宁阳县民生园公共活动中心承包经营项目招标文件

1、宁宁阳阳县县民民生生园园公公共共活活动动中中心心 承承包包经经营营项项目目招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号：JYZBCG2014-004JYZBCG2014-004招招 标标 人人: :宁阳县社会福利管理服务中心宁阳县社会福利管理服务中心 招标代理机构招标代理机构: :宁阳县金阳工程招标有限公司宁阳县金阳工程招标有限公司20142014 年年 0505 月月 目目 录录第一部分第一部分 招标公告招标公告 .1第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 .4 4第三部分第三部分 合同参考格式合同参考格式 .16第四部分第四部分 服务的内容服务的内容 .21第五部分第五部分 附件投标文件格式附

2、件投标文件格式 .26 1第一部分第一部分 招标公告招标公告 2 招招 标标 公公 告告宁阳县民生园公共活动中心承包经营项目公开招标公告宁阳县民生园公共活动中心承包经营项目公开招标公告一、采购人：宁阳县社会福利管理服务中心地 址：宁阳县民生大厦 8 楼 联系方式、招标代理机构：宁阳县金阳工程招标有限公司地 址：金阳大街东段南侧金阳花园办公楼六楼 联 系 人：吴营 吴峰 联系电话传 真邮 箱：sd_三、政府采购计划编号：2014-045四、项目名称：宁阳县民生园公共活动中心承包经营项目 项目编号：JYZBCG20

3、14-004五、预算控制价：最低限价 67.2 万元六、采购内容及分标段情况：标段采购内容采购需求单位数量预算控制价（万元）1宁阳县民生园公共活动中心承包经营项目宁阳县民生园公共活动中心共四层，总实用面积约2200 平米，其中：已简易装修房间 24 个，管理房5 间，公共活动大厅 1 个，厨房操作间 1 个，圆形大厅 1 个。招标内容：计划委托一家餐饮服务机构统一经营管理公共活动中心。具体项目需求详见招标文件。项122.4 万元/年3 年七、投标人（供应商）资格要求：投标人（供应商）除具有中华人民共和国政府采购法第 22 条规定的相关条件外，还应具备以下条件： 3（1）投标人必须是在中国境内注

4、册并具备独立法人资格的饮食服务机构，取得相应的经营饮食行业工商营业执照、税务登记证以及卫生许可证。（2）投标人必须具有专业的团队和经营管理经验，从事餐饮管理服务（如：酒店、企事业单位等） ，且有同类项目的成功经营案例。（3）投标人具有良好的社会信誉，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录。（4）本次招标不接受联合体形式投标。八、评标办法：综合评分法九、获取招标文件：时间：2014 年 5 月 28 日至 2014 年 6 月 4 日上午 8:30-11:30，下午 2:30-6:30（北京时间，节假日除外）地点：宁阳县公共行政服务中心（海力大道民生大厦 11 楼）方

5、式：来人获取，售后不退。购买时须携带餐饮企业法人营业执照（副本） 、卫生许可证、组织机构代码证、税务登记证、同类业绩合同至少一份、法人授权委托书及授权委托人身份证及投标人资格要求中所需证件原件及加盖公司公章复印件一套。 售价 ：150 元联系人：政府采购科 徐杰 联系电话、投标文件递交截止日期：2014 年 6 月 24 日 9 时 30 分 投标文件递交地点：宁阳县公共资源交易中心 12 楼开标厅十一、开标日期：2014 年 6 月 24 日 9 时 30 分开标地点：宁阳县公共资源交易中心 12 楼（海力大道民生大厦 12 楼）地 址：宁阳县海力大道民生大厦（新

6、汽车站南邻）十二、公告发布媒体：山东省政府采购网、泰安市政府采购网、宁阳公共资源交易网及宁阳县政府网。十三、监督部门：宁阳县政府采购管理办公室、宁阳县公共资源交易中心 4第二部分第二部分 投标人须知投标人须知投标须知前附表投标须知前附表项 号内 容 规 定1项目综合说明：项目名称：宁阳县民生园公共活动中心承包经营项目招标项目简介：1、项目概况：宁阳县民生园公共活动中心共四层，总实用面积约2200平米，其中：已简易装修房间24个，管理房5间，公共活动大厅1个，厨房操作间1个，圆形大厅1个。2、招标内容：计划委托一家餐饮服务机构统一经营管理公共活动中心。（1）投标人必须是在中国境内注册并具备独立法

7、人资格的饮食服务机构，取得相应的经营饮食行业工商营业执照、税务登记证以及卫生许可证。（2）投标人必须具有专业的团队和经营管理经验，从事餐饮管理服务（如：酒店、企事业单位等），且有同类项目的成功经营案例。（3）投标人具有良好的社会信誉，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录。（4）本次招标不接受联合体形式投标。2合同名称：宁阳县民生园公共活动中心承包经营项目3资金来源：自筹资金4投标有效期为90天（日历日）5资格审查方式：采用资格后审方式61 1、投标保证金的形式：采用银行转账方式（支票、电汇、银行汇票等形式提交）、投标保证金的形式：采用银行转账方式（支票、电汇、银行

8、汇票等形式提交） 。2 2、投标保证金的金额：、投标保证金的金额：1300013000 元人民币。元人民币。3 3、递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的名义办理，不得以投标人分支机构、递交方式：投标保证金必须以投标人企业法人的名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，并应提供中国人民银行出具的基本账户开户许可证，否则视为未按要保证金收取账户，并应提供中国人民银行出具的基本账户开户许可证，否则视为未按要求提交投标保证金。求提交投标保证

9、金。4 4、审查方式：投标单位应当将中国人民银行出具的基本账户开户许可证复印件、投标保、审查方式：投标单位应当将中国人民银行出具的基本账户开户许可证复印件、投标保证金缴纳银行转账凭证复印件制作在资格审查申请书中，评标时提交谈判小组依据相关证金缴纳银行转账凭证复印件制作在资格审查申请书中，评标时提交谈判小组依据相关法律、法规进行审查。法律、法规进行审查。5 5、收取人：宁阳县公共行政服务中心、收取人：宁阳县公共行政服务中心6 6、银行帐号：、银行帐号：2416214121222416214121227 7、开户银行：中国银行宁阳支行、开户银行：中国银行宁阳支行8 8、开户名称：宁阳县公共行政服务

10、中心、开户名称：宁阳县公共行政服务中心 59 9、缴款截止日期：、缴款截止日期：20142014 年年 6 6 月月 2323 日下午日下午 1616 时时 0000 分止（以到账时间为准）分止（以到账时间为准）1010、联、联 系系 人：程明明人：程明明 联系电话：联系电话：0538-0538- 563701056370107现场勘察：招标代理和招标单位不统一组织供应商进行现场勘察，由供应商经招标单位允许自行勘察项目现场。8若有问题需要澄清，应于投标答疑时间（2014年6月6日10:00）前以书面形式向招标代理机构和招标单位提出，送至宁阳县公共资源交易中心（民生园11楼） ，并将需要澄清的问

11、题以Word版的文本，给招标代理机构发电子邮件（） ，并电话通知。招标单位将以投标答疑文件的方式予以解答，书面答复由供应商按上述时间地点前去领取。9投标文件份数为：本项目投标采用书面标书，标书制作正本壹份，副本伍份本项目投标采用书面标书，标书制作正本壹份，副本伍份。每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。10投标文件提交地点及截止时间：收件人 ：宁阳县金阳工程招标有限公司 地点：宁阳县公共资源交易中心（民生园12楼）时间：20142014年6 6月2424日上午9 9时3030分11开标时间：同投标

12、截止时间开标地点：宁阳县公共资源交易中心（民生园12楼）14评标办法：综合评分法151 1、本项目设最低限价为、本项目设最低限价为67.267.2万元（万元（22.422.4万元万元/ /年年33年），低于此价格投标无效。年），低于此价格投标无效。2 2、活动中心承包期限为、活动中心承包期限为1010年，年，三年一调整，按年缴纳承包费。三年一调整，按年缴纳承包费。16评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，社会专家 4 人；社会评标专家确定方式：从山东省政府采购评审专家库中随机抽取。17联系方式：招标单位：宁阳县社会福利管理服务中心招标代理：宁阳县金阳工程招标有限公司地 址：金阳大街

13、东段南侧金阳花园办公楼六楼联 系 人：吴营 吴峰 联系电话：0538- 5634696 18采购代理机构代理服务费：按山东省物价局鲁价费发采购代理机构代理服务费：按山东省物价局鲁价费发200364200364号文件转发的国家计委计号文件转发的国家计委计价格价格2002198020021980号文件的有关标准及鲁价费函号文件的有关标准及鲁价费函20031352003135号文转发的国家发改委发改办价号文转发的国家发改委发改办价格格20038572003857号文件规定的标准计算，由供应商支付。号文件规定的标准计算，由供应商支付。 6一、总总 则则1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本招标公告中

14、所叙述项目下的服务采购招标。2.定义2.1 “招标人”系指依照中华人民共和国招标投标法规定提出项目、进行招标的法人或其他组织。2.2 “投标人”系指响应招标人要求，向招标人提交投标文件的餐饮服务业公司。2.3“服务”系指根据本招标文件规定投标人须承担的食堂承包服务及其他各项义务。3.合格的投标人3.1 凡在中华人民共和国注册的、具有法人资格的、具备招标公告中投标人资质要求的餐饮服务公司均可投标。3.2 投标人必须向招标人购买招标文件并登记备案，未向招标人购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。3.3 投标人应遵守中华人民共和国招标投标法及其它有关的中国法律和法规。4. 标前答疑

15、与现场考察4.1 招标人将按照投标须知前附表中所述时间和地点进行标前答疑会澄清、解答投标人提出的问题，并组织投标人对公共活动中心现场进行考察，以便投标人获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担考察现场所发生的自身费用。4.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4.3 经招标人允许，投标人可为考察目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担考察现场的责任和风险。5. 投标费用5.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标过

16、程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件招标文件说明说明6. 招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明所需提供的服务内容和范围及招标投标程序。招标文件包括以下内容：(1)招标公告(2)投标人须知 7(3)合同格式(4)采购服务的内容(5)附件投标文件格式6.2 投标人应认真阅读招标文件中的所有条款、格式和服务要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或其投标文件没有对招标文件全面做出实质性响应，都可能导致投标被拒绝。7. 招标文件的澄清7.1 任何要求招标人对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（包括电报、电传、传真）通知招标人。招标人将视情况确

17、定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买招标文件的投标人。8. 招标文件的修改8.1 在投标截止日期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人要求澄清的问题时对招标文件进行修改。8.2 招标文件的修改将在投标截止日期至少 5 日前，以书面形式通知所有招标文件的购买人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。8.3 为使投标人在准备投标文件时，有充足的时间对招标文件的修改进行研究考虑，招标方可自行决定，酌情推迟投标截止日期，并以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。8.4 招标文件的书面修改内容将构成招标文件的

18、一部分，与招标文件具有同等效力。三、投标文件三、投标文件的编写的编写9投标语言9.1 由投标人编写的投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。10计量单位10.1 除在招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位应为中华人民共和国法定计量单位。11. 投标文件的组成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： (1) 投标书（见附件 1） ；开标一览表（见附件 2） ；采购服务说明（见附件 4） ；服务偏离表（见附件 5） ； (2) 投标人基本情况表（见附件 7-2）(3) 运营方案及有关承诺。投标人必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不限于以下内容：总

19、体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理 8控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等） 、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料；(4) 投标人应提供其现行的全套餐厅管理制度。(5) 服务人员组成结构、名单，及主要服务人员的资历及其证明文件；(6) 按照投标人须知第 15 条要求出具的投标人资格证明文件(7) 按照投标人须知第 16 条规定提交的投标保证金。(8) 按照招标文件

20、第四部分要求应提交的补充说明材料“开标一览表”要求单独封装在招标人提供的统一的“开标一览表”内（见附件 3） 。12. 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写“投标书” 、 “ 开标一览表” 、 “投标人资格证明文件”以及其他注明提供的相关文件。13、投标报价13.1 投标人必须按照本招标文件所要求的投标人应提供的所有服务进行报价，报价方式按国内服务标准定价。13.2 本次招标的服务期限为 10 年，三年一调整，按年缴纳承包费。投标人必须对此期限内的服务做出承诺，并在“开标一览表”中注明。13.3 “开标一览表”填写时应注意下列要求：投标人应在“开标一览表”中写明管理

21、费、达到的服务和质量的标准。如有其他声明，也应一并注明；13.4 投标人按上述 13.3 款要求填写“开标报价信” 、 “投标报价表”只是为了方便招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以其他方式签订合同的权力。14. 投标货币14.1 投标书、开标一览表中的报价一律用人民币币种填报。15、证明投标人资格的证明文件15.1 投标人必须按附件 7 的要求提交证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有履行合同的能力，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人应具有独立履行合同所需的财务、业务和管理能力。16. 投标保证金16.1 投标保证金为投标文件的必须要件。 916.2 投标人应向招标人提交不

22、少于人民币 13000 元的投标保证金并作为其投标文件的组成部分。16.3 投标保证金用于保护招标人免受因投标人行为而蒙受的损失。16.4 投标保证金币种仅限于人民币。投标保证金可采用下列形式中的一种：支票、电汇、银行汇票等形式投标保证金银行及帐号：开户名称：宁阳县公共行政服务中心投标保证金银行及帐号：开户名称：宁阳县公共行政服务中心 银行帐号：银行帐号：241621412122241621412122开户银行：中国银行宁阳支行开户银行：中国银行宁阳支行缴款截止日期：缴款截止日期：20142014 年年 6 6 月月 2323 日下午日下午 1616 时时 0000 分止（以到账时间为准）分止

23、（以到账时间为准） ，联，联 系系 人：程明明人：程明明 联联系电话：系电话：0538-0538- 56370105637010。16.5 招标人有权拒绝接受未按 16.2 和 16.4 条提交投标保证金的投标。16.6 未中标的投标人的投标保证金，将在中标人与招标人签订服务合同后 10 个工作日内予以无息退还。16.7 中标的投标人的投标保证金，在中标人有效地履行了本投标人须知第 34、35 条之规定后，予以无息退还。16.8 发生以下任何一种情况投标保证金将被没收：(1) 开标后投标人在投标有效期内撤回投标； (2) 作为中标人未能做到：a. 按本须知第 34 条规定签订合同； b. 按本

24、须知第 35 条提供履约保证金；17. 投标有效期17.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 90 天。投标书的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，招标人有权拒绝。17.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18. 投标文件的签署及规定18.1 投标文件签署人系指法定代表人或法定代表人针对本次项目正式授权的投标人代表。18

25、.2 投标文件正本须是打印文件，副本可采用正本的复印件。投标文件应由投标文件签署人在“招标文件”要求的地方签字并加盖投标单位公章。投标文件正本应由投标文件签署人逐页小签。一 10旦正本和副本有差异，以正本为准。18.3 除投标人对错误处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改内容，须由投标文件签署人在修改处签字为有效。18.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己承担。18.5 招标人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式的投标。四、投标文件的递交四、投标文件的递交19. 投标文件的数量、包装和标记19.1 投标人应提交“投标文件”正本一套和副本四套，每套“投

26、标文件”封面的右上角应标明“正本”或“副本” 。19.2 投标文件的包装、标记要求：19.2.1 投标文件、开标报价信应分别单独封装。投标文件、开标报价信应分别单独封装。19.2.219.2.2 投标人应将投标文件按正本、副本分别封装，并标明招标编号、项目名称、投标人名称、地址、投标人应将投标文件按正本、副本分别封装，并标明招标编号、项目名称、投标人名称、地址、邮政编码及邮政编码及“正本正本” 、 “副本副本”字样。再将单独密封包装的全套正本、副本文件及统一封装在一件包装字样。再将单独密封包装的全套正本、副本文件及统一封装在一件包装内，并标明招标编号、项目名称、招标人名称内，并标明招标编号、项

27、目名称、招标人名称。19.2.3 投标人应将“开标一览表”单独封装在招标人提供的统一的开标报价信封内并在密封处加盖密封章，与投标文件分装。19.2.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。19.3 投标文件的提交：投标人应按照本须知前附表第 6 条的规定，于投标截止时间前由专人将投标文件送至指定地点。19.4 投标人在递交投标文件时，应同时出示招标文件要求的资质证明文件的复印件并加盖有效公章，并按目录排列。 （见附件 7）20. 投标截止时间20.1 投标文件截止时间见本须知前附表第 10 条规定。20.2 出现第 8.3 款因招标文件的修改推迟投标截止日

28、期时，则按招标人修改通知规定的时间递交。21. 迟交的投标文件21.1 招标方将拒绝接收并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。22. 投标文件的修改和撤回22.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知需经投标文件签署人签字，并在投标截止时间之前送达招标人。22.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应按第 18 和 19 条规定进行编写、密封、标注和 11递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。22.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤回其投标文件。否则

29、其投标保证金将按16.8 款的规定被没收。五、开标和评标五、开标和评标23. 开标23.1 招标人按招标文件中所说采取议标的方式通知中标和非中标单位，并不再对未中标单位做出任何解释。23.2 “投标文件”属下列情况之一的，招标方有权将其作废标处理：1） 、逾期送达的；2） 、未有效提交投标保证金的3） 、投标人针对同一服务递交两份或多份内容不同的投标书，未书面声明哪一个有效的；4） 、 开标一览表未按招标文件要求内容和格式编写的；23.3 无论何种原因在开标时未被接受的投标书(包括按投标人须知第 22 条规定递交的修改、撤回书)在评标时将不予考虑。招标人对此不承担任何责任。撤回的投标书将原封退

30、回投标人。24. 评标小组24.1 招标人将根据本次招标项下服务的特点，依照中华人民共和国招标投标法的有关规定制定评标办法，成立评标小组。24.2 评标小组成员由招标人代表组成。24.3 评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。25. 对投标文件的审查和响应性的确定25.1 开标后，评标小组将对审查投标文件是否完整，要求的保证金是否已有效提供。25.2 若开标报价信中的报价与投标书中的报价不符，则以开标报价信的报价为准。算术错误将按以下方法更正：如果数量与单价的乘积与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。25.3 招标人将确定每一投标

31、人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围、质量和性能，或限制了招标人的权力和投标人的义务，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。25.4 招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 1225.5 招标人有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。26. 投标文件的澄清26.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标人质疑，请投标人

32、以书面形式澄清其投标内容。投标人须按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。27. 投标文件的评估和比较27.1 招标方及评标小组将对有效的投标文件进行评估和比较。27.2 评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下因素：服务内容和体系、服务标准、服务措施、服务质量、监控体系、优惠服务和公司业绩、资信等方面。28. 评标原则及主要方法28.1 评标小组将遵循“公开、公平、科学、择优”的原则。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。28.2 评标严格按照中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国政府采购法及评标委员会和评标方法暂行规定 中规定的有关评标的规定和要求，以及招标文件的要求和

33、条件进行。28.3 评标主要内容28.3.1 初步审查。初步审查是对投标文件合格性的审查，它所涉及到的主要文件和内容有：“投标书”的内容和签章的合格性；“投标保证金”是否有效；“营业执照”副本；卫生许可证、法人代表或投标人代表的合法性。投标报价的完整性。28.3.2 资质审查。资质审查是对投标人资格和业绩合格性的审查，它要求：(a) 中华人民共和国注册的、具有独立法人资格，且有餐饮服务业经营许可证、卫生许可证、组织机构代码证、税务登记证，并依法纳税的企业；(b) 必须具有专业的团队（管理团队人员必须明确，必须附劳动合同和缴纳社会保险证明）和经营管理经验，从事餐饮管理服务（如：酒店、企事业单位等

34、） ，且有同类项目的成功经营案例（类似合同不少于 1 个） ； (c) 具有良好的社会信誉，在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全、劳务纠纷等方面的不良记录；(d)投标人应具有良好的资产经营状况，包括投标人近 3 年财务状况表；28.3.3 对通过初步审查及资质审查的投标文件以综合评估的方法予以排序、选定。主要考评因素包括商务和服务方案两个方面。按照招标文件要求对各投标文件进行综合评分。 1328.34 评标部分权重如下：投标报价 10%，企业资信部分 30%，服务方案部分 60%。主要考评因素包括：1） 、投标报价：评标小组将根据各投标人的报价并综合其定价原则评定投标人的报价得分。2） 、

35、企业资信部分：投标人的餐饮服务经验、企业业绩，经营信誉，用户评价意见，企业质量管理，企业财务状况及可持续经营能力，合同执行能力，投标文件的完整性；3） 、服务方案部分：对投标人提出各个服务方案，包括总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等） 、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控体系及说明材料；对服务人员的结构、素质及稳定性，优惠服务及其他安全性、

36、合理性、合法性进行评审。29. 保密29.1 有关购买招标文件的潜在投标人的任何情况均不透露给任一投标人.29.2 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人。29.3 投标人不得以任何方式干扰招标人的招标和评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。评标办法（一）评分标准评 分 因 素分 值 分 配商务部分30服务方案60报价10合 计100 分（二）投标方初审表及符合性（通过/未通过）序号评定标准通过未通过 X1响应招标文件、各项资格齐全2合同执行期3已交纳投标保证金4法定代表人授权书盖章或签字（名章）5投标文件密封情况完好 14（三）评分因素

37、的具体分配1、商务部分（30 分）序号内 容具 体 标 准分值较好8-5 分1近 3 年财务状况（8 分）一般4-0 分ISO9001 质量体系认证2 分近 3 年内无因重大违规而被起诉的不良记录2 分2认证（6 分）卫生许可证2 分较好（有证书或客户反映）5 分3企业信誉度（5 分）一般2 分4业绩（6 分）有类似相同业绩一个得 1 分最高得 6 分（附合同）6 分3 年（含）工作经验以上，2 级（含）以上厨师专业资质5 分5厨师（5 分）3 年以下工作经验，2 级（含）以上厨师专业资质2 分2、服务方案（60 分）序号内 容具 体 标 准分值完整、科学、合理108 分较完整、科学、合理73

38、 分1食品质量控制方案合理、一般20 分完整、科学、合理108 分较完整、科学、合理73 分2服务质量控制方案合理、一般20 分完整、科学、合理108 分较完整、科学、合理73 分3场所装修改造方案合理、一般20 分完整、科学、合理108 分较完整、科学、合理73 分4卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）合理、一般20 分完整、科学、合理54 分较完整、科学、合理33 分5餐厅环境管理方案合理、一般10 分完整、科学、合理54 分较完整、科学、合理32 分6原材料采购管理方案及食品保存管理方案合理、一般10 分落实到人，责任明确，有处理预案53 分7人员职责与管理方

39、案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案欠合理20 分完整、科学、合理53 分8人员配置方案欠完整、科学、合理20 分5、报价（10 分）满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他合格投标人的价格分统一按照下列公式计算： 15投标报价得分(投标报价评标基准价)价格权值100六、授予合同六、授予合同30. 定标准则30.1 合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的、对招标人最为有利的综合评分最高的投标人。30.2 最低投标报价不是被授予合同的唯一条件。30.3 中标通知书生效后，如果已中标的投标人不能按投标文件中承诺的条件履行签约行为，招标人有

40、权在评标小组推荐的、合格的投标人名单中选择新的合同授予人。31. 接受和拒绝任何或所有投标的权力31.1 招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。32. 中标通知32.1 通过评标，确定中标人后，招标人将以书面形式发出中标通知书 ，发出时间不超过投标有效期。32.2 中标通知书将作为签订合同的依据。32.3 对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。33. 授予合同时变更数量的权力33.1 招标人在授予合同时有权对招标文件中规定的服务数量、内容予以增加或减少，或根据投标文件做具体补充。34. 签订合同34.1 中标人按中标通知

41、书指定的时间、地点与招标人签订合同。34.2 招标文件 、中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。35. 履约保证金35.1 合同签订时，中标人须根据合同条款的规定向招标人提交履约保证金。 16第三部分第三部分 合同参考格式合同参考格式 （仅为参考，非最终合同文本）（仅为参考，非最终合同文本） 17服服 务务 合合 同同合同编号：合同编号： 合同日期：合同日期： 正本页数：正本页数： 甲方： 乙方：单位地址： 单位地址：联系电话： 联系电话：联 系 人： 联 系 人：传 真： 传 真：邮政编码： 邮政编码：E - MAIL: E - MAIL: 18山东

42、省宁阳县民生园公共活动中心项目运营管理协议甲方： 乙方：根据中华人民共和国协议法及相关法律法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，经甲乙双方友好协商，就宁阳县民生园公共活动中心承包经营项目的运营管理，达成以下协议:一、合作期限：1、项目合作期限为十年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。2、本协议按年缴纳承包费用，依据国有资产相关规定三年一调整。3、合作期限届满本合同终止，乙方应维持原状将项目设施动产、不动产无偿交付甲方。4、若甲方继续以此方式对外合作，在同等条件下，乙方有优先权。乙方自愿继续合作本项目的，应在本协议有效期届满前三个月，向甲方提出书面申请，甲方应在一个月内给予答复。二、相关

43、费用1、该项目每年的承包使用费为人民币 万元（大写： 万元） ，签订协议后，乙方 10 日内支付甲方，承包使用费到位后，甲方将活动中心交付乙方使用。2、在项目运营中乙方收取的就餐、入住收费标准，报宁阳县社会福利管理服务中心备案；3、公共活动区域设施向民生园内部供养老人及工作人员开放，无偿使用；4、乙方经营过程中产生的水费、电费、暖气费、网络通讯费、物业管理等费用由乙方自行负担。三、双方的权利和义务：（一）甲方权利与义务1、甲方对乙方各项经营活动进行监督和指导；2、甲方定期对乙方涉及收费项目进行监督；3、甲方提供公共活动中心主体，并完善水、电、暖等基础配套设施，交乙方使用；（二）乙方权利与义务：

44、1、乙方享有合作项目设施的使用权；乙方具有独立的经营权，自负盈亏；2、乙方按照三星级标准完善活动中心内部厨房、餐厅、客房配套设施，活动室健身器械及棋、牌设施等。在完善配置过程中，不得损害房屋主体结构；3、乙方根据公共活动中心实际情况作出一套高标准的管理服务方案，报甲方审核备案，并严格按照该方案执行；4、乙方在经营过程中，优先保障民生园内部供养老人及工作人员就餐及活动需求； 195、乙方在保障甲方需求的情况下可对外经营服务；四、违约事项（一）甲方有以下情形之一，视为违约，乙方有权要求甲方承担相应责任。1、不能按时交付公共活动中心的；2、排除外因的前提下，不能保证水电暖正常供应，影响乙方正常经营的

45、。（二）乙方有以下情形之一的，视为违约，甲方有权终止合同，由乙方承担相应的责任。1、不能保障正常的饮食、活动、入住等服务； 2、在经营过程中发生影响食品安全、公共安全等重大责任事故的；3、拖欠承包使用费累计半个月以上的；4、未经甲方同意，转租、转借承租房屋的；随意改变公共活动中心用途的；利用公共活动中心存放危险物品或进行违法活动的；5、未经甲方同意，拆改变动房屋结构的；乙方经营过程中因使用不当对公共活动中心造成损坏，在甲方提出的合理期限内仍未修复的；五、违约责任甲乙任何一方违反协议，应承担违约责任，给对方造成经济损失的，还应赔偿损失；六、免责条件1因国家政策等不可抗力原因，致使本协议不能继续履

46、行或造成的损失，甲、乙双方互不承担违约责任；2因城建规划等需要拆除或改造项目设施的，使甲、乙双方造成损失的，双方互不承担违约责任；3、协议一方遇不可抗力时，应及时通知另一方；并在十五日内提供不可抗力详情及本协议不能履行、部分不能履行、需要延期履行的理由及有效证明文件。依据该不可抗力事件对履行本协议的影响程度，由双方协议决定是否解除本协议，或者部分免除履行本协议的责任，或者延期履行本协议；七、法律适用与争议的解决1.本协议的订立、效力、解释、履行和争议的解决均受中华人民共和国法律的管辖。 2. 凡因执行本协议而发生的或与本协议有关一切争议，双方应通过友好协商的方式解决；如果协商不能解决，任何一方

47、均可向公共活动中心所在地的人民法院提起诉讼。八、其他事项1、鉴于本项目的运营特性，双方约定有效期为十年，如果有关法律、政策发生重大变化，依照有关法律、政策规 定处理。协议期满，乙方在同等条件下享有项目合作优先权。 202、本协议一式肆份，甲乙双方各执两份。如有其他未尽事宜或因事业发展需要，双方可作另行约定，并签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。甲方： （公章）法定代表人（签字）： 乙方：（公章）法定代表人（签字）：签订日期： 年 月 日 21第四部分第四部分 服务的内容服务的内容 22一、一、须知（很重要）须知（很重要）1、在满足民生园员工需求基础上，对社会服务。2、投标人按照招标

48、人规定的时间，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，不得出现少餐、缺餐。3、在餐厅显著地方公布菜谱价格，并接受招标人监督。4、投标人承担经营场所范围内的独立法律责任，负责区域内卫生清扫、治安保卫、安全防火、防盗等工作，服从招标人的统一管理，确保安全无事故。5、为确保饮食安全，招标人有权对投标人的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见，投标人必须接受招标人的监督检查，对招标人提出的问题和员工投诉及时整改纠正。6、投标人所采购、制作、销售的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准，并确保随时接受招标人对餐厅进货渠道和产品质量检查与监督。7、投标

49、人必须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合劳动合同法要求，依法用工。如发生用工纠纷，由投标人自行承担责任。8、投标人的工作人员要遵守餐饮法规以及招标人的规章制度。9、承包经营期间，活动中心的水费、电费、气费、电话费、网络费等因使用而产生的费用由承包经营者按照国家有关资费标准自行缴付。10、招标人提供经营场所，不提供任何设备、设施；投标人为满足经营所需必须自行解决办公设备、餐饮设备、后厨设备等所有设施，承包期满后作为固定资产无偿归招标人所有；如要对场所进行装修、改造，投标人须提报装修改造方案，征得招标人同意后方可实施。11、在项目运营中投标人收取的就餐、入住收费标准，报宁阳县社会福利管理

50、服务中心备案；12、活动中心承包期限为 10 年，按年缴纳承包费用，依据国有资产相关规定三年一调整。二、服务方案的组成二、服务方案的组成投标人提供的服务方案应包含以下内容：1） 、 对招标文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺；2） 、 运营服务方案：包括总体监控方案，食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等） 、餐厅环境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理、监控 23体

51、系及说明材料；3） 、 服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；投标人必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方及委托方的书面批准。如投标人不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，投标人须向招标人缴纳每人次 5000 元的罚款。该罚款在每月结算时扣除。4） 、 对于乙方计算错误或违反菜单标价而多收的就餐人员价款，乙方同意就餐人员有权要求双倍返还多收部分。5） 、 全月早、中、晚餐菜单及食品原材料使用说明及核算依据和清单。6） 、 投标人准备添置办公设备、家具及其他用

52、品清单。7） 、 员工培训计划及内容。8） 、 投标人目前正在执行的各项管理规定及经营模式。9） 、 场所装修改造实施方案。10） 、优惠服务；11） 、其他服务承诺；12） 、活动中心开业前（筹备期）工作计划。三、服务内容三、服务内容1.1. 质检条款质检条款甲方及委托方对承包方实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对承包方的违规行为进行纪录和处罚。承包方和甲方及委托方应建立固定的监督和管理制度。承包方应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及甲方及委托方提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。2 2食品质量要求食品质量要求2.1

53、冷菜酱制食品不含过多汤汁。2.2 冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。2.3 冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。2.4 熟制后食品完整不碎及不松散。2.5 热菜供餐时保持温热。2.6 热菜食品表面无风干及水浸现象。 242.7 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。2.8 所供食品保证质量。3 3 厨房各级任职人员条件和要求厨房各级任职人员条件和要求3.1 提供至少 2 名二级以上（含二级）厨师；主要管理人员应具备高中以上文化程度；3.2 厨房各级任职人员有为师生服务的思想身体健康，责任心强。4 4其他要求：其他要求：4.1 承包方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫

54、部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等） 、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，雇主保留采用相关惩罚措施的权利。4.2 承包方的人员应统一着装。四、设备器具配备标准四

55、、设备器具配备标准投标方拟投入完善公共活动中心内部厨房、餐厅、办公、客房配套设施，活动室健身器械及棋、投标方拟投入完善公共活动中心内部厨房、餐厅、办公、客房配套设施，活动室健身器械及棋、牌设施等标准不低于酒店三星级标准，所有家具、活动器械、办公用品等必须保证环保，使用安全且牌设施等标准不低于酒店三星级标准，所有家具、活动器械、办公用品等必须保证环保，使用安全且满足防火要求；投标方应列明投入项目清单，供甲方审核，此项标准是投标方投标报价的前提条件，满足防火要求；投标方应列明投入项目清单，供甲方审核，此项标准是投标方投标报价的前提条件，所投设备器具达不到要求者视为资格审查不合格。所投设备器具达不到

56、要求者视为资格审查不合格。 （后附酒店三星级标准）（后附酒店三星级标准）五、报价方式五、报价方式按招标文件中甲方提出的服务需求，根据市场中行业卫生标准及国内餐饮标准，从项目的实际情况考虑，每年活动中心管理承包金额报价不低于每年活动中心管理承包金额报价不低于 22.422.4 万元，暂按三年计算，低于此标准为无效报价。万元，暂按三年计算，低于此标准为无效报价。六、服务承诺六、服务承诺7.1 投标人应制定专门的项目负责人与招标人保持联系，随时解决各类问题；7.2 投标人须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应 25的标准以及如何达到；7.3 服务方案和相关服务承诺

57、应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果投标人自负；七、优惠服务七、优惠服务8.1 投标人可根据自身条件，说明可能给予招标人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容；8.2 投标人提供的优惠服务将作为评标的一个因素；八、其他服务八、其他服务除招标人提出的各项服务要求外，投标人可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他特色服务； 26第五部分第五部分 附件投标文件格式附件投标文件格式 27附件附件 1 1 投标书投标书致：根据贵方为 招标服务的招标公告（招标编号为： ），投标文件签字人(全名、职务) 经正式授权并代表 （投标人名称、地址） 提

58、交下述文件正本一份、副本五份。（1）开标报价信（2）投标人基本情况表（3）投标人资格证明文件（4）服务方案及有关承诺（5）对招标文件第三部分“采购服务的内容”的响应文件（6）已交纳投标保证金，金额为 ￥ 元 ，形式为 。据此函，签字代表宣布同意如下：1、按招标文件要求提交服务方案。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本投自开标日起有效期为 90 天。5、如果规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标；或中标后未按招标文件“投标人须知”中第 3

59、6 条规定的向招标人交纳足额的中标服务费，其投标保证金将被贵方没收。6、投标人意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人代表姓名、职务（印刷体）： 投标人名称： （公章） 法定代表人（或其授权代表）签字： 日期： 年 月 日 28附件附件 2 开开 标标 一览表一览表项目名称项目名称 招标编号招标编号投投 标标 人人投标报价每年报价：每年报价： 万元万元/ /年年三年合计报价：三年合计报价： 万元万元对招标文件的认同程度 备 注其他声明（若有）：注：本

60、表放在书面投标文件的第一页，还需单独制作一张作为投标报价信，单独密封在一个信封内，唱标时用。 （法人代表或其正式授权人签字并加盖公章） 日 期： 29附件附件 3 3 开开 标标 一览表信封一览表信封(开标报价信信封由投标人提供并签章封好) 30附件附件 4 4 服务说明服务说明（由投标人自行填写）投标人代表签名： （公章）日 期： 31附件附件 5 5 服务偏离表服务偏离表投标人名称 投标项目名称： 招标编号： 序号招标文件条目服务内容招标要求投标要求偏 离说 明123456声明：除本服务偏离表所列的偏离服务外，其他所有服务均完全响应“招标文件”中的要求。投标人代表签字： （公章）日 期：