年产xxx套印后办公装备项目商业策划书（参考范文）

1、MACRO.泓域咨询 /年产xxx套印后办公装备项目商业策划书年产xxx套印后办公装备项目商业策划书xxx集团有限公司目录第一章 行业、市场分析9一、 行业壁垒9二、 行业上下游情况10第二章 项目基本情况12一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模13六、 项目建设进度14七、 原辅材料及设备15八、 环境影响15九、 建设投资估算15十、 项目主要技术经济指标16主要经济指标一览表16十一、 主要结论及建议18第三章 项目背景及必要性19一、 影响行业发展的因素19二、 基本风险特征22三、 项目实施的必要性

2、23第四章 建设规模与产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价34第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事42三、 高级管理人员47四、 监事50第七章 运营模式分析52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 发展规划分析60一、 公司发展规划60二、 保障措施64第九章 SWOT分析67一

3、、 优势分析（S）67二、 劣势分析（W）68三、 机会分析（O）69四、 威胁分析（T）69第十章 劳动安全73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价80第十一章 建设进度分析81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十二章 项目节能分析83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表84三、 项目节能措施85四、 节能综合评价87第十三章 技术方案分析88一、 企业技术研发分析88二、 项目技术工艺分析90三、 质量管理91四、 项目技术流程92五、 设备选型方案93主要设备购置一览表94第十四章 投资计划方案9

4、5一、 投资估算的编制说明95二、 建设投资估算95建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表98四、 流动资金99流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表102第十五章 项目经济效益评价104一、 基本假设及基础参数选取104二、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表106利润及利润分配表108三、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表110四、 财务生存能力分析112五、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113六、 经济评价结论114第十六章

5、项目风险防范分析115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十七章 总结评价说明120第十八章 附表附录122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表133报告说明2006-2020年中国印刷产业发展纲要从技术发展和产业发展两个层面，为印刷业和印刷设备制造业指明了今后发展的方向和重点。中国印刷机械行业“十一五”发展纲要提出“采用

6、高新技术，提升我国印刷机械设计和制造水平，生产高档印刷机械，缩小与国外印刷机械产品的差距,基本适应印刷业的发展，是今后5-10年内的重大战略目标”。根据谨慎财务估算，项目总投资17422.16万元，其中：建设投资14219.26万元，占项目总投资的81.62%；建设期利息367.04万元，占项目总投资的2.11%；流动资金2835.86万元，占项目总投资的16.28%。项目正常运营每年营业收入35000.00万元，综合总成本费用28068.67万元，净利润5071.43万元，财务内部收益率21.95%，财务净现值4483.64万元，全部投资回收期5.81年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财

7、务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 行业壁垒1、技术和资金壁垒行业为充分市场化的行业，属于技术密集型和资金密集型产业。数字印后办公装备的机械设计、电气设计需要专业知识和经验的积累，除此之外还需要诸如加工中心、铣床、高精度检测装备等精良的生产装备。而面对来自国内、国

8、际市场的激烈竞争，行业技术升级和产业化的趋势日益明显，这对企业技术和资金的支持提出了更高的要求。2、品牌影响力壁垒品牌形象是商品品质、服务和客户认可度的集中体现，是发展的金名片。数字印后办公装备的性能直接影响印品装订的生产效率和成本。由于客户对机器速度、稳定、精度等要求较高，下游客户一般会先选择口碑好、质量可靠的品牌产品。但是品牌影响力非旦夕之功所能建立，我国数字印后办公装备市场上的知名品牌都是经过消费者认可和市场竞争考验后逐渐形成的。对于新进入者而言，在短时间内与具有品牌优势的企业竞争将处于不利地位，树立一个新的公司品牌不仅需要漫长的时间，更需要大量人力、物力、财力的持续投入。3、售后服务能

9、力壁垒数字印后办公装备的用户主要为终端零售客户，区位分布较为零散，在出现机器故障时，用户往往需要装备供应商给予最快速的响应。因此，用户在选择购买数字印后办公装备时往往考虑厂家的售后服务质量。而建立一支覆盖全部销售区域的售后服务队伍，需要大量前期的支出和长时间的专业人员培训。售后服务能力是进入本行业的障碍之一。二、 行业上下游情况上游行业主要是机械加工业、电气元件制造业等，属于充分竞争产业，主要为行业提供制造件、标准件、电器件等原材料产品。上游行业所提供的机械工艺制造水平直接影响着印后装备的耐用水平和使用寿命。此外，行业原材料材质，包括其热处理水平、耐磨度等技术水平也对终端产品的质量有着很大的影

10、响。生产成本受上游钢铁行业价格波动较大。行业的下游行业主要指印刷行业，具体为有数字印后办公需求的商业用户和按需出版用户。传统印后的特点是生产批量大、制作周期长，一般为流水线作业，装备投资大、使用场地也大，不能满足“装备小，占地少，速度快”个性化需求。随着数字印刷科技的发展，特别是数字快印及办公自动化行业的快速发展，多品种、小批量、快速印品的业务量增大，为了满足企业的商务短版印刷以及数字印刷快速转换和印刷的要求，无线胶装机、小型切纸机、覆膜机等印后装备越来越受到市场的认可。因此，印后装备的制造具有较为广阔的市场前景和发展潜力。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：年产xxx套印后

11、办公装备项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约45.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。

12、（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目

13、背景未来，数字印后办公装备制造业的发展将会注重产品设计，为满足不同客户对功能装备的要求，产品设计也将会朝着模块化发展，并不断完善和发展新的特殊功能模块。基本功能和特殊功能的模块可以灵活地配置，加装在不同的装备上，使装备功能增加，力图将多道印后加工工序组合在一起，从而降低生产成本和装备售价，满足不断变化的市场需求。此外，其也将朝着自动化的方向发展，自动化程度越高，对操作人员的依赖性就越低，同时还可提高生产效率，减少人工成本。开发自动化程度更高的产品，操作性方面将越来越趋于人性化，外观美、操作简单容易、使用灵活方便、环保、安全，这些都是未来数字印后办公装备的发展趋势。（二）建设规模及产品方案该项目

14、总占地面积30000.00（折合约45.00亩），预计场区规划总建筑面积47800.37。其中：生产工程32323.20，仓储工程5362.56，行政办公及生活服务设施5622.29，公共工程4492.32。项目建成后，形成年产xx套印后办公装备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、焊丝、铝、铁、电机、电器元器件。（二）主要设备主要设备包括：立式加工中心、

15、车床、龙门加工中心、平面磨床、数控车床、叉车、起重机、三坐标测量机。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资17422.16万元，其中：建设投资14219.26万元，占项目总投资的81.62%；建设期利息367.04万元，占项目总投资的2.

16、11%；流动资金2835.86万元，占项目总投资的16.28%。（二）建设投资构成本期项目建设投资14219.26万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12132.51万元，工程建设其他费用1663.54万元，预备费423.21万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入35000.00万元，综合总成本费用28068.67万元，纳税总额3271.78万元，净利润5071.43万元，财务内部收益率21.95%，财务净现值4483.64万元，全部投资回收期5.81年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注

17、1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积47800.371.2基底面积16800.001.3投资强度万元/亩300.682总投资万元17422.162.1建设投资万元14219.262.1.1工程费用万元12132.512.1.2其他费用万元1663.542.1.3预备费万元423.212.2建设期利息万元367.042.3流动资金万元2835.863资金筹措万元17422.163.1自筹资金万元9931.593.2银行贷款万元7490.574营业收入万元35000.00正常运营年份5总成本费用万元28068.67""6利润总额万元6761.90"

18、"7净利润万元5071.43""8所得税万元1690.47""9增值税万元1411.88""10税金及附加万元169.43""11纳税总额万元3271.78""12工业增加值万元11115.44""13盈亏平衡点万元12738.62产值14回收期年5.8115内部收益率21.95%所得税后16财务净现值万元4483.64所得税后十一、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济

19、效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第三章 项目背景及必要性一、 影响行业发展的因素1、有利因素（1）国家政策支持近几年来，国家有关部门开始从某些产品上采取一些实质性措施，先后调整了印刷设备进出口政策，支持印刷设备制造业的发展。在2008年开始的全球性金融危机的不利影响下，国家有关部门为扶持包括印刷设备制造业在内的国内企业发展，陆续出台了多项政策措施。这些政策措施为印刷设备制造业平稳渡过金融危机影响，以及为营造更为良好的市场竞争环境提供了保障。2006-2020年中国印刷产业发展纲要从技术发展和产业发展两个层面，为印刷业和印刷设备制造业指明了今后发展的方向和

20、重点。中国印刷机械行业“十一五”发展纲要提出“采用高新技术，提升我国印刷机械设计和制造水平，生产高档印刷机械，缩小与国外印刷机械产品的差距,基本适应印刷业的发展，是今后5-10年内的重大战略目标”。印刷机械行业十三五发展规划座谈会肯定了印机行业十二五期间取得的成绩。印机行业的产业结构得到进一步调整，产业集中度有所上升，自主创新有了新的突破，一批数字喷墨印刷装备、数字化、智能化、高端胶印装备、印后装备的研发成功并推向市场，对于打破这些产品的国外垄断，补齐高端装备短版，起到重要作用。此外，传统印机制造商正不断地向数字化、智能化印机制造商转型升级，生产型制造企业也在向用户提供印刷整体解决方案的服务型

21、制造企业转变。从上述分析中可以看出，提高国产印刷装备技术档次，改善现有印刷装备设计、制造水平是印刷装备制造业所应选择的目标方向，同时也是当前国家产业政策重点支持的产业发展内容。（2）数字化、智能化、自动化为行业技术革新带来新的机遇当前，我国正从印刷大国向印刷强国转变，技术革新是推动行业变革的根本之道。下游终端用户对印刷成品的高质量、高精度、低能耗、低废品率等方面的要求日益提高，从而对印刷装备在印刷速度、套准精度以及节能环保等方面的性能指标提出了更高的标准。印刷业“十二五”时期发展规划提出了“绿色”、“创新”、“数字化”、“智能化”、“自动化”等印刷业发展的新概念，这将更加有力地推动印刷机械装备

22、的技术升级与产品换代，为行业的发展指明方向，并带来新的机遇。（3）产业整合对行业协同及互补效应影响明显近年来，印刷机械装备行业通过产业整合、兼并重组等方式充分发挥各市场参与主体的竞争优势，通过在产品、技术、市场等方面的协同与互补，对产品的质量、技术水平、服务水准均产生了良好的促进作用，有效地刺激了行业的发展。2、不利因素（1）科研能力不足与国外高端产品存在一定差距，使得我国的印刷机械制造业企业长期以来以低端印刷机械制造为主，不重视产品的科研投入和人才配备。近年来虽有所改进，但与国外同行业先进企业相比，科研费用差距仍然较大，如德国印刷装备厂商的科研经费占销售额的8%，而我国大多数企业的科研费却不

23、足销售额的4%，科研费用低导致我国印刷机械行业产品的技术含量低，数字化、智能化、自动化水平低，面对国外高端印刷机械产品的竞争能力较弱。同时，终端用户对印品个性化定制的呼声日益高涨，也在一定程度上倒逼企业增加研发投入，提高数字印后办公装备的集成软件配置实力。（2）部分精密零部件尚需进口随着我国印刷行业的飞速发展，对印刷装备的速度和精度要求越来越高。关键零部件的材料选择及其热处理、表面加工和整饰处理，是影响印刷装备整机性能和使用寿命的关键之一。目前我国机械制造和加工工艺在一些关键技术的掌握与应用方面，仍与发达国家存有较大差距。而且采购这些部件尚需进口，由于这些零部件价格较高，会在一定程度上提高国内

24、印后装备制造企业的生产成本。扭转“重设计，轻工艺；重产品，轻毛坯”的传统观念，从材料内在品质方面即开展对产品品质及最终性能的考量，也是包括印刷装备制造业在内的广大机械加工制造产业取得更大行业技术突破的基础。二、 基本风险特征1、市场风险数字印后办公装备以客户需求为导向，能够最大程度地匹配生产任务的数量、质量、工艺特点、周期以及客户的其他要求，增加印品的附加值。一方面，由于数字印刷后处理自动化办公装备属于耐用品，用户再次购买时间间隔较长。另一方面，随着社会整体环保意识提高、无纸化办公、电子阅读等多种趋势逐渐显现，下游市场容量可能造成一定程度的萎缩，这将影响数字印后办公装备制造业的销售状况。2、新

25、产品研发风险在下游市场整体增长放缓的环境下，印刷装备制造业的机会主要体现在结构性变化上。例如从单机单功能的产品向联机产品换代，从自动化程度低的产品向无人化、智能化、远程化产品换代，数字印刷等新印刷技术及印后处理需求增加等。这对印刷装备制造企业的新产品研发能力提出了很高的要求，研发水平不足、研发速度太慢的企业将面临产品被淘汰的风险。3、市场集中度低风险由于市场集中度低，致使大量企业集中在中低端。一方面，中低档产品产能过剩，形成低层次重复建设，同质化恶性竞争；另一方面，虽然少数国内领先企业的部分产品已达到国际中高档产品的水平，出口产品质量和数量在提高，但总体高档产品品种少，数量短缺。优势企业少不利

26、于整个行业产品档次的提升。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积30000.00（折合约45.00亩），预计场区规划总建筑面积47800.37。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套印后办公

27、装备，预计年营业收入35000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1印后办公装备套xxx2印后办公装备套xxx3印后办公装备套xxx4.套5.套6.套合计xx35000.00随着社会经济的不断发展

28、，人们不再满足于千篇一律的印品，转而追求个性化的展示，为满足市场用户对印刷多样化的需求，数字印刷应运而生。它以实现按需印刷、可变印刷为目标，较好地适应用户单笔业务印数少、批量多的需求，做到“一张起印，张张不同”。虽然，现行印刷企业广泛使用的、以满足批量生产任务为主的印后装备可以用于数字印刷品的印后加工，但对制作标书、相册，承印短版印件为主要业务的数字印刷门店而言，这些装备一方面是显得体积过大，占用场地，增加了企业的场租费用，另一方面采购成本也偏高，增加了企业的折旧压力。因此，从实际需要出发，努力开发出与数字印刷相匹配的数字印后办公装备具有较为广阔的市场空间。第五章 项目选址可行性分析一、 项目

29、选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况预计地区生产总值增长xx%左右，连续三年保持稳定。主要经济指标好于全国、中部靠前。粮食再获丰收；工业增加值增速快于上年、全国领先；服务业对经济增长贡献率达到xx%左右。高技术制造业、装备制造业增速同比加快。规上工业企业利润总额增长xx%，税收占地方一般公共预算收入比重提高到xx%，呈现量增质优的良好态势。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“

30、十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，加快推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进“稳促调惠防保”，总攻全面小康，深耕区域布局，强化产业支撑，优化经济治理，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，城镇新增就业xx万人，居民消费价格涨幅xx%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降xx%左右，主要污染物排放量继续下降。2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革

31、、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台阶。当前时期，从全球看，和平、发展、合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡

32、。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，创新发展、绿色发展成为发展新主题。人均生产总值将由1万美元接近2万美元，经济社会处于创新转型升级的战略关键期，在经济发展上进入工业化后期新阶段，在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段，在对外开放上进入国际化发展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。总体来看，宏观环境对地区发展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施

33、制造强国战略、“互联网+”行动计划等，为发挥科教优势，加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。二是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着综合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位优势，极大地拓展了发展空间，有效降低了物流成本，增加了商业机会和创业机会，有利于强化城市集聚辐射能力，有利于加快枢纽型经济发展。三是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点，在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机遇。与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响科

34、学发展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，地区综合实力不强，辐射带动力有限。二是发展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高，实施创新驱动，加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。生态文明先行示范区建设任务较重，经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护

35、社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点，人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大，多元利益协调难度加大，对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。三、 创新驱动发展把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。（一）强化科技创新引领作用推动重点领域创新。瞄准重点产业技

36、术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心。（二）大力拓展网络经济夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资

37、源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局。加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。（三）推动大众创业万众创新建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平

38、台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。（四）构建创新创业的体制机制深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合。完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动，加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实

39、行增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果转化机制。突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作。激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平台和资源优势，加强服务中小微企业。四、 社会经济发展目标保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，发展平衡性、包容性和可持续性不断增强，确保如期全面建成小康社会。

40、到2017年，全区地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年同口径翻一番；到2020年，全区地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升。产业支撑更加有力。“三大新兴产业”实现快速发展，传统产业进一步提质增效，初步构建起支撑区域发展的产业新体系。城市品质更加优良。进一步突出以人为本，城市综合功能进一步完善，环境质量不断提升，社会民生持续改善。人民生活更加美好。就业、教育、文化、卫生、体育、社保、住房等公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，人民群众生活质量、健康水平和文明素质不断提高，参与感、获得感、幸福感显著增强。五、 产业发展方向（一）增强经济动力和活力充分发挥投资的关键

41、作用、消费的基础作用和出口的促进作用，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的均衡性、协同性和可持续性。（二）培育壮大新兴产业把握产业发展新方向，落实中国制造2025，以集群化、信息化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为重点的新兴生活性服务业。（三）推动传统产业转型升级推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。（四）提升创新驱动能力加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善

42、政策、人才和市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。六、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记

43、日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）

44、对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的

45、规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东

46、书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）在股东权征集过程中，不得出售或变相出售股东权利；（5）不

47、得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；（6）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。7、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。8、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东及实际控制人不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和公司其他股东的合法权益，不得利

48、用其控制地位损害公司和公司其他股东的利益。公司的控股股东在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他股东合法权益的决定。控股股东对公司董事、监事候选人的提名，应严格遵循法律、法规和公司章程规定的条件和程序。控股股东提名的董事、监事候选人应当具备相关专业知识和决策、监督能力。控股股东不得对股东大会有关人事选举决议和董事会有关人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东大会、董事会任免公司的高级管理人员。控股股东与公司应实行人员、资产、财务分开，机构、业务独立，各自独立核算、独立承担责任和风险。公司的总裁人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。控股股东的高级管

49、理人员兼任公司董事的，应保证有足够的时间和精力承担公司的工作。控股股东应尊重公司财务的独立性，不得干预公司的财务、会计活动。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不应有上下级关系。控股股东及其下属机构不得向公司及其下属机构下达任何有关公司经营的计划和指令，也不得以其他任何形式影响公司经营管理的独立性。控股股东及其下属其他单位不应从事与公司相同或相近似的业务，并应采取有效措施避免同业竞争。9、控股股东、实际控制人及其他关联方与公司发生的经营性资金往来中，应当严格限制占用公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方不得要求公司为其垫支工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出。公司也不得以下列

50、方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控制人及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东、实际控制人及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东、实际控制人及其他关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；（6）在没有商品和劳务对价情况下以其他方式向控股股东、实际控制人及其他关联方提供资金；（7）控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；公司董事、监事和高级管理人员有义

51、务维护公司资金不被控股股东及其附属企业占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应当视情节轻重对负有直接责任的高级管理人员给予警告、解聘处分，情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任；对负有直接责任的董事给予警告处分，对于负有严重责任的董事应当提请公司股东大会启动罢免直至依法移交司法机关追究刑事责任的程序。公司董事会建立对大股东所持股份“占用即冻结”的机制，即发现控股股东侵占公司资产应立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资金。公司董事长作为“占用即冻结”机制的第一责任人，董事会秘书、财务负责人协助其做好“占用即冻结”工作。具体按照以

52、下程序执行：（1）公司董事会秘书定期或不定期检查公司与控股股东及其附属企业的资金往来情况，核查是否有控股股东及其附属企业占用公司资金的情况。（2）公司财务负责人在发现控股股东及其附属企业占用公司资产的当日，应当立即以书面形式报告董事长。报告内容包括但不限于占用股东名称、占用资产名称、占用资产位置、占用时间、涉及金额、拟要求清偿期限等；如发现存在公司董事、监事及其他高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产情况的，财务负责人还应当在书面报告中写明涉及董事、监事及其他高级管理人员姓名，协助或纵容签署侵占行为的情节。（3）董事长在收到书面报告后，应敦促董事会秘书发出召开董事会会议通知，召

53、开董事会审议要求控股股东、实际控制人及其关联方清偿的期限，涉及董事、监事及其他高级管理人员的处分决定、向相关司法部门申请办理控股股东股份冻结等相关事宜，关联董事应当对上述事项回避表决。对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会在审议相关处分决定后应提交公司股东大会审议。（4）董事会秘书根据董事会决议向控股股东及其他关联方发送限期清偿通知，执行对相关董事、监事或高级管理人员的处分决定，并做好相关信息披露工作；对于负有严重责任的董事、监事或高级管理人员，董事会秘书应在公司股东大会审议通过相关事项后及时告知当事董事、监事或高级管理人员，并办理相应手续。（5）除不可抗力，如控股股东及其他关联方

54、无法在规定期限内清偿，公司董事会应在规定期限届满后30日内向相关司法部门申请将该股东已被冻结股份变现以偿还被侵占资产，董事会秘书做好相关信息披露工作。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）

55、决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会

56、。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业