数字电视整体转换工作情况汇报

1、数字电视整体转换工作情况汇报(2010124)作者:日期:一、福建省有线数字电视整体转换工作（一）我省有线数字电视整体转换工作基本情况2007年2月省政府召开福建省有线数字电视整体转换工作 会议，对我省整体转换工作进行全面部署，正式启动我省整体 转换工作。两年来，在省有线数字电视整体转换实施领导小组 统一领导下，在各级政府和各有关部门大力支持下，省广电集 团、省广电网络公司和各地广电部门认真贯彻执行实施意见 精神，做了大量的工作，取得了一定成效。2009年10月省政府再次召开全省有线数字电视整体转换工作会议，重申了我省 整体转换的目标和要求，明确了政策和措施，对全省整体转换 工作起到了再动员、

2、再部署的作用，极大地促进了我省整体转 换工作的推进。截止 09年12月底全省共整体转换有线数字电 视161万户（其中：福州12.2万、厦门36万、泉州50.5万、 漳州36.2万、龙岩16.5万、莆田6.5万、三明2.8万、宁德 0.02万）。全省整体转换工作总体较为平稳，得到人民群众认可。（二）我省有线数字电视收费政策基本情况2007年3月省物价局在进行成本监审召开价格听证会后， 经省政府同意，制定了福建省有线数字电视基本收视维护费 收费标准（闽价服200797号），即城市数字电视用户主终 端收费为18元/月，农村用户主终端收费为 15元/月，副终端免 收收视维护费。2007月6月省物价局根

3、据全省统一招标的机顶 盒和智能卡中标价格情况，确认我省有线数字电视机顶盒和智能卡销售价格，普通型机顶盒一次性付款最高限价每台345元，智能卡55元/张，机顶盒和智能卡由用户自行向广电网络经营单 位购买。我省制定的数字电视价格政策，是实行收视费、机顶 盒和IC卡分开单独定价的，是充分考虑我省广大人民群众利益 的，在当时也是全国价格最低的省份之一。在整转过程中，为了解决群众反映的机顶盒和智能卡价格 偏高、机型单一等问题，根据闽政办200946号文件要求，09年7月份我省重新组织机顶盒招标，机顶盒招标价格为基本 型274元/台，简易型173.5元/台，比第一次招标价格有了大幅 度下降。2009年8月

4、国家发改委、广电总局联合下发了关于 加强有线电视收费管理等有关问题的通知，要求取消IC卡收费，计入经营成本。为了做好我省收费政策与国家政策的衔接， 省政府高度重视，多方努力，在组织调研和听取有关部门的意 见基础上，2009年10月26日省政府召开全省有线数字电视整 体转换工作会议，重新调整了我省有线数字电视的收费价格政 策，即2009年11月1日起不再向用户单独收取智能卡费用， 基本型机顶盒294元/台，简易型机顶盒194元/台，并要求各级 各有关部门加大宣传力度，做好新老用户的解释工作，做好新 旧价格政策的衔接工作，做好相关退费工作，确保社会的和谐 稳定。由于政策合理，措施得当，服务到位，目

5、前我省数字电视 用户对机顶盒降价以及智能卡不再单独收费等有关政策反应平稳，没有出现大范围用户投诉情况。（三）我省有线数字电视节目基本情况1、目前九个地市全都建成数字电视平台，将模拟的公共电 视节目（中央、省级和市级电视台各套节目及外省上星节目共60多套）全部转为数字播出外，还引进了上海文广、北京鼎视、 中数传媒等集成播出的数十套数字电视节目，以及部分广播节 目和高清频道等，数字电视节目套数均达到100套以上。2、积极建设数字电视公共信息平台。目前省网络公司已建 成省级公共信息平台，并已在福州、龙岩、宁德播出。省级公 共信息平台按照“走进福建、电视政务、电视服务”三个部分规 划，在内容上突出海西

6、建设 、突出政务公开 、突出服务百姓， 将政务信息和与广大人民群众工作生活相关的内容通过数字电 视数据广播系统传到数字电视用户。各地市也积极建设本地公 共信息平台，免费提供各类本地化的政务及民生信息。（四）我省有线数字电视整体转换存在主要问题和困难1、条块分割网络管理体制影响和制约了整转工作。我省有 线电视网络省、市、县三级所有三级管理，省管不到市，市管 不到县，省级虽然是责任主体和实施主体，但对市、县没有约 束力和指挥力，全省统一协调困难；设区市管不到县，使市和 县在平台建设、信号传输接入、投入承担、利益分配等方面协 调难，时至今日还有几个地市没有和所属县市达成信号接入协 议，使不少的县市整

7、转工作无法开展。2、数字节目内容不丰富，对群众吸引力不大。目前各地数-7 -字电视节目虽然基本都在 100套以上，也引进了专业性的节目。 由于我国数字电视节目市场发育尚不完善，这些节目尚存在着 可看性不强，与公共电视雷同，缺少地域特点等问题，用户的 收看欲望不太强，加上能为数字电视用户提供各种信息便民服 务的当地数字电视信息平台有的尚未开播或者内容贫乏，有特 色的以及群众喜闻乐见的节目内容少，使得群众认为数字电视 与模拟电视差别不大，对群众吸引力不大，影响了群众的整转 积极性。3、不少地方广电资金困难。我省基层广电网络大多实行的 是事业单位的管理体制，收视费收入进入财政专户，经财政20% 左右

8、统筹后按程序还拨广电方，这一方面使基层广电收入减少， 广电网络基础薄弱。另一方面资金周转速度慢，影响资金使用 效率，而整体转换需要大量的资金投入和垫付。（五）下一步的工作安排2010年，各实施主体将认真贯彻执行 2009年10月全省有 线数字电视整体转换工作会议精神，进一步提高认识，增强责 任感和紧迫感，结合本地的整转实际情况，加快推进整体转换 工作，确保在 2010年底基本完成所有有线电视用户的整转任 务。1、明确任务目标，加快整转推进力度。根据国家广电总局2009年7月关于加快广播电视有线网络发展的若干意见 和我省实施意见的要求，各级实施主体将制定年度计划和 详细的工作安排计划，强化工作目

9、标责任制，全力以赴组织实-6 -施，确保在2010年底基本完成所有有线电视用户的整转任务。 厦门、漳州、泉州、龙岩四个设区市在现有工作的基础上，要 加快县、乡、农村地区的整转工作，2010年底要全部完成县以上城区和农村有线电视用户的整转。整转工作相对滞后的福州、 莆田、宁德、三明、南平要进一步加大工作力度，2010年完成市区和县城的整转工作，农村地区的整转工作要全面展开。2、完善平台建设，丰富节目内容。省网络公司将根据实 施意见的要求，按照全省统一的技术标准，进一步完善省级 公共信息平台和节目平台建设和管理，尽快实现市县共建共享。积极开展增值业务开发，制作适合人民群众需求的节目内 容，协调统一

10、对外购买节目，增加节目源，增强为设区市服务 的观念，为设区市提供节目内容，共同协力推进整体转换。各 地要积极办好本地化、个性化节目和信息，满足人民群众不同 需求，让人民群众切实感受到数字电视带来的收视变化，提高 数字电视的吸引力。此外增加投入完善现有8套准视频点播节目，引进更多的质量上乘有吸引力的电影、电视剧、音乐、卡 通、纪实等节目，裸传给各地以促进整转，并在适当时候推出 教育健康等类别的节目，进一步丰富数字电视节目内容。3、加大宣传力度，提高服务质量。各地整体转换实施主 体要发挥自身的宣传优势，加大宣传力度，采取行之有效的宣 传方式，充分运用电视、报刊、小册子、广播、入户等多种途 径进行宣传，尤其是要做好数字电视收费标准制定的依据，收费政策调整内容的宣传工作，取得广大群众的理解和支持。各 地在加大宣传工作的同时，要增强服务意识，在安装调试、售 后服务、故障排除、遥控器的使用等各个环节要耐心细致，体 现人性化，做到服务到人、服务到户，不断提高服务质量和水 平，让群众真正满意 。4、努力促进我省广电网络整合工作。2010年底基本完成全省有线电视网络整合是中央和国家广电总局的要求，我们将 加大此项工作的推进力度