断加大产业结构调整力度，推进节能减排和清洁生产，加强

8、工业点源污染、城镇生活污染、农村面源污染的治理，排污总量得到一定控制；全面实施生态建设与保护，逐步推进太湖污染底泥疏浚、湿地修复与保护、河网综合整治等项目建设，促进生态环境改善；水利部太湖流域管理局会同两省一市加强了对有关项目建设方案的科学论证和协调审核；水行政主管部门进一步加大了对水事违法行为的查处力度，有效防范了突发水污染事件和破坏水环境的违法行为发生。太湖流域水环境综合治理取得明显成效，太湖及流域河网水质持续好转。2021年太湖大部分水质指标已达到总体方案确定的2021年目标要求，富营养化程度有所缓解，水源地水质保持良好，全面实现了2021年太湖流域水环境综合治理省部际联席会议提出的“两

9、个确保，一个下降”目标，即：确保饮用水安全、确保不发生大面积黑臭、流域主要污染物排放量进一步下降。随着太湖流域水环境综合治理的全面实施，太湖水环境呈现持续好转趋势。监测数据表明，2021年全年太湖主要水质指标年平均浓度分别为：高锰酸盐指数4.25mg/L（类），氨氮0.23mg/L（类），总磷0.066mg/L（类），总氮2.04mg/L（劣于类）；与2007年相比，2021年太湖四项水质指标浓度都有下降，其中高锰酸盐指数降幅为16.7%，氨氮降幅为43.6%，总磷降幅为11.0%，总氮降幅为13.4%。2021年，太湖平均营养状态指数为60.8，富营养化趋势继续得到遏制，中度富营养化面积较2

10、007年明显缩小。2021年太湖治理的总体目标要求就是富营养化成都有所缓解，水源地水质保持良好。项目区污染现状及项目实施必要性我省太湖流域面源污染防治工作紧紧围绕省政府的决策部署，按照太湖水环境治理国家总体方案、各小流域水环境综合治理规划等确定的工作任务，充分运用“以奖促治”手段，突出重点区域、实施重点项目、规范项目管理，以“无害化、资源化、减量化”循环理念为核心，大力提高农业废弃物和农田养分综合利用率，促进农业转型升级，改善农村生产生活环境。农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态并重转变，农村环境实现生活文明、生态宜居。项目区600亩现为蔬菜种植用地，每年施化肥总量约6万公斤，农药约1

11、200公斤。根据资料显示我国农民施用的化肥中，只有13被农作物吸收，13流入水源，13沉积在土壤中。而农药除30-40被作物吸收外，60-70%的药液流进了水体、土壤及农产品中。由此看出，项目区每年约有2万公斤的化肥720公斤农药流入水源。水源、土壤和大气污染较为严重。此外，本项目通过废弃物收集池、堆沤池等设施的建设，建立有机养分、无机养分之间的平衡；通过发酵、微生物分解等措施生产绿肥；建立环境、卫生、工业、农业之间的堆肥协调途径及方法，实现蔬菜秸秆等农业废弃物资源化处置。本项目生物质废弃物作为原料，对废弃物的资源化利用，变废为宝，从可持续发展层面讲具有深刻的社会意义。在目前建立低碳经济的大环

12、境下，本项目从根本上具有巨大的示范效应。项目前期准备情况项目建设单位无锡彩虹湾生态农业发展旨在对原有的造防护林、水利沟渠等基础设施进一步改善；改造蓄水池塘，新建新建喷灌、微灌设施等设备构筑物提高水资源利用效率，扩大有机肥的生产规模，提高经济效益，减少农业面源污染。本项目于2021年开始建设，目前已完成投资80万元，进行了项目前期的准备工作，修建了部分节水灌溉设施及废弃物处理设施。三、项目主要内容3.1总图布置项目选址项目建设地点位于惠山区长安街道古庄村。交通便捷，公路网四通八达。建设项目位于太湖平原地区，地势平坦宽广，平均海拔高度一般在25米，河湖港纵横分布，零星散分布着低山、残丘。项目区所在

13、地水资源丰富、水质好，电力充足，基础设施配套完善。土地肥沃，气候温和。镇域内土壤结构良好，土层深厚。规划改造后的塘坝蓄水丰富，灌溉自如。项目建设选址综合考虑了交通运输、种植业水平发展水平、气候土壤、水电设施等因素，完全符合农业综合开发利用条件。总体布置与总平面布置1、总图布置原则（1）适应生产工艺要求，结构紧凑，避免人流与物流相互交叉。（2）符合建筑物、构筑物安全、卫生、消防规范。（3）土地利用合理，在保证安全的前提下做到布局紧凑，节约用地。（4）符合环保要求，在经济、适用的前提下注意美观。2、总平面布置无锡彩虹湾生态农业发展项目区占地600亩。具体建设了连栋温室4座12000平方米、大型防虫

14、网室2座10000平方米、育苗中心1个，单体大棚400亩。3.2建设内容循环农业是按照循环经济理念，通过农业生态经济系统设计和管理，实现物质能量资源的多层次、多级化的循环利用，达到农业系统的自然资源利用效率最大化、购买性资源投入最低化、可再生资源高效循环化、有害生物和污染物可控制化的产业目标。工艺技术方案1、面源污染控制流程本项目通过生态屏障、废弃物循环利用、农业投入品控制等方面控制农业面源污染。具体包括：一是通过生态沟渠种植，减轻地表径流和土壤养分流失，主要种植多年生黑麦草、黄菖蒲、灯芯草、兰花三七、吉祥草、聚草等；二是通过生态防护林隔离带和废弃物收集池减少氮磷等营养成分向周边水体排放，净化

15、水源；三是通过防虫网等生产技术以及生物有机肥等生产技术减少化学农药的施用量，加强化学农药的控制，从而实现农业面源污染的控制。详见下流程图：排灌分开，减轻地表径流流，减少养分流失和养分流失沟渠生态林带氮磷拦截系统废弃物收集池防虫网减少氮、磷向水体排放控制面源污染杀虫灯诱虫板生物农药生物有机肥农作物生产秆炭醋加工厂2、生态拦截处理技术（1）工艺流程面源氮磷流失生态拦截工程，它主要由栽种具有美化和净化效果植物种植垂柳，多年生黑麦草、黄菖蒲、灯芯草、兰花三七、吉祥草、聚草等的生态拦截沟渠、生态护坡及生态浮床构成。其中，在生态拦截沟渠沟体内相隔一定距离构建小坝减缓水速、延长水力停留时间，从而促进流水携带

16、颗粒物质的沉淀，以及植物营养的吸收、微生物养分的转化，有利于构建植物对沟壁、水体和沟底中逸出养分的立体式吸收和拦截，从而实现对农田排水及居民生活污水的净化，同时也提高区域的景观效果，工艺流程见下图：农田径流流生态拦截沟渠生态系统净化塘地表径流达标净水河流排放引水沟渠生态拦截沟渠氮磷流失生态拦截工程工艺流程（2）工艺简介a、针对现有农田排水沟渠塘及河道支浜等杂草丛生、流水不畅、生态系统支离破碎等现状，依据生态学和环境工程学原理，对农田排水沟渠塘及河道支浜等通过生态拦截沟渠、生态护坡和生态浮床等项目实施，使其兼顾灌溉排水和污水净化功能。b、鉴于本项目实施区域的农田排水河道特点，在清除沟渠内原有垃圾

17、、淤泥、杂草之后，在沟渠底部、侧面分别合理配置，栽种一些对氮磷具有高吸附能力的沉水和挺水植物；在河道两岸，合理搭配既具有净化效果又具有美化效果的乔、灌、草立体符合植被，实现对地表径流的污染物吸附。设计依据；（1）中华人民共和国环境保护法,国家主席198922号令；（2）中华人民共和国水污染防治法，国家主席202187号令；（3）中华人民共和国水法，国家主席200274号令；（4） 中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家环境保护总局公告，2005年第24号；（5）中华人民共和国国家发展和改革委员会、国家环境保护总局公告，2005年第28号；（6）关于太湖流域执行国家排放标准水污染物特别排放限值

18、时间的公告，中华人民共和国环境保护部公告202128号；（7）关于太湖流域执行国家污染物排放标准水污染物特别排放限值行政区域范围的公告，中华人民共和国环境保护部公告202130号；（8）太湖流域水环境综合治理总体方案，国函202145号；（9）国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强重点湖泊水环境保护工作意见的通知，国办发20214号；（10）江苏省“十二五”环境保护和生态建设规划；（11）省政府办公厅关于印发全省化工生产企业专项整治方案的通知，苏政办发2006121号；（12）省政府关于印发江苏省太湖水污染治理工作方案的通知,苏政发200797号；（13）关于组织申报太湖水环境治理（农业类）第

19、六期省级专项资金项目的通知（14）项目单位提供的其他资料。工程建设方案1、基础性设施建设内容本项目主要基础性设施建设内容包括废弃物处理实施、节水灌溉、生态屏障等，具体明细见下表。表3-1 基础设施建设内容明细表建设内容单位规格数量备注废弃物处理实施废弃物堆沤池（有机废弃物堆沤还田）座3*5*1.5m4砖混结构，内面水泥砂浆粉饰节水灌溉喷灌、微喷灌设施亩QDX6-15-0.55单向潜水泵，PY120型喷头250提水泵站座4m*6m1生态屏障新增生态防护林树木棵垂柳树高3-5m，胸径4-6cm4500改造生态沟渠塘m22300垂柳株1000灌木柳枝100002、建设方案（1）堆沤池新建堆沤池4座，

20、共100m3，造价500元座,需投资5万元。按m³处理蔬菜秸秆0.6吨计算，可新增蔬菜秸秆处理能力60吨。堆沤池3m长，3m宽，深度为1.5m，池址选择地势高燥，土质坚实的地方。池壁光滑，堆沤池上大下小适当倾斜，长方形池的四角成圆弧形，5度放坡，池底平坦。堆沤池为砖混结构，内外墙为厚混凝土砖墙，混合砂浆砌筑，水泥砂浆双面粉刷，墙柱加固，池底用混凝土砌抹。地面素土夯实，150mm厚3：7灰土垫层，采用1：1水泥沙浆赶光压实，120mm厚C20防渗混凝土地面，设置300mm宽150mm深混凝土排水沟。采用敞口式池口。（2）喷灌、微喷灌设施设计采用QDX6-15-0.55单向潜水泵、主干管

21、、分干管均采用UPVC管，移动支管采用薄壁铝合金管。主干管、分干管干管抗压强度为0.6Mpa。为运行管理方便，管网中设置了进水闸阀，节制闸阀和泄水闸阀，给水栓及快速接头等。喷头型号采用PY120型，其组合间距为沿支管方向喷头间距a=18m，支管间距b=20m。喷灌技术参数a、灌水定额m=65.3mm；b、根据项目区土壤情况，允许喷灌强度为15mm/h；c、设计灌水周期为6天；d、喷洒水利用系数采用0.7；e、在设计风速下，喷灌均匀系数不低于75%；f、雾化指标hp/d大于3500；g、喷头的实际工作压力不低于设计喷头工作压力的90%；h、同一条支管上任意两个喷头之间的工作压力差不大于设计喷头工

22、作压力的20%；i、喷头组合间距按规范确定。3.4设备选型方案1、设备选择原则本项目建设因本行业主要生产设备中非标设备相对较多，所以对设备选型和设计应本着如下原则：（1）必须满足工艺技术要求，选用国产化设备。（2）尽可能采用连续化、自动化。（3）能耗低，维修方便，噪声小。（4） 在满足工艺技术要求的基础上应选择：构造简单，便于使用和维修，价格便宜，寿命长久，外形美观，耗能较低，安全卫生。2、新增设备本项目为了满足生产要求，新增以下生产设备。表3-2 新增仪器设备清单建设内容单位规格数量备注化学农药替代太阳能杀虫灯只25Wp太阳电池； 2块24Ah铅酸蓄电池；5W紫外节能灯；照明时间10小时，4

23、个阴雨天10防虫网亩聚乙烯材质，孔径：20-32目30化学氮肥替代沼渣沼液收集池m³800沼渣沼液运输车辆1沼渣沼液输送管米1000四、项目建设规模及资金概况4.1投资概算投资概算编制说明项目工程概算依据国家有关规程、规定确定的技术经济指标执行，仪器设备购置费用主要参照目前市场价格，其它费用参照有关收费标准进行估算。并参照：（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）建筑工程工程量清单计价规范（GB-50500-2021）；（3）江苏省建筑工程计价规则（2021版）；（4）江苏省建筑工程施工取费定额（2021版）；（5）江苏省建筑工程预算定额（2021版）；（6）关于降低部分建

24、设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2021534号）；（7）关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）；（8）关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）；（9）招标代理服务收费管理暂行办法（20021980号）。投资概算表1、总投资概算表本项目总投资227万元，具体明细见下表。表4-1 生态循环农业工程项目建设内容及资金预算表建设内容单位规模单价（元）总价（万元）其中省级自筹废弃物处理实施废弃物堆沤池（有机废弃物堆沤还田）m310050055化学氮肥替代沼渣沼液收集池m380050040355沼渣沼液运输车（4吨）辆150

25、00055沼渣沼液输送管米10002022化学农药替代太阳能杀虫灯只10300033防虫网亩3020000601050节水灌溉喷灌、微喷灌设施亩25020005050提水泵站座19000099生态屏障新增生态防护林树木棵20001202425改造生态沟渠塘m225008020614垂柳株10003033灌木柳枝10000111其他费用55合计227701572、基础设施建设投资本项目基础设施建设工程概算依据国家有关规程、规定确定的技术经济指标执行，并参照以下规定规范。（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（2）建筑工程工程量清单计价规范（GB-50500-2021）；（3）江苏省建筑工程

26、计价规则（2021版）；（4）江苏省建筑工程施工取费定额（2021版）；（5）江苏省建筑工程预算定额（2021版）；（6）关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2021534号）。本项目基础设施建设投资为112万元，具体明细见下表。表4-2 基础设施建设投资概算表建设内容单位规格数量单价（元）总价（万元）废弃物处理实施废弃物堆沤池（有机废弃物堆沤还田）座3*5*1.5m45005节水灌溉喷灌、微喷灌设施亩QDX6-15-0.55单向潜水泵，PY120型喷头250200050提水泵站座4m*6m1900009生态屏障新增生态防护林树木棵垂柳树高3-5m，胸径4-6cm

27、450012024改造生态沟渠塘m223008020垂柳株1000303灌木柳枝1000011合计1123、生产设备购置投资本项目新增生产设备数量以建设方案确定的数额为准，仪器设备购置费用根据项目需求，选定能满足生产要求的相关参数，并经过市场询价，综合考虑设备的适用性、先进性及经济合理性，最终确定设备购置费用。本项目生产设备购置费用为110万元，具体明细见下表。表4-3 新增生产设备投资概算表建设内容单位规格数量单价（元）总价（万元）化学农药替代太阳能杀虫灯个25Wp太阳电池； 2块24Ah铅酸蓄电池；5W紫外节能灯；照明时间10小时，4个阴雨天1030003防虫网亩聚乙烯材质，孔径：20-3

28、2目302000060化学氮肥替代沼渣沼液收集池m³80050040沼渣沼液运输车辆1500005沼渣沼液输送管米1000202合计-1104、其他费用投资本项目工程建设其他费用参考以下各项计算办法或标准，并综合考虑市场因素，主要核算了项目前期咨询费用、项目建设管理费、招标费用及工程监理费，共计5万元，占工程费用的2.2%。4.2资金来源本项目总投资227万元，其中省级财政补助资金70万元，占总投资30.84%；剩余部份157万元由项目建设单位自筹，占总投资69.16%。4.3财政资金使用安排本项目财政资金用于畜禽粪便发酵处理制作有机肥设施及还田设备5万元，防虫网60万元，喷灌、微喷

29、灌设施建设50万元，生态防护林建设24万元等。五、项目主要污染物减排量测算本项目污染物主要来源于项目内施用的化肥和有机复合肥、用于防虫农药的面源污染和项目区农业废弃物。面源污染是最为严重且分布广泛的污染，农业生产活动中的氮素和磷素等营养物、农药以及其他有机或无机污染物，通过田地表径流和渗漏形成地表和地下水环境污染。同时项目区每年生产的蔬菜秸秆由于得不到有效利用，大量的农作物秸秆被废弃，这种做法既浪费资源，又污染环境，一定程度上影响了经济社会的可持续发展。本项目实施后，新建堆沤池100m³，可新增秸秆处理能力54吨；作有机肥还田后，可以增添泥土肥力10%-50%；堆沤液可以防止农作物蚜

30、虫等病害，减少化学农药的使用。收集畜禽粪便处理还田总量 以及沼液、沼渣年利用总量达到3000吨，为600亩蔬菜的种植生产提供肥料。本项目使农产品质量安全得到保障，环境质量水平显著提高，人居环境的舒适性和适宜性得到极大增强，促进生态系统的良性循环。表5-1 生态循环农业工程项目预期绩效表项目绩效单位数量有机废弃物处理有机废弃物利用量吨54与建设前相比，提高利用率%95化学氮肥替代收集畜禽粪便处理还田总量 吨500畜禽粪便还田亩施用量吨/亩0.8沼液、沼渣年利用总量吨2500畜禽粪便还田亩施用量吨/亩4.2化学氮肥减施绝对总量吨18化学氮肥亩减施量Kg/亩30化学农药替代新增杀虫灯盏10新增防虫网

31、亩30化学农药减施绝对总量Kg300化学农药亩减施量Kg/亩0.5节水灌溉新增喷滴灌设施亩250与建设前相比，提高节水率%75生态屏障新增生态防护林树木棵2000新改造生态沟渠塘面积m32500六、项目建设及后续管理6.1项目建设进度项目建设期14个月，2021年4月2021年5月，具体实施进度见下表。表6-1 项目建设实施进度表时间安排工程建设进度2021年4月可行性研究及论证、初步设计2021年5月施工图设计、招标工作2021年6月至2021年12月废弃物处理设施2021年10月至2021年2月设备购置安装2021年3月至2021年4月节水灌溉及生态屏障建设2021年5月项目竣工验收6.2

32、项目建设期管理 管理机构与职能本项目建设实施由无锡彩虹湾生态农业发展实施，具体成立项目领导小组和项目实施工作小组。1、成立项目建设领导小组成立项目领导小组，由惠山区农林局有关领导、无锡彩虹湾生态农业发展经理分别担任组长、副组长，有关人员担任成员，负责对项目建设的领导和决策。领导小组的职责是负责项目实施过程中的统筹、协调工作，解决项目实施过程中的重大决策问题，落实项目资金，监督和检查项目的实施。项目竣工后，由领导小组按照国开办竣工验收规程组织项目验收，并做好迎接国家、省、市验收的各项准备工作。2、成立项目专家组专家组的职责是全面负责项目实施过程中的各项技术指导工作。 3、成立项目实施工作小组为保

33、证项目的顺利实施，项目建设单位成立项目实施小组，下设综合部、工程部、财务部。综合部主要参与可行性研究报告的编制和项目实施方案的制定，负责项目建设过程中技术指导以及有关问题的协调解决，制定项目建设期实施管理制度。工程部负责工程的设计、招标，委托施工监理，组织材料、设备的采购，组织培训等工作 。财务组负责按照农业基本建设管理规定等要求做好项目资金管理和监督使用，保证项目资金专款专用和项目顺利实施。项目领导小组项目建设实施工作小组综合部财务部工程部项目专家组决策机枫实施职能机构图6-1 项目实施组织管理机构框架图表6-3 项目实施小组人员名单姓名单位职务（职称）分工李智锋彩虹湾生态农业发展总经理主持

34、刘达彩虹湾生态农业发展副研究员负责项目实施张家志彩虹湾生态农业发展副理事长节水灌溉彭越彩虹湾生态农业发展监事长生态屏障崔忠利彩虹湾生态农业发展技术员废弃物处理 项目实施各阶段的管理方案或措施项目的核心目标是由合同界定的质量目标、工期目标、投资目标、安全目标。因此，建设管理的内容相应包括资金管理、合同管理、施工招投标、工程监理、质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理及协调各方关系等。1、资金管理制度。本项目由项目实施办公室统一管理，对专项资金实行专账管理、专款专用，严禁挤占、挪用。项目资金采用报账制管理，项目工作组应按照项目具体建设内容逐月向项目实施办公室报账拨付项目资金。2、合同管理

35、制度。项目实施办公室应对项目建设全面负责，在材料、设备采购、工程建设与施工等环节实行严格的合同制管理，保证工程质量，提高投资效益。本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其它合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。3、施工招投标制度。将本项目工程适当分解后，把确定的施工任务发包。根据国家及省、市关于招投标的有关规定，本项目将采用委托招标的招标组织形式。委托招标时，项目建设单位将委托有相应资格的招标代理单位进行招标和有相应资

36、格的单位编制标底。施工招标时，选择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案可行的单位施工，并及时将中标通知书送至中标单位，签定施工合同。有关招标情况详见本章招标专节。4、工程建设监理制度。根据中华人民共和国建筑法，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。引入信息系统工程监理，提高对信息系统工程控制能力，保证工程的有效性，安全性和可靠性。5、质量控制。首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及

37、质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。其次，对工程质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以解和掌握质量动态，及时处理质量问题。6、进度控制。首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对

38、策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。7、投资控制首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。8、安全控制根据中华人民共和国建筑法、建筑安全生产监督管理规定、江苏省建设管理条例等国家、省、市有关法规，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。9、协调。项目的建设过程需要处理

39、与规划、建设、交通、消防、环保、水、电、通信等有关部门的协调问题。严格遵守国家有关规章制度，积极主动和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。10、竣工验收。在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由项目建设领导小组以及有关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会 工程招投标方案1、确定招标范围 根据农业部2004年9月1日施行的农业基本建设项目招标投标管理规定和江苏省招标投标条例（江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第33号）的要求，明确招标办法。本项目的招标范围为主体工程（生产性基础设施）建设、仪器设备的购置、勘察设计及工程监理等部分。其中工程建设和仪器设备购置全部实行分类公开招标，单项工程的合同控制在50万元以下，一般掌握在2040万元；勘察设计及工程监理采用邀请招标。2、招标方式 公开招标和邀请招标。3、招标组织形式 委托招标。表6-2 招标方案明细表招标内容招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理建安工程主要设备其他6.3项目运营期管理 经营管理组织机构项目投入运营后，项目建设单位根据工艺技术方案和实际生产运营要求，组建经营管理组织机构，高效地进行项目的运作和管理。由理事长总负责，