第三章 项目建设条件评估

1、3项目建设必要性评估项目建设必要性评估第3章 项目建设条件评估学习重点学习重点3项目建设必要性评估项目建设必要性评估v 厂址选择厂址选择v 原、辅、燃料供应原、辅、燃料供应v 供水、供电、供热供水、供电、供热v 运输条件运输条件v 环境保护环境保护某直接纺短纤维项目建设条件评估某直接纺短纤维项目建设条件评估3项目建设必要性评估项目建设必要性评估 1 1、厂址选择和土地征用、厂址选择和土地征用 10 10万吨直纺短纤项目在现有厂区内建设，无需征地万吨直纺短纤项目在现有厂区内建设，无需征地。现有部分辅助建筑物及部分地上地下综合管线已经拆。现有部分辅助建筑物及部分地上地下综合管线已经拆除或拆迁改造，

2、可满足本装置要求。公用工程均利用公除或拆迁改造，可满足本装置要求。公用工程均利用公用工程装置富余能力，总建筑面积用工程装置富余能力，总建筑面积2339423394平方米。平方米。 2 2、原、辅、燃料供应落实情况、原、辅、燃料供应落实情况 本项目主要原料是聚脂熔体，由本项目主要原料是聚脂熔体，由X X公司涤纶二厂六单公司涤纶二厂六单元聚脂装置提供，熔体经过输送系统及熔体分配，直接元聚脂装置提供，熔体经过输送系统及熔体分配，直接进入涤纶短纤装置，因此本项目原料来源稳定、可靠，进入涤纶短纤装置，因此本项目原料来源稳定、可靠，供应有充足的保证。供应有充足的保证。 其他所需辅助材料，如：纺丝油剂、过滤

3、砂、硅油其他所需辅助材料，如：纺丝油剂、过滤砂、硅油等均由国内提供。等均由国内提供。 3项目建设必要性评估项目建设必要性评估3 3、水电汽落实情况、水电汽落实情况 （1 1）供水）供水: : 本项目所需生产水、生活水、除盐水、循本项目所需生产水、生活水、除盐水、循环冷却水及消防水均由环冷却水及消防水均由X X公司涤纶二厂给水系统供给。公司涤纶二厂给水系统供给。 (2) (2)供电供电: : 由由X X公司热电厂供给。热电厂有公司热电厂供给。热电厂有6060MWMW发电机发电机四台，又有二路四台，又有二路110110KVKV备用电源，可满足用电需求。备用电源，可满足用电需求。 (3) (3)供热

4、：为满足短纤生产工艺、空调及制冷等用汽供热：为满足短纤生产工艺、空调及制冷等用汽需求，原热力站须根据现在的实际用汽负荷及新增用汽符需求，原热力站须根据现在的实际用汽负荷及新增用汽符合必须增加减温减压设备，以满足扩建、改建后全厂所需合必须增加减温减压设备，以满足扩建、改建后全厂所需用汽负荷。用汽负荷。 3项目建设必要性评估项目建设必要性评估4 4、运输条件的落实情况、运输条件的落实情况 本装置生产所需原材料采用管道输送，车间及本装置生产所需原材料采用管道输送，车间及仓库内外成品运输均采用电瓶叉车。厂外物料运输仓库内外成品运输均采用电瓶叉车。厂外物料运输均由公司级运输公司承担，本项目不再增加厂外运

5、均由公司级运输公司承担，本项目不再增加厂外运输及行政生活运输设备，只增加厂内丝桶运输输及行政生活运输设备，只增加厂内丝桶运输1515吨吨电瓶叉车电瓶叉车3 3台、成品运输台、成品运输3 3吨叉车吨叉车1010台和台和1 1吨夹包车吨夹包车1010台。台。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估5 5、环境保护、环境保护 X X公司一、二、三、四期工程中，根据国家环境保护法公司一、二、三、四期工程中，根据国家环境保护法的有关规定，针对各生产装置排出的有关规定，针对各生产装置排出“三废三废”物质的特点，从物质的特点，从厂址选择、厂区规划布局、生产工艺选用以及厂址选择、厂区规划布局、生产工艺选用以及“

6、三废三废”治理治理等方面，都认真采取了相应措施。等方面，都认真采取了相应措施。“三废三废”治理设施与生产治理设施与生产装置同时建成投产，运转正常，治理效果较好。公司建立了装置同时建成投产，运转正常，治理效果较好。公司建立了专职环保部门和环境监测站，加强环保管理和监测工作。涤专职环保部门和环境监测站，加强环保管理和监测工作。涤纶二厂在装置投产的同时，已充分考虑了环保的要求，该项纶二厂在装置投产的同时，已充分考虑了环保的要求，该项目的污染主要是废水和噪音，废水进入二厂的污水处理站处目的污染主要是废水和噪音，废水进入二厂的污水处理站处理，理，PHPH值达到值达到6 69 9时，送至总厂污水处理厂进行

7、生化处理；时，送至总厂污水处理厂进行生化处理；噪音选用防噪声设施降低噪音，使之达到环保要求，并给操噪音选用防噪声设施降低噪音，使之达到环保要求，并给操作工配带隔音耳塞。作工配带隔音耳塞。 本项目对生产过程中所产生的污物和噪音采取了必要的本项目对生产过程中所产生的污物和噪音采取了必要的措施，确保生产装置和环保设施同步建设、同步投产。措施，确保生产装置和环保设施同步建设、同步投产。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估第一节、项目规模分析第一节、项目规模分析一、项目规模的概念一、项目规模的概念衡量生产规模大小的指标衡量生产规模大小的指标v 反映企业劳动力和生产资料的集中程度反映企业劳动力和生产资料

8、的集中程度生产能力生产能力投资额投资额职工人数职工人数可以达到的生产规模可以达到的生产规模可能达到的生产规模可能达到的生产规模v 企业或项目装置生产能力的大小企业或项目装置生产能力的大小项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。达到的生产能力或者使用效益。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估不同类型项目建设规模的表述不同不同类型项目建设规模的表述不同v 工业项目通常以年产量、年加工量、装机容量等表述；工业项目通常以年产量、年加工量、装机容量等表述；v 农林水利项目以年产量、种植面积、灌溉面积、防洪农林水利项目以

9、年产量、种植面积、灌溉面积、防洪治涝面积、水库库容、供水能力等表述；治涝面积、水库库容、供水能力等表述；v 交通运输项目以运输能力、吞吐能力等表述；交通运输项目以运输能力、吞吐能力等表述；v 城市基础设施项目和服务行业项目以年处理量、建筑城市基础设施项目和服务行业项目以年处理量、建筑面积、服务能力等表述。面积、服务能力等表述。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估（二）影响建设规模选择的主要因素（二）影响建设规模选择的主要因素2 2、市场缺口量、市场缺口量3 3、企业生产的保本规模、企业生产的保本规模4 4、项目的行业技术特点、项目的行业技术特点5 5、项目的产品特点、项目的产品特点6 6、原

10、材料、能源等生产条件、原材料、能源等生产条件1 1、国家的经济计划和发展规划、国家的经济计划和发展规划7 7、项目的资金来源、项目的资金来源3项目建设必要性评估项目建设必要性评估（三）项目建设规模的确定方法（三）项目建设规模的确定方法经济规模经济规模在基本生产技术及物质条件下取得最佳在基本生产技术及物质条件下取得最佳经济效益的规模。经济效益的规模。亏损规模亏损规模保本规模保本规模 按照获得经济效益的程度划分，项目建设规模可分为按照获得经济效益的程度划分，项目建设规模可分为以下四种类型：以下四种类型：销售收入小于成本消耗的规模；销售收入小于成本消耗的规模；销售收入等于成本消耗的规模；销售收入等于

11、成本消耗的规模；合理规模合理规模销售收入大于成本消耗的规模，即有盈余的销售收入大于成本消耗的规模，即有盈余的规模；规模；3项目建设必要性评估项目建设必要性评估盈亏平衡分析法盈亏平衡分析法保本规模的确定方法保本规模的确定方法 保本规模是项目必须具备的起码规模。保本规模是项目必须具备的起码规模。 盈亏平衡分析法就是寻找项目的收支平衡点，它盈亏平衡分析法就是寻找项目的收支平衡点，它是根据项目生产中的产销量、成本和利润三者间的关是根据项目生产中的产销量、成本和利润三者间的关系，测算出投资项目的盈亏平衡点。系，测算出投资项目的盈亏平衡点。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估PQE=F+VQEQE=F/

12、(P-V)Q=QE （平衡）QQE （盈利）盈亏平衡时：3项目建设必要性评估项目建设必要性评估Y（收入或成本）收入或成本）BEPQEQ（产量）（销售收入线）（成本线）可变 成本固定 成本（固定成本线）盈亏平衡图盈亏平衡图3项目建设必要性评估项目建设必要性评估 即根据国内外同类或者类似企业的经验数据，考虑生产规模的制约和决定因素，确定拟建项目生产规模的一种方法。 考虑主要技术经济指标：财务内部收益率、投资收益率、投资回收期等等 例：先拟建一个生产某产品的项目，同类企业的生产例：先拟建一个生产某产品的项目，同类企业的生产规模是年产规模是年产40万台、万台、60万台、万台、100万台、万台、200万

13、台、万台、300万台、万台、400万台等。通过调查并计算，已知各种规模企业的投资和万台等。通过调查并计算，已知各种规模企业的投资和财务内部收益率数据如表所示：财务内部收益率数据如表所示：经济规模确定方法经济规模确定方法1、经验法、经验法3项目建设必要性评估项目建设必要性评估 最佳生产规模是最佳生产规模是300万台。万台。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估经济规模确定方法经济规模确定方法2、规模效益曲线法、规模效益曲线法 也称盈利区间法。即通过作图，在最高、最低两也称盈利区间法。即通过作图，在最高、最低两个盈亏平衡点之间找出一个是项目获得最大效益的建个盈亏平衡点之间找出一个是项目获得最大效益

14、的建设规模的方法。设规模的方法。总成本销售收入固定成本金额（收入）产量0Qe1QbQe2图 规模效果曲线图3项目建设必要性评估项目建设必要性评估即逼近法，先确定起始生产规模作为所选规模的下限，确定最大生产规即逼近法，先确定起始生产规模作为所选规模的下限，确定最大生产规模作为规模上限，在上下限间拟定最有价值的方案，通过比较，选出合模作为规模上限，在上下限间拟定最有价值的方案，通过比较，选出合理的生产规模。理的生产规模。1） 确定起始生产规模：项目盈亏平衡的最小经济规模。确定起始生产规模：项目盈亏平衡的最小经济规模。假定：（假定：（1）项目产品的生产量等于销售量）项目产品的生产量等于销售量 （2）

15、在分析范围内固定成本不变）在分析范围内固定成本不变 （3）产品品种结构单一）产品品种结构单一 PQ=F + VQ盈亏平衡产量：盈亏平衡产量： Qe=F / (P V)P：产品销售单价；产品销售单价； Q：产量产量 ；F：固定成本固定成本 ；V：单位变动成本单位变动成本3 3、分步法、分步法经济规模确定方法经济规模确定方法3项目建设必要性评估项目建设必要性评估2）确定最大生产规模）确定最大生产规模 我们要综合考虑各种因素对项目生产规模的限制作用，特别是制我们要综合考虑各种因素对项目生产规模的限制作用，特别是制约生产规模的瓶颈因素。约生产规模的瓶颈因素。3）确定合理生产规模）确定合理生产规模 起始

16、生产规模与最大生产规模确定以后，就确定了拟建项目生起始生产规模与最大生产规模确定以后，就确定了拟建项目生产规模的上限和下限，这时就可以在上下限之间拟定若干不同规模产规模的上限和下限，这时就可以在上下限之间拟定若干不同规模的比较方案。的比较方案。 可以在生产规模的上下限间，选择具有不同能力的设备或对设可以在生产规模的上下限间，选择具有不同能力的设备或对设备进行各种组合，以拟定出不同的生产规模方案，然后再计算和比备进行各种组合，以拟定出不同的生产规模方案，然后再计算和比较不同方案的成本或费用和收益，选择其中生产成本或费用最低、较不同方案的成本或费用和收益，选择其中生产成本或费用最低、收益最高的方案

17、，作为最终确定的拟建项目的生产规模。收益最高的方案，作为最终确定的拟建项目的生产规模。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估第二节 建设条件评估一、工程地质和水文地质条件评估一、工程地质和水文地质条件评估（一）工程地质条件评估（一）工程地质条件评估 （二）水文地质条件评估（二）水文地质条件评估 3项目建设必要性评估项目建设必要性评估二、厂址选择评估（二）厂址选择的基本要求（二）厂址选择的基本要求（一）厂址选择的重要性（一）厂址选择的重要性v符合国家工业布局和区域规划要求符合国家工业布局和区域规划要求v根据不同项目的技术经济特点决根据不同项目的技术经济特点决定的项目指向性，选择建厂地区定的项目指

18、向性，选择建厂地区原料指向原料指向市场指向市场指向能源指向能源指向技术指向技术指向环境指向环境指向v对各备选地区的建厂条件进行全面分析对各备选地区的建厂条件进行全面分析3项目建设必要性评估项目建设必要性评估（三）厂址选择的步骤和内容（三）厂址选择的步骤和内容1 1、拟订建厂条件指标、拟订建厂条件指标2 2、进行现场踏勘并收集选厂基础资料、进行现场踏勘并收集选厂基础资料自然条件自然条件地势条件地势条件运输设施运输设施能源供应能源供应水质水质通讯通讯废物处理废物处理生活设施生活设施费用费用土地、原材料供应、运输与仓储、动力供应、排污、土地、原材料供应、运输与仓储、动力供应、排污、协作条件、劳动力等

19、协作条件、劳动力等3项目建设必要性评估项目建设必要性评估3 3、方案比较和分析论证、方案比较和分析论证4 4、提出选址报告、提出选址报告选址依据、工艺路线、建厂条件指标、选址经过选址依据、工艺路线、建厂条件指标、选址经过建设地区概况建设地区概况厂址建设条件概述厂址建设条件概述厂址方案比较、分析论证厂址方案比较、分析论证推荐方案及推荐理由推荐方案及推荐理由政府及相关部门意见政府及相关部门意见存在问题及解决方法存在问题及解决方法3项目建设必要性评估项目建设必要性评估案例：浙江大唐乌沙山发电厂新建工程项目评估案例：浙江大唐乌沙山发电厂新建工程项目评估 一、项目建设必要性一、项目建设必要性 为满足浙江

20、省经济和社会发展对电力的需要，加强负荷为满足浙江省经济和社会发展对电力的需要，加强负荷中心的电源支撑，提高电力供应的安全可靠性拟建立大唐中心的电源支撑，提高电力供应的安全可靠性拟建立大唐乌沙山电厂新建工程。乌沙山电厂新建工程。 二、建设规模二、建设规模 电厂建设总规模为电厂建设总规模为240万千瓦，拟建设万千瓦，拟建设4台台60万千瓦国产万千瓦国产超临界燃煤发电机组，同步安装烟气脱硫装置；根据电力超临界燃煤发电机组，同步安装烟气脱硫装置；根据电力工业中长期发展规工业中长期发展规划和近期电站项目初选、备选方案，划和近期电站项目初选、备选方案，2005、2006年分别开工建设年分别开工建设2台台6

21、0万千瓦机组。万千瓦机组。 三、厂址选择三、厂址选择 备选方案：宁海县强蛟厂址、象山县乌沙山厂址和乐备选方案：宁海县强蛟厂址、象山县乌沙山厂址和乐清市南岳厂址。清市南岳厂址。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估 项目厂址选定于宁波市象山县西周镇乌沙村西侧建设。项目厂址选定于宁波市象山县西周镇乌沙村西侧建设。 宁波市象山县，区域交通运输条件极好，有沪杭甬和宁波市象山县，区域交通运输条件极好，有沪杭甬和同三线两条高速公路，把宁波和全省各地乃至全国各地连同三线两条高速公路，把宁波和全省各地乃至全国各地连接起来，交通便捷。接起来，交通便捷。 象山港是一个深水良港，风平浪小，淤积程度小，海象山港是一个

22、深水良港，风平浪小，淤积程度小，海域宽阔，岸线长，水深条件好。该水域象山段，在不进行域宽阔，岸线长，水深条件好。该水域象山段，在不进行任何航道疏浚的情况下，可满足电厂燃料运输的任何航道疏浚的情况下，可满足电厂燃料运输的3.5万吨万吨级设计船型和兼顾船型船只乘潮进出航道，海运条件好。级设计船型和兼顾船型船只乘潮进出航道，海运条件好。 总体来说，乌沙山电厂厂址公路和水路交通条件良好总体来说，乌沙山电厂厂址公路和水路交通条件良好，适宜建厂。，适宜建厂。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估按照项目投资方中标承诺，工程静态总投资为按照项目投资方中标承诺，工程静态总投资为86.9亿元亿元，动态总投资为，

23、动态总投资为94.49亿元；资本金为亿元；资本金为18.9亿元，约占动亿元，约占动态总投资的态总投资的20%，由大唐国际发电股份有限公司、浙江，由大唐国际发电股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、宁波市电力开发公司和象山东方省能源集团有限公司、宁波市电力开发公司和象山东方能源投资有限公司分别按能源投资有限公司分别按51%、35%、10%、4%的比的比例出资。资本金意以外所需资金为例出资。资本金意以外所需资金为75.59亿元，由国家开亿元，由国家开发银行和中国银行分别提供贷款发银行和中国银行分别提供贷款50亿元和亿元和25.59亿元解决亿元解决。本工程由上述投资方共同组建的项目公司负责电厂的。本

24、工程由上述投资方共同组建的项目公司负责电厂的建设、经营管理和贷款本息的偿还。建设、经营管理和贷款本息的偿还。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估2 2、评分优选法、评分优选法(1)(1)列出影响厂址方案选择的主要指标；列出影响厂址方案选择的主要指标； (2)(2)将各指标赋予一定的权重将各指标赋予一定的权重，并给出评价值并给出评价值； (3)(3)评价和选择评价和选择（四）厂址选择的方法（四）厂址选择的方法1 1、方案比较法、方案比较法3 3、最小运输费用法、最小运输费用法3项目建设必要性评估项目建设必要性评估1 1、方案比较法、方案比较法 是通过对项目不同选址方案的投资及经营费用的对是通过

25、对项目不同选址方案的投资及经营费用的对比，来作出选址决定。比，来作出选址决定。 (1) (1) 估算各备选方案的各项建设费用、项目投产后估算各备选方案的各项建设费用、项目投产后的经营费用，列出投资与经营费用估算表；的经营费用，列出投资与经营费用估算表； (2) (2) 根据表中基础数据，选择一定的评价指标计算根据表中基础数据，选择一定的评价指标计算并确定最佳方案。并确定最佳方案。n 静态评价指标静态评价指标 追加投资回收期追加投资回收期3项目建设必要性评估项目建设必要性评估项目项目单位单位备选方案备选方案备选方案备选方案备选方案备选方案备注备注一、建设费一、建设费1. 土石方工程土石方工程2.

26、 铁路专线铁路专线3. 厂外公路厂外公路4. 人工构筑物人工构筑物5 . 供水供水6 . 防洪措施防洪措施8. 供电供电9. 区域开拓费区域开拓费10.建材运输费建材运输费小计小计二、经营费二、经营费1. 工厂物料运费工厂物料运费2. 供水供水3. 排水排水4. 动力供应动力供应5. 其他经营费其他经营费小计小计合计合计投资与经营费用估算表投资与经营费用估算表（单位：万元（单位：万元）3项目建设必要性评估项目建设必要性评估追加投资回收期追加投资回收期 投资回收期是项目建成投产后，收回资金总额与投资总额相等时经投资回收期是项目建成投产后，收回资金总额与投资总额相等时经历的时间。追加投资回收期是追

27、加的投资额，通过经常性经营费用的节历的时间。追加投资回收期是追加的投资额，通过经常性经营费用的节约收回投资的时间。约收回投资的时间。 每年节约经营费用追加投资额追加投资回收期2112KKTCC其中：其中： 、 两个对比方案的投资费用；两个对比方案的投资费用； 、 两个对比方案的年度经营费用两个对比方案的年度经营费用2K1K2C1C静态评价指标静态评价指标比选标准：如果比选标准：如果 T TH(TH为行业基准投资回收期为行业基准投资回收期) ，说明增加投资的方案可取，否则不可取。说明增加投资的方案可取，否则不可取。 这个公式的实质是计算用节省的经营费用（这个公式的实质是计算用节省的经营费用（C1

28、-C2）补偿多花费的）补偿多花费的投资费用（投资费用（K2-K1），需要多少年才能够抵消完，即增加的投资要多），需要多少年才能够抵消完，即增加的投资要多少年才能通过经营费用的节约收回来。少年才能通过经营费用的节约收回来。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估例：某项目有两个可供选择的厂址方案。方案例：某项目有两个可供选择的厂址方案。方案A采用一般技术，投资额为采用一般技术，投资额为1500万万元，年平均经营成本为元，年平均经营成本为2500万元；方案万元；方案B采用先进技术，投资额为采用先进技术，投资额为4000万元，万元，年平均经营成本为年平均经营成本为2000万元。设万元。设 =10%，项

29、目寿命期项目寿命期n=8年，试用静态追年，试用静态追加投资回收期进行厂址选择。加投资回收期进行厂址选择。i解：解：KA=1500, KB=4000, K=KB-KA=2500 CA=2500, CB=2000, C=CA-CB=500250050058KTTHCB方案是较优方案方案是较优方案3项目建设必要性评估项目建设必要性评估步骤步骤列出列出主要判断因素主要判断因素 将各判断因素按重要程度给予一定的比重因子和评价值将各判断因素按重要程度给予一定的比重因子和评价值将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘，得出指标评价分将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘，得出指标评价分 选择评分最高的地址选择

30、评分最高的地址 苹果园苹果园莲花池莲花池(B)通州通州酒仙桥酒仙桥丰台丰台复兴门复兴门海淀海淀奥运村奥运村(A)North 2 2、评分优选法、评分优选法3项目建设必要性评估项目建设必要性评估North 苹果园苹果园莲花池莲花池通州通州酒仙桥酒仙桥丰台丰台复兴门复兴门海淀海淀奥运村奥运村因素 加权系数 A得分 B得分每月的总病人数每月的总病人数 0.25 70 85人口人口 0.20 50 70 病人到达所需的平均时间病人到达所需的平均时间 0.20 70 60是否接近快速路是否接近快速路 0.15 80 50土地和建设费用土地和建设费用 0.20 50 70 3项目建设必要性评估项目建设必要

31、性评估North 苹果园苹果园莲花池莲花池通州通州酒仙桥酒仙桥丰台丰台复兴门复兴门海淀海淀奥运村奥运村Location Factor Weight Score A Score BTotal patient miles per month 0.25 70 85Population 0.20 50 70 Average time per emergency trip 0.20 70 60Expressway accessibility 0.15 80 50Land and construction costs 0.20 50 70 加权分数加权分数3项目建设必要性评估项目建设必要性评估North

32、苹果园苹果园莲花池莲花池通州通州酒仙桥酒仙桥丰台丰台复兴门复兴门海淀海淀奥运村奥运村Location Factor Weight Score A Score BTotal patient miles per month 0.25 70 85Population 0.20 50 70 Average time per emergency trip 0.20 70 60Expressway accessibility 0.15 80 50Land and construction costs 0.20 50 70 WS = (0.25 x 70)+(0.20 x 50) +(0.20 x 70)+

33、(0.15 x 80) +(0.20 x 50) = 63.5加权分数加权分数 (A)WS = (0.25 x 85)+(0.20 x 70) +(0.20 x 60)+(0.15 x 50) +(0.20 x 70) = 68.75加权分数加权分数 (B)3项目建设必要性评估项目建设必要性评估比亚迪新能源汽车厂项目选址案例案例3项目建设必要性评估项目建设必要性评估寻找一个可以实现运输成本最小化的地址，考虑：寻找一个可以实现运输成本最小化的地址，考虑：现有地址间的距离现有地址间的距离现有地址运输数量现有地址运输数量现有地址的重心位置即可实现运输成本最小化现有地址的重心位置即可实现运输成本最小化

34、.重心法常用于中转仓库或分销仓库的选择。重心法常用于中转仓库或分销仓库的选择。3 3、重心法、重心法重心法亦称最小运输费用法。其特点是把运输费用的重心法亦称最小运输费用法。其特点是把运输费用的高低作为厂址选择的依据，以运输距离最短，运输费高低作为厂址选择的依据，以运输距离最短，运输费用最小的方案为优化方案。用最小的方案为优化方案。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估SQ2设已知某拟建项目有设已知某拟建项目有n n个原料基地，其供应量分别为个原料基地，其供应量分别为SQSQi i（i=1i=1，2 2，n）, ,有有m m个产品市场，其销售量分别为个产品市场，其销售量分别为M MQ Qj j（

35、j=1j=1，2 2，m）。）。又已知各原料基地、又已知各原料基地、各产品市场距离某个中心城市为参照原点的位置，并标明在直角坐标图中。各产品市场距离某个中心城市为参照原点的位置，并标明在直角坐标图中。MQ3SQ1SQ3Q0（X0，Y0）MQ2MQ1SQ4重心法举例重心法举例3项目建设必要性评估项目建设必要性评估重心法按下列公式求厂址的坐标点重心法按下列公式求厂址的坐标点11011nmiijjijnmijijSQ YMQ YYSQMQ表示第表示第11011nmiijjijnmijijSQ XMQ XXSQMQ式中式中j选定的厂址坐标；选定的厂址坐标；第第种产品的销售地的坐标；种产品的销售地的坐标

36、；,iiX Yi种原料供应地的坐标；种原料供应地的坐标；00,XY, n m原材料供应地和产品销售地的数目。原材料供应地和产品销售地的数目。,jjXY3项目建设必要性评估项目建设必要性评估重心法举例重心法举例某一个工程项目预计年消耗原料某一个工程项目预计年消耗原料200万吨、煤万吨、煤30万吨、水万吨、水2000万吨、产万吨、产品总产量品总产量150万吨。初步估计以上四种物料的单位运输费用分别为万吨。初步估计以上四种物料的单位运输费用分别为0.02元元/吨吨公里，公里， 0.03元元/吨吨公里，公里， 0.001元元/吨吨公里，公里， 0.15元元/吨吨公里，现已公里，现已知原料产地知原料产地

37、A、煤矿、煤矿B、水源所在地、水源所在地C和产品市场和产品市场D的地位位置如图所示的地位位置如图所示。试按重心法确定厂址位置。试按重心法确定厂址位置。XYA(100,100)B(250,400)C(700,300)(0,0)(700,250)DE(605,238)3项目建设必要性评估项目建设必要性评估10=1= njjjjnjjjP Q XXP Q设厂址的坐标为（设厂址的坐标为（X0，Y0），按照重心法原理有），按照重心法原理有式中式中10=1= njjjjnjjjP Q YYP Q,jjXYjP某物料某物料 j 的运输费用；的运输费用；某物料某物料 j 的运输量；的运输量；某物料某物料 j

38、的产地或市场位置坐标；的产地或市场位置坐标；jQ3项目建设必要性评估项目建设必要性评估00.02 200 100+0.03 30 250+0.001 2000 700 0.15 150 700= 0.02 200+0.03 30+0.001 2000 0.15 15017775 = = 605()29.4X公里使用公式计算：使用公式计算：00.02 200 100+0.03 30 400+0.001 2000 3000.15 150 250= 0.02 200+0.03 30+0.001 20000.15 1506985 = = 238()29.4Y公里则该厂址的坐标点应为则该厂址的坐标点应为

39、E（605，238）3项目建设必要性评估项目建设必要性评估第三节、生产条件评估第三节、生产条件评估一、资源条件评估一、资源条件评估（一）资源条件评估的重要性（一）资源条件评估的重要性（二）资源条件评估的内容（二）资源条件评估的内容1、矿产资源条件评估的主要内容、矿产资源条件评估的主要内容设计储量（工业储量）：符合工业开采技术要求的储量设计储量（工业储量）：符合工业开采技术要求的储量 可采储量：工业储量中扣除因工程地质、水文地质等因素造成的可采储量：工业储量中扣除因工程地质、水文地质等因素造成的损失，乘以回采率。损失，乘以回采率。2、农产品资源条件评估的主要内容、农产品资源条件评估的主要内容3项

40、目建设必要性评估项目建设必要性评估二、原材料供应条件评估二、原材料供应条件评估原材料供应数量评估原材料供应数量评估原材料质量评估原材料质量评估原材料价格评估原材料价格评估原材料运输方式评估原材料运输方式评估原材料存储条件评估原材料存储条件评估原材料国产化可能性评估原材料国产化可能性评估 主要原材料是项目建成后生产运营所需的主要投入物。在建设主要原材料是项目建成后生产运营所需的主要投入物。在建设规模、产品方案、技术方案确定后，应对所需主要原材料的品种、规模、产品方案、技术方案确定后，应对所需主要原材料的品种、规格、成分、质量、数量、价格、来源、供应方式和运输方式进行规格、成分、质量、数量、价格、

41、来源、供应方式和运输方式进行研究。研究。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估三、燃料、动力供应条件评估三、燃料、动力供应条件评估燃料供应条件评估燃料供应条件评估 项目所需燃料包括生产工艺用燃料、公用和辅助设施用燃料、项目所需燃料包括生产工艺用燃料、公用和辅助设施用燃料、其他设施用燃料。其他设施用燃料。电力供应条件评估电力供应条件评估热力供应条件评估热力供应条件评估水供应条件评估水供应条件评估燃料品种、质量和数量燃料品种、质量和数量燃料运输方式和来源燃料运输方式和来源燃料价格燃料价格 根据拟建项目生产能力和燃料消耗定额，计算分析所需燃料的品根据拟建项目生产能力和燃料消耗定额，计算分析所需燃料的

42、品种、数量和质量。种、数量和质量。 生产工艺有特殊要求的，应分析论证确保燃料的品种、质量和性生产工艺有特殊要求的，应分析论证确保燃料的品种、质量和性能满足生产工艺要求的方案。能满足生产工艺要求的方案。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估厂内运输条件厂内运输条件厂外运输条件厂外运输条件分析评价运输方式选择的经济合理性分析评价运输方式选择的经济合理性分析评价运输环节的连续协调性分析评价运输环节的连续协调性分析评价运输距离的经济合理性分析评价运输距离的经济合理性3项目建设必要性评估项目建设必要性评估同步建设是指一个投资项目的建设与相关项目及项目内部建同步建设是指一个投资项目的建设与相关项目及项目内

43、部建设同步进行，使项目发挥正常的经济效益或社会效益设同步进行，使项目发挥正常的经济效益或社会效益时间安排同步的评价分析时间安排同步的评价分析技术同步的评价分析技术同步的评价分析生产能力同步的评价分析生产能力同步的评价分析建设项目内部同步建设的评价分析建设项目内部同步建设的评价分析3项目建设必要性评估项目建设必要性评估 北京经济技术开发区于北京经济技术开发区于1991年年8月月15日开始筹建，是北京市唯一的国家级经济技术开发区，同日开始筹建，是北京市唯一的国家级经济技术开发区，同时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策。总体规划面积为时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园

44、区双重政策。总体规划面积为46.8平方公里，平方公里，由科学规划的产业区、高配置的商务区及高品质的生活区构成。由科学规划的产业区、高配置的商务区及高品质的生活区构成。 北京开发区为入区企业提供了完备的北京开发区为入区企业提供了完备的“九通一平九通一平”基础设施基础设施和海关、商检、外汇管理、保税仓和海关、商检、外汇管理、保税仓库、污水处理厂、商务中心、邮局、银行等系列配套功能，不断优化区域的工作、生活和人才环境，库、污水处理厂、商务中心、邮局、银行等系列配套功能，不断优化区域的工作、生活和人才环境，同时努力为企业和居民提供了良好的生产和生活环境。同时努力为企业和居民提供了良好的生产和生活环境。

45、“九通九通”为通市政道路、雨水、污水、自来为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线；水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线；“一平一平”为土地地貌自然平整。为土地地貌自然平整。 商业配套与餐饮购物商业配套与餐饮购物方面，开发区具备比较完善的配套设施，百货公司、超市、专营店、快餐方面，开发区具备比较完善的配套设施，百货公司、超市、专营店、快餐店、影院等都比较齐全。其中有店、影院等都比较齐全。其中有15000平米大雄商业中心、平米大雄商业中心、6万平米上海沙龙新天地商业港、小白万平米上海沙龙新天地商业港、小白羊超市等能够充分保障居民的日常购物，有圣福华国际俱乐部

46、、国际企业文化园、羊超市等能够充分保障居民的日常购物，有圣福华国际俱乐部、国际企业文化园、18洞鸿禧长新高洞鸿禧长新高尔夫球场、亦庄体育中心等满足贵族生活体验。尔夫球场、亦庄体育中心等满足贵族生活体验。 就就教育教育而言，开发区的教育设施如今已经有了较大的发展。除亦庄中学外，还有北京二中和史而言，开发区的教育设施如今已经有了较大的发展。除亦庄中学外，还有北京二中和史家胡同小学合作建设的开发区实验学校、北京高等职业教育学院、国际艺术学校、洛杉矶社区学院家胡同小学合作建设的开发区实验学校、北京高等职业教育学院、国际艺术学校、洛杉矶社区学院等。另外，二十一世纪幼儿园，与北京二中，史家胡同小学一街之隔

47、。应该说，在教育的配套上是等。另外，二十一世纪幼儿园，与北京二中，史家胡同小学一街之隔。应该说，在教育的配套上是比较完善的，它基本解决了孩子从幼儿园到高中的教育问题。比较完善的，它基本解决了孩子从幼儿园到高中的教育问题。 在在医疗条件医疗条件方面，亦庄开发区内最主要的有同仁医院开发区分院、亦庄医院等大医院，还有宝方面，亦庄开发区内最主要的有同仁医院开发区分院、亦庄医院等大医院，还有宝天中医诊所、北京正安门诊、敬仁综合门诊等中型医院，以及其他一些社区卫生站。天中医诊所、北京正安门诊、敬仁综合门诊等中型医院，以及其他一些社区卫生站。 3项目建设必要性评估项目建设必要性评估第四节 环境影响评估 项目

48、一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评估是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研环境影响评估是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究提究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究提出治理和保护环境的措施，比选和优化环境保护方案出治理和保护环境的措施，比选和优化环境保护方案。 一、一、 环境影响评估基本要求环境影响评估基本要求项目环境影响评价应坚持以下原则：项目环境影响评价应

49、坚持以下原则： 工程建设项目应注意保护场址及其周围地区的水工程建设项目应注意保护场址及其周围地区的水土资源、海洋资源、矿产资源、森林植被、文物古迹、土资源、海洋资源、矿产资源、森林植被、文物古迹、风景名胜等自然环境和社会环境风景名胜等自然环境和社会环境。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估l 符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求l 坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。l 坚持坚持“三同时三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使

50、用。体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。l 力求环境效益与经济效益相统一力求环境效益与经济效益相统一 l 注重资源综合利用注重资源综合利用 对环境治理过程中项目产生的废气、废水、对环境治理过程中项目产生的废气、废水、固体废弃物，应提出回水处理和再利用方案。固体废弃物，应提出回水处理和再利用方案。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估2 2、生态环境、生态环境调查项目所在地的森林、草地、湿地、调查项目所在地的森林、草地、湿地、动物栖息、水土保持等生态环境状况。动物栖息、水土保持等生态环境状况。3 3、社会环境、社会环境调查项目所在地居民生活、文化教育卫生、调查项目所在地居民生活、文化教育卫生

51、、风俗习惯等社会环境状况。风俗习惯等社会环境状况。4 4、特殊环境、特殊环境调查项目周围地区名胜古迹、风景区、自然保护区等环境状况。调查项目周围地区名胜古迹、风景区、自然保护区等环境状况。1 1、自然环境自然环境调查项目所在地的大气、水体、地貌、土壤等自然环境状况。调查项目所在地的大气、水体、地貌、土壤等自然环境状况。二、环境条件调查二、环境条件调查3项目建设必要性评估项目建设必要性评估影响环境因素分析，主要是分析项目建设过程中影响环境因素分析，主要是分析项目建设过程中破坏环境，生产运营过程中污染环境，导致环境破坏环境，生产运营过程中污染环境，导致环境质量恶化的主要因素。质量恶化的主要因素。污

52、染环境因素分析污染环境因素分析1 1、废气、废气2 2、废水、废水三、影响环境因素分析三、影响环境因素分析3 3、固体废气物、固体废气物4 4、噪声、噪声5 5、粉尘、粉尘3项目建设必要性评估项目建设必要性评估破坏环境因素分析破坏环境因素分析v 对地形、地貌等自然环境的破坏对地形、地貌等自然环境的破坏v 对森林草地植被的破坏对森林草地植被的破坏v 对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏。对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏。3项目建设必要性评估项目建设必要性评估废气污染治理，可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法。废气污染治理，可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法。废水污染治理，可采用物理法废水污染治理，可采用物理法( (如重力分离、离心分离、过滤、如重力分离、离心分离、过滤、蒸发结晶、高磁分离等蒸发结晶、高磁分离等) )、化学法、化学法( (如中和、化学凝聚、氧化还原如中和、化学凝聚、氧化还原等等) )、物理化学法、物理化学法( (如离子交换、电渗析、反渗透、气泡悬上分离、如离子交换、电渗析、反渗透、气泡悬上分离、汽提吹脱、吸附萃取等汽提吹脱、吸附萃取等) )、生物法、生物法( (如自然氧池、生物滤化、活性如自然氧池、生物滤化、活性污泥、厌氧发酵污泥、厌氧发酵) )等方法。等方法