某县XX年及XX年一季度节能降耗情况汇报

1、某县 XX 年及 XX 年一季度节能降耗情况汇报XXXX 年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县严格 按照省市节能降耗工作的目标要求，切实加强组织领导，严 格节能目标责任管理，狠抓工业、建筑、交通运输、公共机 构等重点领域节能，落实各项节能措施，节能意识得到有效 增强，全县能源利用率持续提高，节能降耗工作取得了一定 成效。现将有关情况汇报如下：一、XXXX 年节能降耗目标完成情况XXXX 年，市政府下达我县的节能降耗目标为单位GDPGDP 能耗比 XXXX 年下降 3.5%3.5%以上，单位规模工业增加值能耗比 XXXX 年下 降 5 5 测上。据统计，XXXX 年我县单位 GDPGDP 能

2、耗为 0.8730.873 吨标 准煤/ /万元，比 XXXX 年降低 4.51%4.51%，单位规模工业增加值能耗 比 XXXX 年降低 6.69%6.69%，三产业增加值占 GDPGDP 勺比重达到 40.61%40.61%， 比 XXXX 年上升 0.50.5 个百分点，超额完成市定节能降耗目标任 务。二、主要工作措施1 1、抓组织领导。县委、县政府高度重视节能降耗工作， 成立了由县长为组长，常务副县长为副组长，发改、环保等 4040 多个职能部门负责人为成员的节能降耗工作领导小组，领导小组在县发改委下设办公室，由发改委主任兼任办公室主 任，负责全县节能降耗工作的组织协调。县发改委专门组

3、建节能降耗工作办公室，并明确一名党组成员专抓，2 2 名工作人员具体负责。为确保年度节能目标任务顺利完成，书记、 县长以及领导小组成员多次专题研究和安排部署全县节能 降耗工作，各级各部门精心组织，扎实工作，较好地完成了 全年目标任务。2 2、抓制度建设。一是严格制定方案。一年来，我县先 后出台了蓝山县 XXXX 年度节能降耗工作实施方案、蓝 山县“十二五”节能减排综合性工作实施方案、蓝山县 “十二五”期间单位 GDPGDP 能耗目标责任考核方案等文件， 为推动全县节能降耗工作提供了政策支持和组织保障。二是 严格落实责任。根据市政府下达的XXXX 年节能降耗目标任务，我县及时将工作目标、工作任务

4、和具体要求，分解落实到了 各行业、各单位和各乡镇，并将节能降耗工作列入政府目标 管理，纳入年终绩效考核。同时，与各级各部门签订了工作 责任状，并对节能降耗目标完成情况进行评价考核，把节能 降耗指标作为硬性指标加以考核落实。对考核评为先进的单 位，由县委、县政府通报表彰，颁发奖牌，并给予一定的物 质奖励；对工作不落实、目标未完成，考核被评为不合格的 单位，严格实行“一票否决”。三是严格执法检查。认真执 行上级产业政策，加快淘汰落后产能，提高能源利用和环保 水平。XXXX 年，我县严格依照湘环发XX19XX19 号文件精神，多 次开展联合执法行动，相继关停和淘汰了4 4 家非法小炼油和3 3 家钢

5、胚厂等咼能耗、咼污染企业。会同临武县联合开展执 法行动，彻底关闭取缔了两县交界地段的9 9 家违法企业。对群众反映强烈的利达轻轨厂及2 2 家小钢胚厂实施了断电，并责令自行拆除全部生产设备。对污染相对较小的明发型材 厂、永发铸件厂、冶金铸件厂，责令停产限期整改。四是严 格项目审核。严格实施投资固定资产项目能评审查，从XXXX年 1 1 月 1 1 日 起，强制要求对新建、改建、扩建的固定投资 资产项目，实施新增耗能节能登记、审核、评估制度，建立 能源消耗台帐。不进行能评、环评的固定投资资产项目或能 评、环评未能通过的项目一律不予立项，严把“入口关”。XXXX 年，我县共进行能评项目 1919

6、个，新增能源消耗 2872.12872.1 吨 标准煤。3 3、抓重点工程。积极推广高效节能照明产品，全年补 贴的大、小节能灯惠民产品超过2020 万只，超过上级下达节能灯推广任务的 4 4 倍。大力实施农网改造升级工程，全年改 造户表 2.2.4 4万户，村网改造面达到了62%62%网损变损持续降低，无功消耗持续减小，功率因素不断提高，供电能力不断 加强。大力推进“太阳能独立供电系统”项目建设，全年财 政补贴 146.69146.69 元，有效解决了 635635 户用电问题。大力实施 巩固退耕还林工程，全年安装太阳能热水器100100 多台。大力推进工业技术改造，突出加强对现有工业锅炉综合

7、节能改 造，企业能源利用效率进一步提高。大力推进沼气建设，全年共建设农村能源户用沼气池 304304 座，占沼气池建设总任务的 101.3%101.3%。大力开展合同能源管理。大力推进县城路灯LEDLED改造工作，着力引进光伏发电和风电项目，实施清洁能源生 产。4 4、抓技改投入。XXXX 年，我县充分发挥政策导向作用，灵活运用财政补助、银行贷款贴息、奖励等方式，集中财力 支持节能项目建设。XXXX 年，我县财政节能降耗环保资金支出 达 331.56331.56 万元，比XXXX 年增长 16%16%其中，环境保护管理事 务支出 11.2211.22 万元、能源管理事务支出5.345.34 万

8、元、环境监测与监察支出 2525 万元、污染防治支出 280280 万元、退耕还林 支出 1010 万元。同时，紧紧围绕重点行业的节能技术需求， 重点支持节能技术开发和推广，进一步加大节能技术研发资金投入，XXXX 年全县规模以上工业研发经费达到15631563 万元，节能技术研发资金占财政收入的比重持续上升。此外，我县 还大力推动沼气、太阳能热水器节能技术的应用，扎实推进 规模化养殖场沼气工程建设，积极开发农村清洁能源，积极 组织高效照明产品推广活动，大力宣传节能常识，引导群众 自觉参与节能行动。5 5、抓重点领域。工业节能：一是强化企业节能动态监测和分析。对规模 企业的运行和能耗进行重点监

9、测，特别是切实加大了对明发 线材厂、华阳铸业工贸有限责任公司、日昇铸造厂这3 3 个年耗能 50005000 吨标准煤以上的节能重点监管企业的运行监测力 度，严格控制能耗。二是切实加快产业升级步伐。切实加大 毛针织产业升级改造力度，全年新上电脑织机10001000 余台，其中丽宏投入 26002600 万元购进全自动机 400400 余台，承阳、泰 兴、顺发等毛针织企业新增电脑织机600600 余台。切实加大电网改造力度，全年完成 7171 个村的农网改造，完成螺丝岭、 牛承、XXXX3 3座 110110 千伏输变电站自动化改造，有效保证了居 民生活用电和开发区的工业用电。三是严格执行产业政

10、策， 推进项目节能。严格实施产业合理用能评估，坚持能评、环 评制度，严格行业准入。建筑节能：一是加强对报建项目节能规划设计的审查。工程建设项目凡节能专项审查未能通过的不予报建开工、不 予招标投标、不予办理施工许可证。XXXX 年，全县建设施工图审查面积达 3030 万平方米，城镇新建建筑设计阶段节能强制 性标准实施率达 100%100%二是开展建筑节能专项检查。建立施 工现场节能材料日常巡查制度，做到施工和房屋销售现场有 节能公示；建立工程施工、监理阶段建筑节能专项管理制度， 对不按建筑节能施工的项目予以通报批评，限期整改，整改 不到位的不予验收交付使用。三是切实加强建筑节能技术培 训和民用建

11、筑能耗统计。XXXX 年， 全县共统计建筑节能面积2.692.69 万平方米，电力节能 88.788.7 万千瓦，煤炭节能 33753375 万千 克。不断加强技能培训，努力提高节能工作人员专业技术水平，有效地促进了建筑节能的工作开展。四是明确责任考核，开展节能宣传。各建筑施工单位与行业主管部门签订了建筑 节能责任状，明确了建筑节能目标责任，全面执行了节能政 策和节能措施。同时，广泛开展建筑节能知识宣传，共发放 建筑节能宣传资料 50005000 余份，接受咨询 10001000 余人次。交通运输节能：一是提高路况水平，降低通行能耗。加 强公路日常养护，提供良好行车环境，科学合理规划建设公 路

12、网络，提供便捷有效的交通环境， 减少不必要的驾驶里程。 二是优先发展城乡公共交通，严格市场准入和退出，定期发 布项目信息。目前，县城已开通 8 8条公交线路，投入运营车 辆 3232 台；开通农村客运线路 1818 条，运营客车 104104 台，建设 客运站 7 7 个、招呼站 1010 个，群众出行方便快捷。三是优化 运力结构，更新耗能设备。鼓励运输企业加速淘汰能耗高、 排放超标的老、旧车型，大力采用厢式运输、甩挂运输等运 输方式和节能车型，提升车辆档次，提高运输效率。目前， 全县大中型高档客车达到近 6060 台，占大中型运营客车的 70%70% 大型、重型货车占载运货车的55%55%深

13、入开展道路运输领域“打非治违”集中整治行动，取缔各类老旧客货车辆15001500余台。四是加大宣传力度，严格车辆准入。广泛宣传和严格 执行道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法、道路运输车辆燃料消耗量达标车型参数及配置核查工作规 范、过渡期车型表、燃料消耗量达标车型表等文 件精神和标准要求，积极开展燃料消耗量的核查和宣传工 作，对不符合油耗限制要求的车辆，不予发放道路运输许可 证，对耗油量大的老旧、报废车辆坚决予以取缔。公共机构节能：一是严格执行纪律。按照永州市发布的 公共机构节能管理实施办法，切实做好水、电、煤、油、气 等能源资源的节约和高效利用。二是加强监督检查。严禁使 用高能耗产品和设

14、备，日常办公行为注重节能细节，坚决杜 绝跑、冒、滴、漏等浪费现象和浪费行为。切实开展空调温 度设置标准检查，严格执行空调温度设置夏季不低于2020 度，冬季不高于 2626 度的标准。三是把好采购关口。严格要求所 有公共机构的电子办公设施、车辆、热水器等都必须采购国 家标示的节能产品。四是抓好宣传示范。积极开展公共机构 节能示范单位创建活动，广泛宣传节能知识和技巧，示范带 动全社会参与节能活动。商业和民用节能：一是大力推广使用节能技术、产品和 工艺等先进技术和设备。目前，全县国家补贴推广的节能灯 已普遍进入城乡普通百姓家中， 公共机构大型宾馆、 饭店、农村路灯的照明也大多使用 LELED D灯

15、、节能灯等新产品。二是 实行阶梯电价、行业水价以及优惠税费等金融政策和价格措 施，通过市场和资源性价格的调整来达到节约资源、节能能 源的目的。三是广泛宣传节能知识，确保节约能源的基本国 策和理念深入人心，渗入到企业生产、群众生活、大众消费 的各个层面，让节约能源的行为成为自觉的习惯和要求，成 为一种美德而被广为赞赏。6 6、抓电力管理。深入开展联合执法行动，对蓝临边界处及县内非法企业多次采取了停电整治。严格执行国家相关 政策，对能耗超标产品实行惩罚性电价。从去年2 2 月 2020 日抄见表码起，对金发铸钢等2222 家高能耗企业执行了差别电价。实施居民阶梯电价，推动城乡居民科学合理、规范有序

16、 用电。制定蓝山县 XXXX 年有序用电实施方案，按照“先 错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”的顺序，实施错避峰及 差别化有序用电和重点用电行业能效标准，加强节能新技术、新工艺、新设备的推广和应用，优先满足技术水平高的 企业电力需求，切实减少不合理用电。7 7、抓监察建设。切实加大节能监察能力和队伍建设，县发改委在人员紧张的情况下，还安排了4 4 名专职人员，重点加强节能降耗工作的监测和执法。XXXX 年，县发改委共争取国家和省节能监察能力建设项目资金124124 万，准备购置工作车辆和必备的检测、检验器材，为更好地开展节能降耗工作 打下良好的基础。8 8、抓能源统计。进一步完善能源统计报表制度

17、，由专 职人员具体承担能源统计工作，建立健全节能工作台账，落 实节能工作措施。着重监管重点用能企业节能目标完成情 况、节能降耗措施落实情况及能耗限额标准执行情况。重点 耗能企业有专人负责，并按标准、按要求配备节能检测器具。 全面掌握全县能源资源消耗状况，促进节能工作科学发展， 一方面，县统计局成立了能源股，专门负责全县能耗基础数 据统计工作，并抽调了 3 3 名业务骨干，进一步充实了统计力 量。另一方面，多次对用能单位能源计量器具配备和管理通 则执行情况进行监督检查，全县企业能源计量器具的配备 率、受检率有较大幅度提高。9 9、抓宣传教育。积极开展节能降耗法规、技术、知识 等宣传活动，发放我是

18、节能小专家等节能宣传资料近 80008000 份。在“节能宣传周”活动中，通过领导讲话、宣传板报、 发放节能宣传资料、电视飞播、腰鼓队宣讲、悬挂标语横幅 等方式，广泛宣传节能降耗知识，进一步提高了广大群众节 能降耗的认识，进一步增强了群众节约用能、高效用能的意 识。三、主要困难和问题1 1、产业结构不合理，节能降耗空间比较小。当前，我 县工业基础还比较薄弱，企业多为手工作坊式企业，虽然设 备、工艺、技术、产品落后，但是企业的耗能基础值很低， 而承接产业转移工作中引进的企业又大多是毛织、制鞋、制 衣等手工或低耗能、低附加值的企业，技术改造升级需要的 成本更大，困难更多。2 2、 淘汰落后产能工作

19、任务艰巨。 近年来， 我县关停取 缔了小造纸、小炼油、小钢铁等高能耗企业，但少数人极易 受利益驱动，铤而走险，偷摸开办，偷摸生产，高能耗企业 容易反弹，淘汰落后产能的工作任务仍然任重道远。3 3、节能降耗资金投入相对不足。当前，我县节能降耗 的形势还不容不乐观，节能降耗的技改投入还不足，特别是 老旧设备的改造还没有相应的技术能力和资金保障。4 4、节能管理体系还有待进一步完善。目前，我县节能 降耗的行政管理体制和节能监察管理体制有待进一步完善， 服务能力还不能适应节能管理的工作需要。节能指标体系、 监测体系和考核体系有待进一步完善，节能工作手段单一， 管理方式虽以行政管理为主，但又缺乏强有力的

20、机构和执行 力度，而经济的、市场的、金融的、政策的手段又相对薄弱， 力度很小，造成的影响和产生的效果极为有限。5 5、节能降耗的意识有待进一步提高。近年来，我县切 实加强了节能降耗工作宣传，但部分单位、部门、企业及群 众节能降耗的意识仍然十分淡薄，没有将节能降耗转化为自 身习惯而贯穿到工作和生活中。四、XXXX 年一季度节能降耗工作进展情况1 1、分解落实了 XXXX 年节能降耗目标任务，并与各级各部 门签订了蓝山县 XXXX 年节能降耗工作目标管理责任书。2 2、制定了蓝山县 XXXX 年节能降耗工作方案，并向全 县各级各部门转发了永州市人民政府办公室关于永州市“十二五”单位 GDPGDP

21、能耗目标责任考核方案的通知3 3、严格实施固定资产投资项目能评审查，共进行能评 项目 5 5 个，新增能源消耗 1647.4851647.485 吨标准煤。4 4、各重点领域节能情况：工业方面：召开了高耗能企 业节能工作会议；建筑方面：按规定对相关行业和部门进行 了一季度能耗统计数据的收集和上报工作；交通运输方面： 淘汰了部分老旧营运性客车，达到车辆燃料消耗量限值标准 的货车办理道路经营许可证；公共节能方面：严格执行政府 机构采购节能产品清单制度，从严审核控制办公设备配备限 额和标准；商业和民用：积极推进节能技术改造，继续推广 国家补贴的高效照产品；电力方面：全县用电量同比下降 10%10%五、XXXX 年下段工作设想1 1、严格节能降耗目标责任制