安全生产与环境保护

1、1/ 9安全生产与环境保护为了进一步增强员工的健康、安全、环境 （HSEHSE）意识，有效地防止和减 少各类事故的发生，保护员工的生命安全和身体健康，保障国家财产不受损 失，保护人类赖以生存的环境，本篇着重介绍职业健康、安全生产、环境保 护等方面的基本知识，供石油化工行业员工学习。石油化工行业生产的不安全因素石油化工行业是一个咼危行业，具有易燃易爆、咼温咼压、有毒有害、 易腐蚀、连续作业、点多线长、工艺复杂、操作要求严格等特点。同时，在 石油化工生产过程中产生的废气、废水和废渣对环境的影响较大。随着国民 经济的发展，能源需求量的增大，炼油装置、化工装置、油品储运正在向大 型化发展，存在多种不安

2、全因素。我国的安全生产方针党和国家高度重视安全生产和环境保护工作，制定了“安全第一、预防为 主、综合治理”的安全生产方针。“安全第一”的内涵首先是要求正确认识安全与生产辩证统一的关系， 在安全 与生产发生矛盾时，坚持“安全第一”原则。“预防为主、综合治理”的内涵是要求安全工作要做好事前预防，要依靠安 全科学技术手段，加强安全科学管理，提高员工素质；从本质安全入手，加 强危险源管理，有效治理隐患，强化事故预防措施，使事故得到预先防范和 控制，保证生产安全化。石油化工企业安全生产管理的基本内容包括 ：1建立健全安全生产责任制和规章制度；2保证必要的安全生产投人；2/ 93加强安全生产教育；4开展多

3、种形式的安全生产检查；5进行事故调查处理；6坚持建设项目“三同时”原则；7定期进行安全评价；8辨识和监控重大危险源；9建立安全生产重大事故应急救援体系；10有效运行 HSEHSE 体系等。以下介绍与生产一线岗位员工联系紧密的安全生产教育、安全生产检查、事 故调查处理和应急救援、直接作业环节安全监督的管理知识。安全教育根据安全生产法 关于 “生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教 育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规 章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和 培训合格的从业人员，不得上岗作业 ”的规定，政府有关部门和企业都对从业 人员的安

4、全教育提出了具体要求：从业人员的安全教育一般包括人厂三级安 全教育、特种作业人员安全技术教育、经常性安全教育、调岗和复工人员安 全教育。入厂三级安全教育 入厂三级安全教育是指对新入厂人员的厂级教育、车间教育和班组级教育。(1)(1)厂级安全教育 厂级安全教育一般由企业安全部门负责进行， 不少于 2424 学时。厂级安全教育主要包括以下内容 : :有关安全生产和职业安全卫生法律、法规； 通用安全技术、职业卫生基本知识，包括一般机械、电气安全、消防和气体 防护等常识；本单位安全生产的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的介 绍；本单位安全生产规章制度和五项纪律 ( (劳动、操作、工艺、施工和工作纪

5、律) )；典型事故案例及其教训，事故预防的基本知识等。3/ 9(2)(2)车间级安全教育 各车间有不同的生产特点和不同的要害部位、危险区域和设备，在进行本级 安全教育时， 应根据各自情况详细讲解， 一般由车间安全管理人员负责进行， 不少于 2424 学时。车间级安全教育内容主要包括 : :本车间的生产概况，安全卫生状况；本车间主 要危害因素和风险，安全技术操作规程和安全生产规章制度；安全设施、个 人防护用品、 急救器材性能和使用方法， 预防工伤事故和职业病的主要措施； 典型事故案例及事故应急处理措施等。(3)(3) 班组级安全教育 班组安全教育一般由班组长或班组安全员负责进行，不少于8 8 学

6、时。 班组级安全教育的内容主要包括 : :岗位生产工艺流程、工作特点和安全注意事 项；岗位职责范围，应知应会；岗位安全技术操作规程，岗位间衔接配合的 安全注意事项；岗位事故预防措施，安全防护设施、个人防护用品的性能、 作用和使用操作方法等。经常性安全教育经常性安全生产教育又称日常安全教育，其目的是全面落实安全生产责任制，贯彻党和国家的安全生产方针、政 策、法规、标准，不断增强从业人员的安全意识，提高从业人员的安全知识 水平和安全技术素质。经常性安全生产教育以班组安全活动为主要形式，班组安全活动每月不应少 于两次。调岗和复工人员安全教育 单位内工作调动、转岗、下岗再就业、管理人员顶岗以及脱离岗位

7、 6 6 个月以 上复岗者，应进行车间、班组级安仝教育，经考试合格后，方可上岗工作。安全检查安全检查任务 安全检查的主要任务是进行危害识别，查找不安全因素和不安全4/ 9行为，提出 消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。即在具体的检查过 程中，发现和查明各种危险和隐患，督促其整改；监督检查各项安全规章制 度的实施情况，及时纠正违章指挥、违章作业，提高全员的安全责任意识。安全检查的内容 安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两方面。(1)(1)安全管理检查主要内容 检查各级领导对安全生产工作的认识，各级领导班子研究安全工作情况 的记录、安委会工作会议纪要 ( (记录 ) )等；安

8、全生产责任制、安全管理制度等修 订完善及落实情况；安全基础工作落实情况等；检查各级领导和管理人员的 安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特殊作业的安全技术知识教育是否达标。(2)(2)现场安全检查主要内容 按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、检维修、工业卫生等专业 的标准、规范、 制度等， 检查生产、施工现场是否落实，是否存在安全隐患； 检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；检查生产、检修、施 工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。 安全检查分为外部检查和内部检查。企业内部安全检查分类(1)(1)综合性检查 综合性安全检

9、查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查。(2)(2)日常检查 日常检查包括班组检查，岗位员工的巡回检查和交接班检查，以及基层 单位领导和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格 履行日常检查制度，特别应对关键装置、要害部位的危险点 ( (源) )进行重点检查 和巡查，发现问题和隐患应及时报告有关部门解决，并作好记录。(3)(3)专项检查 专项安全检查包括季节性检查、节日前检查和专业性安全检查5/ 91季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。 春季安全大检查的重点是防雷、防静电、防解冻跑漏； 夏季安全大检查的重点是防暑降温、防食物中毒、防台风、防洪防汛； 秋季

10、安全大检查的重点是防火、防冻保温；冬季安全大检查的重点是防火、防爆、防中毒、防冻防凝、防滑。2节日前检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行的检查。3专业性检查主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装 备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统分别进行的专业检查，以及在装 置开停工前、新装置竣工及试运转等时期进行的专项安全检查。生产安全事故调查处理和应急救援生产安全事故概念生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中，突然发生的伤害人身 安全和健康、损坏设备设施或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时停 止或者永久终止的意外事件。生产安全事故分类石油化工行业事

11、故分类和分级1石油化工行业事故分类在石油化工行业，根据企业的具体情况，通常在事故管理中将事故分为人身 事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故、交通事故、放射事故七 大类。2石油化工行业事故分级 企业上报的事故，按照事故中人员伤亡、经济损失、油料跑损、危险化学品 泄露、停工停产等情况的严重程度分为一般事故、重大事故、特大事故三个 等级。6/ 9生产安全事故调查和处理(1)(1)生产安全事故调查 目前，我国对伤亡事故调查的基本原则：逐级上报、分级调查处理。 在 企业职工伤亡事故调查分析原则 (GB(GB 6442-19866442-1986 中) ) ，规定事故调查的主 要步骤为事故的现场处

12、理、 物证收集、 事故事实材料的收集、 证人材料收集、 现场摄影、事故图绘制。(2)(2)生产安全事故处理 事故处理原则。 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即：事故原因分析不清不放过；事故 责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故责任者 没有受到严肃处理不放过。对责任人员的处理。3处分审批权限。4伤亡事故结案时限。应当在 9090 天内结束，特殊情况不得超过 180180 天。伤亡 事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。重大事故应急救援(1)(1) 重大事故应急救援的基本任务 总目标是：通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员 伤亡、财产损失和环境破坏等。

13、基本任务包括：组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区 域内的其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测 定事故的危害区域、危害性质及危害程度消除危害后果，做好现场恢复；查 清事故原因，评估危害程度。(2)(2) 重大事故的应急管理 应急管理是对重大事故发生前、中、后的全过程管理，充分体现了“预防为 主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段这四个 阶段。往往是交叉的，每一阶段都有自己明确的目标，又构筑在前一阶段的 基础之因此，相互7/ 9关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。(3)(3) 重大事故应急救援体系 由组织

14、体制、运行机制、法制基础和应急保障系统四大部分组成。典型的响 应级别通常可划分为三级。一级紧急情况： 必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机 构联合处理的各种紧急情况，通常需要宣布进入紧急状态。在该级别中，作出主要决定的职责通常是紧急事务管理部门。 现场指挥部可在现场作出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。 解决整个紧急事件的决定，应该由紧急事务管理部门负责。二级紧急情况： 需要两个或更多个部门响应的紧急情况。 该事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、设备或其他资源。 该级别响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。三级紧急情况： 能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况 正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常