工程项目土地复垦可行性评价.doc

1、工程项目土地复垦可行性评价工程项目 土地复垦可行性评价 1.1 评价原则 土地复垦可行性评价坚持的原则是可垦性与最佳效益原则、因地制宜和农用地优先原则、综合分析p 与主导因素相结合、自然属性和社会属性相结合、着眼于发展的原则。本项目复垦坚持以恢复原地貌为基本原则，尽量与周围景观相协调，因地制宜，在条件适合的情况下，首先考虑复垦为耕地。根据对项目沿线调查的情况，依据土壤侵蚀能力、地形坡度、土壤有机质、有效土层厚度等因子组合，预测各临时用地可能出现的立地类型，方案采用极限条件法确定待复垦土地复垦为农林牧业用地的可行性，由此分析p 各种立地类型土地利用复垦方案的可行性，通过类比各方案可行性最终确定最

2、佳的土地利用复垦方向。1.2 评价方法 有关土地复垦适宜性评价目前主要有专家评价法、经济判断指数法、极限条件法和多因素模糊综合评价法等几种。结合本项目土地破坏特征以及区域自然环境、社会环境特点，本复垦方案土地适宜性评价采用极限条件法进行，即按土地类型基本要求，对比破坏土地的特征，并结合类似项目土地复垦经验和科学经济的复垦措施，将需复垦的土地分为若干个分析p 单元，同一分析p 单元内的土地特征及复垦利用方向和改良途径应基本一致。1.3 评价过程 （1）评价因子及评价标准 根据土地复垦行业标准中的各种土地复垦的技术指标要求，借鉴前人研究的基础上，该工程项目土地适宜性评价限制因子选取主要考虑以下几个

3、方面指标：土地破坏类型和破坏程度、土地破坏前的利用状况、破坏土地复垦的客观条件。表 表 3 3- -6 6 适宜性评价限制因素分级标准 限制因素和指标划分 农业评价 林业评价 牧业评价 土壤侵蚀能力(以侵蚀沟占土地面积百分比评价) 10 一级 一级 一级 11-30 二级 一级 一级 31-50 三级 二级 二级 50 不宜 三级 三级 污染程度 无 一级 一级 一级 轻度 二级 二级 二级 中度 三级 三级 三级 重度 不宜 不宜 不宜 地形坡度(°) 7 一级 一级 一级 8-15 二级 一级 一级 16-25 三级 二级 二级 25 不宜 三级 三级 土壤有机质(g/kg) 1

4、5 一级 一级 一级 10-15 二级或三级 一级 一级 10-6 三级或不宜 二级或三级 二级或三级 排水条件 偶尔淹没、排水好 一级 一级 一级 季节性淹没、排水好 二级 二级 二级 季节性长期淹没、排水差 三级 三级 三级或不宜 长期淹没、排水差 不宜 不宜 不宜 灌溉条件 有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土地 一级 一级 一级 灌溉条件差的干旱、半干二级 二级 二级 旱土地 有效土层厚度（cm） 100 一级 一级 一级 99-60 二级 一级 一级 59-30 三级 一级 一级 30-10 不宜 二级 二级 10 不宜 三级 三级 （2）待复垦土地适宜性评价单元划分方法 目前，从国内外工

5、作实践来看，待复垦土地适宜性评价单元的划分大致有四种方式：一是以土地类型单元作为评价单元，以土壤、地貌、植被和土地利用现状的相对一致性作为划分依据；二是以土壤分类单元作为评价单元，划分依据是土壤分类体系；三是以生产地段和地块作为评价单元；四是以行政区划单位作为评价单元。项目区待复垦土地适宜性评价单元划分方法采用第三种，即以生产地段和地块作为评价单元，主要原因有以下几个方面：项目区待复垦土地所占据空间在公路兴建征用前，隶属于不同的行政单元，因而不能按行政单元划分评价单元。项目区复垦土地是对施工临时用地的重新开发，无土地利用类型单元或生产单元作为评价单元划分依据。项目区复垦土地的土壤类型由于受到剥

6、离、挖损、复垦一体化工艺的影响，己经不同于原地貌土壤类型，其地表物质组成为土岩混合物，因而不能用土壤普查资料的土壤类型单元做评价单元划分依据。公路新建过程中，取土和弃土实质上是地貌重塑，因此，项目区待复垦土地适宜性评价单元应根据人工堆垫地貌特征及人工扰动土地特征来进行。（3）评价分析p 在上述工作的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地评价因素各类评价等级标准对比，并决定该单元的土地适宜性等级。由于该工程破坏土地涉及的临时地块较多，而相同类型的地块适宜性类似，可以对相似地块进行统一的适宜性评价，为方便表述，以地块 5#和 6#为例评价分析p 。地块 1#主要用于拌合站、预制厂等施工临时用地

7、，占地面积 5.0988 公顷，主要破坏方式为压占，破坏程度为重度破坏，破坏前高程为 24.5m，破坏后高程为 24.4 m。地块 1#被占用后将造成土壤板结，施工结束后地表将残留部分废石废沙、残渣等施工垃圾，侵蚀地表，但地面坡度和地下水环境均未发生明显的变动，针对这种情况，可以先进行地基清理，清除垃圾，然后覆耕作层，再进行农田水利等基础设施的恢复建设，以达到耕作要求，通过对比适宜性评价限制因素分级标准，地块 1#农业评价达到一级，因此，地块 1#适宜复垦为耕地。表 表 3 3- -7 7 地块 1# 适宜性评价分析p 限制因子 地块 6# 农业评价 林业评价 牧业评价 土壤侵蚀能力(以侵蚀沟

8、占土地面积百分比评价) 二级 一级 一级 污染程度 二级 二级 一级 地形坡度(°) 一级 一级 一级 土壤有机质(g/kg) 二级 一级 一级 排水条件 一级 一级 一级 灌溉条件 一级 一级 一级 有效土层厚度 二级 一级 一级 地块 2#用于拌合站、预制厂等施工临时用地，破坏方式为压占，占地面积 4.5690 公顷，破坏方式为压占，破坏程度为中度破坏，破坏前高程为 18.6m，破坏后高程为 18.5 m。该地块在占用后造成土壤板结，施工结束后地表将残留部分施工垃圾，侵蚀地表。复垦的限制因子主要为土壤侵蚀能力、灌溉条件、有效土层厚度，结合施工设计，在采取地基清理、覆耕作层、基础设

9、施布设等各种复垦措施后，可降低复垦限制因子的影响，通过对比适宜性评价限制因素分级标准，农业评价和林业适宜等级均可达到一级，因此，地块 2#适宜复垦为耕地。表 表 3 3- -8 8 地块 2# 适宜性评价分析p 限制因子 地块 6# 农业评价 林业评价 牧业评价 土壤侵蚀能力(以侵蚀沟占土地面积百分比评价) 二级 一级 一级 污染程度 二级 一级 一级 地形坡度(°) 一级 一级 一级 土壤有机质(g/kg) 二级 一级 一级 排水条件 一级 一级 一级 灌溉条件 一级 一级 一级 有效土层厚度 二级 一级 一级 地块 3#用于拌合站、预制厂等施工临时用地，占用地类为耕地和其他农用地

10、，破坏方式为压占，占地面积 1.2594公顷，破坏方式为压占，破坏程度为轻度破坏，破坏前高程为 17.9m，破坏后高程为 17.8 m。该地块在占用后造成土壤板结，破坏地表植被以及土壤结构，撒落的施工材料将会侵蚀地表和污染土壤。复垦的限制因子主要为土壤侵蚀能力、灌溉条件、有效土层厚度，针对这种情况，可以先进行地基清理，清除施工垃圾，然后覆耕作层，再进行农田水利等基础设施的恢复建设，达到耕作要求，通过对比适宜性评价限制因素分级标准，农业评价和林业适宜等级均可达到一级，因此，地块 3#适宜复垦为耕地。表 表 3 3- -9 9 地块 3# 适宜性评价分析p 限制因子 地块 6# 农业评价 林业评价

11、 牧业评价 土壤侵蚀能力(以侵蚀沟占土地面积百分比评价) 二级 一级 一级 污染程度 二级 一级 一级 地形坡度(°) 一级 一级 一级 土壤有机质(g/kg) 二级 一级 一级 排水条件 一级 一级 一级 灌溉条件 一级 一级 一级 有效土层厚度 二级 一级 一级 地块 4#用于拌合站、预制厂等施工临时用地，占用地类为耕地和其他农用地，破坏方式为压占，占地面积 1.4907公顷，破坏方式为压占，破坏程度为轻度破坏，破坏前高程为 18.5m，破坏后高程为 18.4 m。该地块在占用后造成土壤板结，破坏地表植被以及土壤结构，撒落的施工材料将会侵蚀地表和污染土壤。主要的复垦限制因子为土壤

12、侵蚀能力、灌溉条件、有效土层厚度，针对这种情况，可以先进行地基清理，清除施工垃圾，然后覆耕作层，再进行农田水利等基础设施的恢复建设，达到耕作要求，通过对比适宜性评价限制因素分级标准，农业评价和林业适宜等级均可达到一级，根据优先复垦为耕地的原则，确定地块 4#复垦为耕地。表 表 3 3- - 10 地块 4# 适宜性评价分析p 限制因子 地块 6# 农业评价 林业评价 牧业评价 土壤侵蚀能力(以侵蚀沟占土地面积百分比评价) 二级 一级 一级 污染程度 二级 一级 一级 地形坡度(°) 一级 一级 一级 土壤有机质(g/kg) 二级 一级 一级 排水条件 一级 一级 一级 灌溉条件 一级

13、 一级 一级 有效土层厚度 二级 一级 一级 地块 5#为取土场，主要破坏方式为挖损，其占用前为耕地，计划取土 40 万 m3 ，地块内平均高程分布约为 27.2m，取土后设计高程为 21.2m，取土场取土结束后，采取从淮河退堤工程取土的措施对取土平面进行填凹以恢复原有的标高，地面坡度符合耕地要求，污染程度等因子均未发生变化，其复垦主要限制因子是灌排条件和土壤有机质，通过配套基础设施和表土复原后，基本符合复垦耕地的要求。通过对比适宜性评价限制因素分级标准，农业评价和林业适宜等级均可达到一级，所以，地块 5#适宜复垦为耕地和林地，根据因地制宜和农用地优先原则，优先复垦为耕地。表 表 3 3- -

14、 11 地块 5# 适宜性评价分析p 限制因子 地块 5# 农业评价 林业评价 牧业评价 土壤侵蚀能力(以侵蚀沟占土地面积百分比评价) 一级 一级 一级 污染程度 一级 一级 一级 地形坡度(°) 一级 一级 一级 土壤有机质(g/kg) 一级 一级 一级 排水条件 一级 一级 一级 灌溉条件 一级 一级 一级 有效土层厚度 二级 一级 一级 地块 6#主要用于预制厂用地，主要破坏方式为压占。该地块在占用后造成土壤板结，施工结束后地表将残留部分废石废沙、残渣等施工垃圾，侵蚀地表，但是地面坡度和地下水环境均未发生较大的变动，针对这种情况，可以先进行地基清理，清除垃圾，然后覆耕作层，再进

15、行农田水利等基础设施的恢复建设，达到耕作要求，通过对比适宜性评价限制因素分级标准，农业评价和林业适宜等级均可达到一级，因此，地块 6#适宜复垦为耕地。表 表 3 3- - 12 地块 6# 适宜性评价分析p 限制因子 地块 6# 农业评价 林业评价 牧业评价 土壤侵蚀能力(以侵蚀沟占土地面积百分比评价) 二级 一级 一级 污染程度 二级 一级 一级 地形坡度(°) 一级 一级 一级 土壤有机质(g/kg) 二级 一级 一级 排水条件 一级 一级 一级 灌溉条件 一级 一级 一级 有效土层厚度 二级 一级 一级 1.4 评价结果 以上述几个代表地块分析p 为例，经土地适宜性评价分析p

16、后得出各地块适宜的复垦方向，详见表 3-13，具体见图册（图4：某淮上淮河大桥工程土地复垦规划布局图）。表 表 3 3- - 13 土地适宜性评价结果 地块编号 临时用途 占用前地类 周边主要地类 适合复垦方向 1# 预制厂、拌合站等 耕地、其他农用地 耕地 耕地 2# 预制厂、拌合站等 耕地、其他农用地 耕地、居民点 耕地 3# 预制厂、拌合站 耕地、其他农用地 耕地 耕地 4# 拌合站等 耕地 耕地 耕地 5# 取土场 耕地、其他农用地 耕地 耕地 6# 预制厂等 耕地 耕地 耕地 1.5 复垦措施选择 根据土地适宜性评价的结果，本复垦方案主要采取表土剥离、表土复原、地基清理、土地平整翻耕

17、，修建农村道路、修建灌排沟渠等几个工程措施，通过对项目区物理工程和生物工程的结合，恢复项目区原有耕地和生态环境。1.6 复垦后总体布局 根据适宜性评价结果得知，项目区临时用地共有 6 个地块，全部复垦为耕地。项目规划结合现有农田水利和农村道路设施，新建了生产路 1758m，农沟 2279m，农渠 1449m，涵管 5 个。具体见图册（图 5：某淮上淮河大桥工程土地复垦方案规划图）。待复垦结束后，共复垦土地 28.9001 公顷，复垦后的耕地面积为 27.9942 公顷，占总复垦面积 96.87；复垦后的农田水利面积为 0.5543 公顷，占总复垦面积的 1.92；复垦后的农村道路面积为 0.3516 公顷，占总复垦面积的 1.22；复垦后土地利用情况见表 3-14。表 表 3 3- - 14 复垦后土地面积统计表 单位：公顷 地类名称 地类代码 复垦前