浅谈我国二手车市场的现状和发展 辛建广

1、浅谈我国二手车市场的现状和发展学校 佳木斯大学专业 交通运输班级 三班 辛建广学号 1008044318指导教师 郭思佳我国二手车市场的现状及发展前景交通运输三班辛建广1008044318摘  要中国汽车工业已步入高速发展的阶段，市场异常活跃。国际汽车产业发展经验说明,新车市场的发展,必然是建立在坚实的二手车流通市场基础之上，我国的二手车市场起步比较晚，发展慢，同时还存在很多问题。根据我国市场发展的特点，在此提出了完善我国二手车市场体系的几点建议，最后提出我国二手车市场发展前景极其广阔。关键词：二手车市场 现状 问题 建议 前景前言世界汽车工业的发展历程说明，一个国家汽车产销量的增长

2、必然带动汽车后市场即：二手车市场交易的增长。中国汽车产量已位居世界前列，市场经济规律要求二手车市场交易要快速跟上新车产销量的前进步伐。随着中国汽车市场的进一步发展，新车保有量不断增加，消费者换车需求彰显，未来二手车交易量与新车销量差距将进一步缩小。中国二手车市场发展前景极其广阔。第一章 我国二手车市场的特点我国自改革开放以来汽车行业有了突飞猛进的发展，尤其是我国自加入世贸组织以后发展更是日新月异，而随着我国新车销量的不断攀升，二手车的业务也的到了长足的发展，其特点具体表现为：我国二手车市场从上世纪九十年代初期起步，随着国民经济迅速发展，社会主义市场经济体制建立以及人民生活水平不断提高和社会购买

3、力日益增强，为我国汽车市场繁荣奠定了坚实的基础。二手车市场作为汽车市场的重要组成部分，实现了从无到有，从小到大的根本性转变。从1998年旧机动车交易管理方法的颁发到2003年这短短的5年多时间里，二手车交易量以高于年平均25%的速度增长，实现了翻番。 2002年统计数据说明，发达国家汽车拥有量为每千人600辆，我国仅为15.98辆，是发达国家的2.66%。2003年我国汽车销售量同比增长34.21%，到达439.08万辆；其中，轿车销售量到达197万辆，同比增长高达75.28%。经济学家预言，中国的汽车市场将有1520年的增长发展期，国内外众多企业一致看好这一最具潜力、最有活力的市场。随着政府

4、、企业、事业单位公务车辆改革，车辆更新换代频率加快，二手市场必将随着汽车市场需求增长和社会汽车保有量提高而大幅增长，发展空间非常广阔。 在发达国家，初次购买汽车的人80%以上选择买二手车，在消费习惯上与我国有很大区别。随着汽车作为普通商品逐渐进入家庭，消费者的消费理念逐步成熟，消费者购买汽车不再一味追求豪华体面，因而将会有更多的购买者首先选择二手车，二手车的购买群体会越来越大。从二手车与新车交易比来看，2003年我国二手车交易量约占新车交易量的1/3，而发达国家一般为2至3倍，因此，我国的二手车市场还处在刚刚起步阶段，发展潜力巨大。 1.2交易相对集中，流向趋势明显 我国二手车交易主要集中在经

5、济发达、汽车保有量大的大中型城市，且流向趋势明显。其中北京、上海两地二手车交易市场是我国启动最早、交易量最大的两个市场，其交易量占全国交易量的20%左右。二手车流向呈现四大趋势：一是从城市流向乡镇；二是从东部流向西部；三是从经济发达地区流向经济相对落后地区；四是从高收入者流向中低收入者。 1.3二手车交易市场功能日趋完善 二手车交易市场是我国现阶段二手车流通主要渠道，这种集贸市场形式比较符合中国人的消费习惯，经过几年的培育和发展，已初具规模，主要有以下几个特点：为供需双方提供集中交易场所，使消费者在一个交易市场内就能够对本地旧车市场行情一目了然；政府相关职能部门统一现场办公，实行“一站式”服务

6、，为消费者提供方便；市场制订相关的管理方法和交易程序，保证了入场交易车辆的合法性；市场通过加强对经纪公司的管理，标准经纪公司的交易行为，在一定程度上有效地保护了消费者的权益。 1.4经纪公司的桥梁作用一批具有较高文化层次的二手车执业者通过培训获得了经纪人资质，组成了具有法人地位的经纪公司，变过去无组织的“拚缝”为有组织、有章程、有法则的经纪行为。二手车经纪人由于长期从事二手车交易活动，掌握着大量的信息资源，买卖双方通过经纪公司的中介服务，实现二手车所有权的转移。经纪公司充当了买卖双方的桥梁，活跃了市场。 1.5二手车拍卖越来越受到青睐 二手车竞价拍卖以其交易成本低、交易周期短、兑现快的优势赢得

7、了批量售车企业和消费者的青睐。由于通过定期和不定期的组织二手车现场拍卖和网络竞价，提高了二手车交易的速度，降低了交易成本，限制了人为因素导致的不正常交易行为，使售车单位和个人快捷地实现了由商品向货币的转化。 1.6.置换业务开始起步 1999年4月，原国家国内贸易局首次在上海组织召开了汽车置换研讨会，来自全国33家二手车交易市场和11家品牌汽车企业的代表以及原国家经贸委、国家工商总局、原国家机械局等部委的有关领导参加了这次会议。会后，上海汽车工业销售总公司、天津汽车工业销售等企业成立了汽车置换公司，至此，我国汽车置换业务开始起步。在2000年至2003年四年中，许多品牌汽车企业相继成立了二手车

8、销售部或特殊业务销售部。2002年9月上海通用汽车首次在上海、北京、广州、深圳等城市授权当地有条件的经销商推出汽车置换业务。2003年上海大众、一汽大众、广州本田、北京现代、长安铃木等品牌轿车企业也陆续开展了汽车置换业务，但由于政策限制，由生产企业推出的置换业务尚处于探索阶段。 1.7.流通网络初步形成 原国内贸易部在省、直辖市、计划单列市等大、中型城市有选择地培育了45家规模较大、设施完善、功能齐全、管理标准的二手车交易市场作为二手车交易示范基地，取得了成功。目前，全国二手车交易市场已发展为400多家，分布于全国各地，已初步形成了标准合理的二手车流通网络。   

9、                                                  

10、                         第二章 我国二手车市场存在的问题近来年我国二手车市场虽然取得了较快的发展,但作为新车流通的延伸,发展相对滞后,与汽车工业发达国家相比差距十分明显。主要表现在：交易行为不标准,鉴定评估随意性大；交易主体和交易市场功能单一,交易方式落后,不具备现代营销手段；缺乏完善的市场信息网络系统,交易量与新车销量比例明显偏低

11、。二手车流通滞后已成为制约汽车市场发展的瓶颈。 2.1现行流通法规落后，经营主体单一 从1998年起国家有关部门相继出台了旧机动车交易管理方法内贸机字1998第33号、关于加强旧机动车市场管理工作的通知国经贸贸易20011281、关于标准旧机动车鉴定评估工作的通知国经贸贸易2002825号等相关文件和规定，对推动二手车市场发展，培育和标准二手车交易行为起到了积极的作用。但总的看来,现行管理方法存在内容陈旧,计划、行政色彩浓厚,立法层次低等问题,已不能满足二手车流通发展的需要,更不能适应入世后贸易领域对外开放步伐加快的形势。 方法只对二手车交易市场的设立条件及审批程序等作了较为详细的规定，而其他

12、经营主体是否能经营二手车未在方法中明确，造成了目前经营主体单一的局面，在一定程度上制约了二手车市场的发展。其他经营主体如品牌汽车经营企业虽然有比较完善的销售体系及售后服务体系，却由于没有二手车经营资格而不能有效地开展经营业务。 2.2管理手段陈旧，难辨车辆身份 为了防止非法车辆流入市场，部分中心城市的二手车交易市场建立车辆信息库并与公安部门进行了联网，但还有相当部分的交易市场未实现联网，很难控制非法车辆的流入。目前多数二手车交易市场仍旧采用最原始的管理手段，即通过一线管理人员凭经验对进入市场车辆合法身份进行鉴别。据北京旧机动车交易市场提供的数据，自2002年7月至2003年9月，由于他们采用了

13、互联网技术、电子监控技术等高科技手段，共查处了挪用牌照、使用假代码证、假身份证、假户口本、假牌照等97起，有效地防止了非法车辆的流入。可以想象，如果没有这些措施，很难有效防止非法车辆流入二手车市场。 2.3经纪经营不分，二手车市水深 按照国家有关规定，经纪公司、经纪人的职能是为买卖双方提供委托代理中介服务，但在实际运作过程中，经营、经纪行为没有分开，多数经纪公司或经纪人都有超范围经营行为。他们低价购入，然后再加价卖出，但不缴纳销售环节的增值税，导致国家税收流失。有些地方二手车交易市场中还存在大量的自然人或经纪人在从事二手车交易，特别是由于个别经纪人素质不高，在经营过程中有故意隐瞒车辆质量问题、

14、以次充好等欺骗消费者现象，给二手车市场造成不良影响。 2.4缺乏标准标准，评估结果主观 二手车鉴定评估是一项技术性很强的工作，需要专门的设备和技术人员。但是，目前我国在二手车鉴定评估方面还没有一个可以依据的评估标准与评估标准，在鉴定评估过程中，很少企业使用检测设备，主要是靠评估人员的肉眼观测，随意性很大。有的地方为了抢生意，故意低估价格，竞相压价。此外，目前大多数二手车交易市场规定对所有交易的二手车必须进行评估，而且，多数二手车交易市场都设有从属的鉴定评估机构，既当运发动又当裁判员，并以评估价格作为收取交易费的标准和车辆贷款额度的依据，评估定价常常与实际交易价相差很大，很难保证评估结果的公允。

15、 2.5交易手续繁琐，买卖双方麻烦 长期以来，我国一直把二手车当作特殊商品进行管理，而车辆档案未实现数据共享，二手车交易市场不掌握车辆的档案，根据有关规定必须对于车辆进行合法性鉴别，市场管理人员通过对车辆的原始资料及相关凭证进行查阅、验证与判断，需要做大量细致的工作，无形中增加了消费者等待时间。同时在办理过户注册登记手续时，需要买卖双方携带假设干证明材料和原始凭证，而普通消费者又对交易过户程序不甚了解，经常为办理过户手续要来来回回跑好几趟，给消费者带来不便。 没有统一收费标准，税收征收困难 由于二手车流通行业没有形成标准体系，二手车交易费收取标准完全由当地二手车交易市场或地方有关部门来自己决定

16、，使得各地二手车交易费标准不统一。在实际运作过程中，大多数二手车市场对二手车交易收取一定的交易手续费。也有少数地区按照车辆的使用年份和车辆质量收取固定费用。由于国家没有统一的收费标准，因而各地区收费标准也参差不齐，高的按评估价的3.5%,低的按1%,普遍按2%左右收取。除此之外部分交易市场还要按车辆评估价格的0.5%加收车辆评估费。    从税收情况来看，按1993年中华人民共和国增值税暂行条列的规定，二手车交易税按照一般人征收6%的增值税，1998年8月1日调整为4%。2002年3月13日财政部、国家税务总局联合下发了的关于旧货和旧机动车增值税政策的通知财税20

17、0229号，对二手车增值税再次进行了调整，售价未超过原值的免征增值税，超过原值的按照4%减半征收；二手车经营企业，按照4%的税率减半征收增值税。然而，绝大部分二手车交易市场并未开展买进卖出的经营活动，经纪公司虽然经历了收购与卖出过程，但从交易凭证的形式上反映的是消费者之间的直接交易，经纪公司只是为用户提供委托代理业务，从其帐面上反映不出进销差价，不产生增值。同时，通常情况下二手车交易的价格不会超过新车原值，因此，增值税的征收基本没有实现。由于我国二手车市场起步晚、发展快，市场管理体制的建设跟不上，所以在各方面还很不健全，因而存在着许多亟待解决的问题，其集中表现为：交易手续烦琐、交易行为不标准、

18、交易功能落后、交易服务不健全。这些问题也是以往会议中普遍反映出来的，具体表现为：第三章 完善二手车市场体系的建议如果二手车市场体系中存在得问题长期得不到解决，消费者会因为担忧受欺诈而进行风险躲避，离开二手车市场，而进入新车市场。二手车市场的发展将受到严重的威胁，所以建立我国二手车评估体系对二手车市场的发展具有重要的意义。二手车的鉴定和估价更是以每年25%的速度递增。我国对进人市场再流通的二手车有严格的规定，鉴定评估环节恰是防止非法交易发生的重要手段。以下是对二手车评估的几点建议。3.1 统一二手车交易税收标准，确保国家税款的合理征收二手车进入市场再流通，属固定资产的转移和处置范畴，按国家有关规

19、定应交纳一定的税费。我国各地对二手车交易中的税收基本上都按当地有关政策，因此各地税收的种类和标准都不一样，目前各地对这一块税费的征管，基本上是以交易额为计征依据，实行比率税(费)率，采用从价计征的方法，而这里的计征依据实质上就是评估价格。税率高低相差悬殊。造成了一些地区二手车的成本过高，经营二手车的企业利润微薄，一些地区采用交易不过户来逃税，场外交易、私下交易、非法交易，扰乱了二手车交易秩序，可以说二手车交易税收问题制约着二手车市场的发展，因此，旧机动车鉴定估价的准确与否直接关系到国家税收和财政收入的多少及其公正、合理性。3.2 统一二手车鉴定评估标准及监管机制 我国目前的二手车鉴定评估，人为

20、因素起主导作用。二手车鉴定评估行业不统一、不标准、不科学。很多二手车市场仍然采用简单的平均年限折旧法进行价值的评估。因此，建立一套真正适合我国二手车市场的评估标准及方法尤为重要。这需要科研机构、监管部门和生产企业联合起来制定评估标准，从根本上标准我国的二手车鉴定评估业务。并建立包括法律标准和准则标准在内的二手车鉴定评估标准体系，指导行业行为向合法化、合理化、有效化方向发展；在适当时机建立自上而下的二手车鉴定评估协会，实施行业自律管理。3.3 加强二手车技术检测,消除安全隐患目前二手车鉴定评估可以采用技术设备进行，共有五大项，一是车辆信息验证，比方手续的合法性，是否是盗抢和拼装车等；二是发动机性

21、能检测及电子故障码解读；三是环保检测；四是电子底盘检测，判断车辆是否发生过碰撞及修复是否合格；五是二手车动态安全检测及外观检测，通过对侧滑、悬架、轴重、制动检测，确保车辆行驶安全是否达标，漆面厚度检测判断车辆是否经过钣金维修等等。这些检测项目能基本对一辆二手车进行价值判断。3.4 建立我国二手车鉴定评估信息系统 长期以来，我国二手车鉴定评估基本用手工来处理信息资料，鉴定评估人员要花费大量 的时间收集、整理、分析、贮存各种信息资料。将电脑技术和信息技术应用到鉴定评估工作中去，建立二手车鉴定评估信息系统，可以方便、快捷地处理有关信息，减轻鉴定评估人员的劳动强度，提高工作效率，把工作重点转

22、移到对信息的分析、判断、决策等创造性工作中来。3.5 培养优秀的二手车鉴定评估师二手车的评估过程是一个极其复杂的过程，影响因素比较多，所以，对二手车鉴定评估师提出了较高的要求。首先，知识面要广，机动车鉴定评估理论和方法以资产评估学为基础，涉及经济管理、市场营销、金融、价格、财会、机械原理、汽车构造等多方面知识。其次，政策性要强，既要熟知拍卖法、国有资产评估管理方法、汽车报废标准、二手车交易管理方法等政策法规，还要掌握车辆管理的有关规定及各地相关的配套措施。第三，实践和技能水平要高，要求从业人员不仅会驾驶机动车，而且还能够使用检测仪器和设备，并能通过目测、耳听、手摸等手段判断二手车外观、总成的基

23、本状况，通过路试判断发动机、传动系、转向系、制动系、电路、油路的工作情况，甚至对机动车主要部件功能和更换也要有一定的了解。第四，要把握市场动态。目前汽车产品更新换代快，结构升级、技术创新层出不穷，加之市场经济条件下市场行情的多变难测，使二手车鉴定评估工作具有极强的动态性和时效性。要求从业人员不仅要掌握有关的账面原值、净值、手续历史依据，更要结合评估基准日这一时点的现实价格和行情，准确做出评估结果。要标准二手车市场鉴定评估行为就需要培养大批格的二手车鉴定评估师。二手车市场发展十分迅速，评估方法及评估标准不断更新，需要建立二手车鉴定评估师的再培训制度，取消职业资格终身制，使二手车鉴定评估师不断接受

24、再教育以适应市场的发展。第四章 我国二手车市场的发展前景广阔中国汽车流通协会根据对过去10年中国二手车市场年度增长变化的定量分析，认为未来二手车市场将保持在平均17%至20%的较高水平上，其中，在2011年到2013年间，中国二手车市场有望迎来一次“牛市”行情，进而将中国二手车市场带到一个与新车市场相当的新高度，并最终实现超越新车，占据汽车消费市场三分之二份额的国际通行标准。 在总量增长的同时，二手车质量也将明显提升，现阶段二手车市场以使用6年左右为主的车龄结构将逐步转变为以更新产品为主体的供给结构。在车型档次上也将表达出与新车市场相一致的分布特征。其中，预计轿车的增长幅度将维持高位，其在二手

25、车市场中的份额将呈现扩张态势，保持40%至50%当属正常，并且有进一步扩大的趋势。在商用车领域，载货车比重将稍高于客车，但客车的数量规模将高于载货车。结束语二手车市场作为汽车流通体系中不可分割的重要组成部分，将扮演越来越重要的角色。二手车市场经营、评估体系的建立和完善，将有利于改善和解决我国二手车市场中存在的各种问题；将促进车辆更新换代频率，加快轿车进入家庭的步伐，满足不同层次消费者的需求；将促进二手车市场进一步标准化，消费者的利益能得到根本保证；将形成新旧汽车市场相互促进、互为补充、共同发展的良性循环。总之，在宏观经济有利条件的支持、2009年市场高速增长的惯性带动以及消费需求的推动下，到2010年至2012年间的井喷行情到来时，中国二手车市场规模将有望到达400万至480万辆，增长幅度将可能创出40%左右的高水平。二手车市场作为汽车流通体系中不可分割的重要组成部分，将扮演越来越重要的角色。参考文献1张克明.汽车评估. 北京：机械工业出版社. 2002.9 2史成刚. 二手车鉴定评估中出现的问题及解决措施J. 经济关注3中国汽车界.20