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文档简介
1、议案的写法格式议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的 机构和组织,以及一定数量的个人,向权力机构提出进行审议并作出 决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的,但 是都是行使国家权利的重要手段。议案的结构一般是由议案的种类决定的。1、平日议案。其写作一般与政府正常公文写作一样。2、会议议案。会议议案大致包括以下内容:文头、案由、主 送机关、主体、提议案单位、日期、审查意见等。一般地说,形成一个议案要具备三个条件:议案的主体:要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名 人数。议案的内容:所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权 范围内。提出的时间:所提议案必须符合
2、法定时间要求。【范文】向市场的通行证,强势品牌、高端生产技术的缺乏,是我县油 茶生产企业的最大软肋,己经成为制约我县油茶产业发展的一大障 碍。农村劳力少,茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大,而我 县油茶主产区的农村青年都己外出务工。劳动投入少,是我县油茶林 荒芜的重要原因之一。同时,由于油茶林分户经营,规模程度低,集 中收购难,林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作 家庭自用。三、发展我县油茶产业的思考与建议1、进一步岀台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。 建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产 业来抓,在人员、资金、政策等方面给予倾斜,推动油茶产业不断发
3、 展壮大,负责制定油茶产业发展的政策措施,协调解决面临的困难和 问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度, 进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制,并把各种机制落到切实加 快油茶产业发展上来,为产业发展做保障。2、加强宣传,转变观念。发展油茶产业,首先要把转变群众 落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有 意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参 观,借鉴经验,坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企 业家、油茶大户,采取租赁方式,整合山地资源,扩大油茶种植规模; 对零星种植、小规模种植的茶园,化零为整,变小为大,进行连片开 发,形成
4、油茶基地,走规模化发展之路,二是要请进来。建议由县 林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导,提高群众对油茶的 认识,使群众树立把油茶当作田来耕、种油茶也能致富的观念。3、以科技为支持,加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业, 应强化科技支撑,切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要 加强对油茶优良品种的引进和开发,对新品种进行预植更新,对林相 较好,但产量不高的油茶林进行高接换冠,建议大力开发建设示范基 地,带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度,让他 们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术,成为合格的茶农。要 组织开展技术下乡活动,为群众提供油茶低改技术服务。4、培育龙头
5、,提升油茶综合竞争力。政府部门要按照扶大、 扶强、扶优的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一 批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业,促进油茶产业链的延伸。同 时鼓励企业进行名牌产品的开发,培育一批以瓯江源等为主的品牌 企业,进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力,促进油茶资 源的利用率和综合附加值,在这里我要举一个例子,现在的油茶加工 企业主要是收购茶籽饼和毛油,农民要自己采摘、脱壳、榨油,这中 间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性 了,如果企业扩大规模,开发出油茶果脱壳设备,直接收购农户的油 茶果,这样农民的油茶生产的积极性就会提高,进一步促进油茶产业 的发展。5、转变机制,加强市场开拓。要实现产业化,必须开拓市场, 充分发挥市场机制的作用,重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树 基地,缺少油茶籽加工企业,农民生产的茶籽没有出路,缺乏销售渠 道,也形成不了产业;反之,如果仅有油茶籽加工企业,没有一定规 模的油茶籽基地为依托,则生产企业将成为无米之炊。建议应加强 和发挥专业合作社的
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