浅析工程建设中的“三超”现象及其对策_第1页
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1、浅析工程建设中的 三超”现象及其对策【摘 要】合理地确定和有效地控制建设工程的造价，是工程建设全过程管 理的重要组成部份。近年来.工程建设项目中 三算两超”或 四算三超”（概算超估 算，结算超概算，结算超预算）的现象普遍存在。因此如何控制工程投资，提高 投资效益是当前基本建设工程造价管理中巫待解决的问题。【关键词】工程造价；三超；原因；对策建设工程是一个时间长、 消耗量大的生产过程， 不但受科学技术条件发展的 限制，而且受客观过程的发展及其表现程度的限制， 工程造价常常出现概算超估 算、预算超概算、决算超预算的问题，通常称为 三超”现象，三超”问题给国家 经济建设及日常基本建设投资带来了很大的

2、损失，因此，加强投资决策阶段、设计阶段和工程施工阶段全过程造价管理，对有效控制工程造价具有十分重要意 义。1 项目工程投资决策阶段造价控制项目决策阶段的投资估算工作是项目投资过程的重要阶段， 也是项目决策的 重要依据。在这一阶段中工作重点是提高计划任务书编制的科学性和可靠性，准确确定建设项目投资的最高限额既投资估算。 对拟建项目进行投资估算时，从项 目的规模、地点等多方面要深入细致的进行调查研究， 对项目在技术上、经济上 的可行性进行研究分析， 确保编制出的投资估算能够真正起到控制建设项目总投 资的作用。目前一些建设部门为了要项目故意少报投资，搞钓鱼项目”。审批单位只注意压低高估、冒算部分而漏

3、掉少算部分，造成投资估算不足等等。要解决 上述现状必须做到：（1）提高决策阶段对工程投资控制的认识， 认真客观地编好 可行性研究报告，重点审查技术方案、技术标准与投资估算。（2）认真编好投资估算。在具体编制中应做到：1）估算方法适用科学。一般应采用国内已有或以 往类似工程项目，按国家和行业规定的规定进行编制。2）估算内容完整。要包括从项目筹建、设计、施工到投产使用全过程建设费用， 并适当考虑建设期物价 上涨等因素变化。2 项目设计阶段的造价控制设计质量的高低，设计标准的选择对工程造价有很大的影响，因此，有效控制工程造价，必须高度重视设计阶段造价控制。目前造成设计阶段工程造价失控 的原因主要有：（1） 设计单位普遍只重视技术上的可行性，对经济合理性考虑不够，而盲 目加大安全系数，增加钢筋用量，混凝土标号，加大构件截面。（2） 由于设计水平存在高低不同，

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