关检融合整合申报项目介绍

1、关检融合“整合申报项目”介绍一、整合背景为认真贯彻执行深化党和国家机构改革方案 ，推进 出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署工作平稳顺 利实施，今年 4 月海关总署印发全国通关一体化关检业务 全面融合框架方案 ，明确决定将检验检疫作业纳入全国通 关一体化整体框架，实现关检业务全面融合，建设中国特色 社会主义新海关。关检业务全面融合是贯彻中央关于深化党 和国家机构改革的决定精神，落实将出入境检验检疫职责和 队伍划入海关决策部署的重要举措。总署关检业务融合方案明确决定整合申报项目，报关报 检合并为一张报关单及一套随附单证。拓宽申报前监管，出 口申报由信息化系统自动核对出口检验检疫电子底账数据，

2、 取消“入境/出境货物通关单” 、“入境 /出境货物报检单” ，实 现单证统一、代码规范、申报系统整合，是关检业务深度融 合重要一步。署领导强调，整合申报项目作为新海关落实中央改革任 务、优化营商环境、应对复杂外贸形势和服务外贸企业的一 项重要举措，意义重大，且对后续一系列的关检融合举措起 到引领作用。更完整的报关单数据，为接下来的统一作业系 统、统一风险研判、 统一指令下达及统一现场执法奠定基础， 有利于不断完善海关监管与服务。二、整合原则全面贯彻中央关于深化党和国家机构改革的部署，按照 在全国通关一体化框架下实现关检业务全面融合的要求，遵 循全面融合与平稳过渡相结合、强化监管与简化手续相结

3、 合、维护安全与促进便利相结合、防范风险与提升获得感相 结合的原则，在企业申报环节以流程整合优化为主线，以信 息系统一体化为支撑，以便利企业为目的进一步精简申报项 目，参照国际标准，尊重惯例，实现单证统一、代码规范、 申报系统整合。三、主要内容整合申报项目主要是对海关原报关单申报项目和检验 检疫原报检单申报项目进行梳理，报关报检面向企业端整合 形成“四个一”，即“一张报关单、一套随附单证、一组参 数代码、一个申报系统”。同步编写并对外发布进出口货 物报关单填制规范（2018年60号）、进出口货物报关单 和进出境货物备案清单格式（2018年61号）、进出口货物报关单申报电子报文格式（2018年6

4、7号）等公告。（一）整合原报关、报检申报数据项。在前期征求各部委、报关协会、部分报关企业的基础上， 按照“依法依规、去繁就简”原则，对海关原报关单和检验 检疫原报检单申报项目进行梳理整合，通过合并共有项、删 除极少使用项，将原报关、报检单合计229个货物申报数据 项精简到105个，大幅减少企业申报项目。（二）原报关报检单整合形成为一张报关单。整合后的新版报关单以原报关单48个项目为基础，增加部分原报检内容形成了具有56个项目的新报关单打印格式。此次整合对进口、出口货物报关单和进境、出境货物备 案清单布局结构进行优化，版式由竖版改为横版，与国际推 荐的报关单样式更加接近，纸质单证全部采用普通打印

5、方 式，取消套打，不再印制空白格式单证。修改后的进口、出 口货物报关单和进境、出境货物备案清单格式自2018年8月1日起启用，原报关单、备案清单同时废止，原入境、出 境货物报检单同时停止使用。（三）原报关报检单据单证整合为一套随附单证。整合简化申报随附单证，对企业原报关、报检所需随附 单证进行梳理，整理随附单证类别代码及申报要求，整合原 报关、报检重复提交的随附单据和相关单证，形成统一的随 附单证申报规范。（四）原报关报检参数整合为一组参数代码。对原报关、报检项目涉及的参数代码进行梳理，参照国 际标准，实现现有参数代码的标准化。梳理整合后，统一了 8个原报关、报检共有项的代码，包括国别（地区）

6、代码、 港口代码、币制代码、运输方式代码、监管方式代码、计量 单位代码、包装种类代码、集装箱规格代码等。具体参数代 码详见：海关总署门户网站 在线服务 通关参数 关检融合 部分通关参数查询及下载。（五）原报关报检申报系统整合为一个申报系统。在申报项目整合的基础上，将原报关报检的申报系统进 行整合，形成一个统一的申报系统。 用户由“互联网+海关”、 国际贸易“单一窗口”接入。新系统按照整合申报内容对原 有报关、报检的申报数据项、参数、随附单据等都进行了调 整。四、编写指南解读说明为了指导进出口企业正确填制新版报关单，规范进出口 企业申报行为，提高报关数据质量，加快通关速度，促进贸 易便利化，海关

7、总署编制了中华人民共和国海关进出口货 物报关单申报项目录入指南作为各进出口企业、代理报关 企业的报关指导手册，详细说明报关单填制录入要求，指导 企业正确申报。指南可从国际贸易 “单一窗口”、“ 12360 海关热线”微信公众号查询和下载。五、成果预期整合申报项目是关检业务融合的“第一枪”，是关检融合标志性的改革举措，因其改变了企业现有报关流程和作业 模式，广大进出口企业感受最直接、最深刻。一是将加快企业通关速度。整合申报对原报关报检申报 环节进行整合，优化了申报流程，减少了申报作业环节，必 将大幅提高企业报关效率。二是将减少企业申报费用。报关 报检整合仅需一次申报一套单证有利于节省企业申报成本， 减少企业代理申报费用。三是节省企业人力成本，整合申报 后企业可以对报关报检人员进行合并优化配置，进一步降低 人力资源成本。四是整合申报有利于优化营商环境，提升新 海关把关服务能力，维护进出口企业良好通关秩序。开展关检申报项目整合工作，是实现关检深度融合的重 要步骤，有利于释放改革红利，提升企业的获得感。同时新 申报系统全国统一，采用新技术等也有利于进