关于果洛州发展生态畜牧业的思考

1、关于果洛州发展生态畜牧业的思考353/2008青海畜牧兽医杂志ChineseQinghaiJournalofAnimalandVeterinarySciences38卷3期Vo1.38,No.3关于果洛州发展生态畜牧业的思考张继福(青海省班玛县畜牧兽医工作站,814300)中图分类号:s81文献标识码:A文章编号:1003-7950(2008)03-0035-02畜牧业是果洛州国民经济的支柱产业,是实现果洛州经济跨越式发展的潜力领域.改革开放以来,果洛州畜牧业基础设施明显改善,生产稳定发展,效益不断提高,为牧区经济快速发展,农牧民增收和牧区稳定作出了重大贡献.但是,由于草原超载过牧,自然灾害和

2、人为破坏等因素,草原退化,沙化和鼠虫害状况日益突出,严重制约了畜牧业的可持续发展.为认真贯彻"生态立州"战略,促进畜牧业可持续发展,笔者就果洛州生态畜牧业发展谈几点看法.1发展生态畜牧业的重要性1.1发展生态畜牧业是果洛州新阶段畜牧业发展的必然选择发展生态畜牧业,是实施退牧还草和三江源生态保护与建设工程后,加速牧业结构战略调整的必然要求,是实现草场承包和"四配套"建设后畜牧业向深度和广度进军的必然选择,也是果洛州畜牧业发展的根本之策;发展生态畜牧业,有利于充分利用果洛州生态环境质量好,畜产品无污染的优势,把果洛州建成全省乃至全国绿色,无公害畜产品生产基地

3、,实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越,增加牧民的收人;发展生态畜牧业,有利于加大草原的保护和建设力度,加快长江,黄河源头生态屏障建设步伐.1.2要不失时机地抓住发展生态畜牧业的良好机遇青海省省委,省政府提出构筑长江,黄河源头生态屏障的目标,为发展生态畜牧业创造了良好的政策环境.无污染的生态环境和得天独厚的畜牧业资源优势为发展生态畜牧业奠定了良好的基础.我国加人WTO和果洛州旅游业的快速发展以及牦牛奶,牛羊肉纯天然,无污染的优良特性,为发展生态畜牧业提供了广阔的市场空间.因此,必须不失时机地抓住发展机遇,切实加快生态畜牧业的发展.2加大生态畜牧业宣传力度,提高牧民的生态意识广大牧民群众是发展生态畜

4、牧业的主体,他们的主动性和创造性的发挥,直接关系到生态畜牧业建设工作的成败.因此,要精心部署,广泛动员,采取群众喜闻乐见的形式发动群众,教育群众,使发展生态畜牧业的目的意义,主要内容,目标要求以及具体措施家喻户晓,深人人心.把广大牧民的积极性真正调动起来,引导和动员广大牧民自觉投身到发展生态畜牧业经济中来.新闻媒体要加大生态畜牧业宣传力度,开辟专收稿日期:2008-01-06题专栏及时报道生态畜牧业的好思路,好经验,好典型,形成人人关心生态畜牧业,广大牧民积极投身生态畜牧业行业,社会各届支持和参与生态畜牧业的浓厚氛围.3加强对畜牧业的领导和支持力度3.1加强组织领导,明确工作职责当前和今后一个

5、时期,各级政府和有关部门要充分认识发展生态畜牧业的重要性和紧迫性,切实加强对生态畜牧业的组织领导,各职能部门根据职能分工,各司其职,各负其责,做好生态畜牧业的规划制定,综合协调,工作指导和工作调度,保证生态畜牧业的稳步开展.3.2加大政策,法律支持力度把领导畜牧业和牧区工作的着力点放到制定落实各项方针政策和完善畜牧业法规及加大执法力度上来.主动适应新阶段发展生态畜牧业的要求,不折不扣地落实党在牧区的基本政策和各项支农扶持政策措施.要进一步制定和完善有关畜牧业的地方配套法规和实施办法,稳定畜牧业执法机构,加强执法队伍建设,提高执法人员素质.3.3多渠道增加投人按照国家,集体,个人一起上,多渠道投

6、人的原则,建立起良好的投资机制.要在积极争取国家和省上投资的同时,要增加地方财政对畜牧业的投人.州级财政要设立畜牧业专项发展资金,用于畜牧业发展,各县财政也要相应加大对畜牧业的投人;金融部门要在防范金融风险的同时,增加对畜牧业的贷款.加快畜牧业利用外资步伐,积极引导社会资金投向畜牧业,多渠道增加对畜牧业的投人.要引导农民群众扩大自我投人,把更多的资金用于发展生态畜牧业.4调整优化畜牧业结构要进一步加快结构调整步伐,完善经营结构,在加工,销售上取得突破,形成产加销一体化,牧工商一条龙的经营格局.加大畜种结构调整力度,加快发展牦牛,藏羊生产.加快畜群结构调整步伐,提高能繁母畜比例和出栏率,加快畜群

7、周转.把生产绿色,无公害畜产品,提高畜禽产品质量作为产品结构调整的主攻方向.5大力推进畜牧业产业化进程5.1优化区域布局,建立生态养殖新模式各地要以治理退化,沙化草原和基本草原建设为基础,以家庭牧青海畜牧兽医杂志362008年第38卷第3期(总第195期)场为单元,以建立优质牦牛奶,牛羊肉基地建设为主,以种草养畜和饲草饲料生产为基础,结合旅游业的发展,大力推广舍饲圈养技术.在饲养方式上,做到"三改变"即改变草食畜发展完全依赖天然草场的传统习惯,实现种草养畜的新模式;改变由单一数量型向质量效益型转变,实现经济,生态,社会效益的综合发展;改变由局部小市场向大市场拓展,实施品牌战

8、略,提高畜产品市竞争力和占有率.5.2重点培育一批高起点,高技术,带动力强的龙头企业要加大招商引资力度,吸引国内外投资者采取合资,合作,独资等多种形式,兴办一批高起点,高技术,高效益的畜产品精,深加工龙头企业.对现有畜产品加上企业,要通过体制改革,资产重组和技术改造,转换经营机制,建立现代企业制度,努力把企业做大做强,使其逐步成为龙头.5.3构架市场网络,拓宽流通渠道按照"谁投资,谁经营,谁受益"的原则,鼓励兴办多种形式和不同规模的初级市场,发展综合市场,专业市场和批发市场;积极创造条件,开展信息服务中心(站,点)的建设,充分利用互联网站等现代信息技术,为牧民提供准确,及时

9、,有效的市场信息.普及营销知识,建立营销队伍,拓展畜产品流通渠道.5.4建立利益共同体,创新经营机制采取公司+牧户等多种模式,以股份制,股份合作制,专业合作社等不同组织形式,实现利益联结.要按照利益均沾,风险共担瓢平等参与,共求发展的原则,鼓励龙头企业和经营组织通过合同订购,向基地和牧民提供贷款担保,实行保护价收购等措施,支持生产的发展.6发展特色产业,打造绿色品牌充分发挥果洛州优良的生态环境和当地优势,重点发展有优势的牦牛,藏系绵羊等主导产业.强化畜产品质量标准,开展畜产品标准体系建设,引导企业和牧民按标准组织生产,加强畜产品质量检验检测工作.扶持和引导企业按照绿色食品的规范要求进行生产经营

10、,积极弓f进加工,保鲜,包装,储运技术和相关设备,积敞开发,研制新产品并分期分批进行商标注册,通过绿色食品认证,形成绿色品牌系列产品,提高市场竞争力.7加大草原保护和建设力度,构筑草原生态屏障7.1建立和完善草原保护制度建立基本草原保护制度,把放牧草地,人工草地,改良草地,割草地及禁牧草地等特殊生态作用的草原划为基本草原,任何单位和个人不得擅自征用,占用或改变用途.实行草畜平衡制度,根据区域内在一定时期提供的饲草量,确定牲畜饲养量,鼓励牧民积极发展饲草生产,改良牲畜品种,逐步解决好草原超载过牧问题.推行轮牧,休牧和禁牧制度,大力推广草原划区轮牧和季节性休牧,草原沙化区,严重退化区和生态脆弱区要

11、严格实行围栏封育禁牧.7.2开展草原建设和草原生态治理以退牧还草和三江源生态保护与建设为契机,加快基本草原建设步伐.抓好"国家天然草原恢复与建设","退牧还草工程","三江源生态保护与建设工程"等项目的实施,保持草地生物的多样性,尽快使果洛州退化,沙化草原得到有效治理.7.3强化草原监督管理.深入而广泛地宣传和贯彻中华人民共和国草原法,青海省实施(中华人民共和国草原法)细则,州县都要依法开展草原监理执法工作,落实编制和经费,配备执法设备,完善执法手段,提高执法水平.?8大力推进畜牧业科技进步8.1加强畜牧科技的推广,研究和引进工作加速

12、畜牧科技成果的转化,大力推广生态畜牧业先进实用技术,提高农牧民科技素质.突出抓好高产优质草地培育,退化草原治理,畜禽品种繁育改良,动物疫病综合防治技术的推广.加强与科研单位,大专院校的合作,支持鼓励科研单位,龙头企业联合研究畜牧业发展中的重大科技问题,促进科技成果的转化,充分发挥其示范,辐射和带动作用.鼓励龙头企业吸收和运用新技术,新设备,新工艺,新品种,提高产品的科技含量.8.2深化畜牧业科技体制改革,加大技术培训力度要加强畜牧业技术推广体系和队伍建设,切实改善广大科技人员的工作和生活条件,鼓励科研,推广机构和广大科技人员积极参与畜牧业产业化经营;坚持牧科教结合,加强科技人员和农牧民技术教育培训.9加强服务体系建设,搞好技术服务工作9.1建立健全草业生产,技术服务体系要高度重视草业生产,抓好优良牧草种子基地建设,积极开展优良牧草种子引进,筛选和繁殖工作,加快人工草地和改良草地的建设步伐.要建立草原动态监测站,搞好草原产草量,鼠虫害,毒草害的动态监测及预报工作.加强草原防火体系建设,充实和完善预防扑救设施和装备,提高防扑火能力.9.2加速良种体系建设,推进畜种改良建立健全,县技术服务和种畜质量监督管理体系.加大本品