故城村规划说明

1、第一章 建设现状与发展条件评价一、自然环境1、地理位置故城村位于翼城县城东南，距县城约 10 公里，距南梁镇 1公里， 东接梁家坡，西连川吴村，北接南庙村，南与南梁村为邻。县级王续 公路有南向北从村西边经过，交通十分便利。全村地势平坦，地形地 貌为平原台地，地面微向南倾。2、自然条件 故城属温带大陆性气候，冷暖交替，四季分明。春季多风少雨， 夏季多雨高温，秋季凉爽宜人，冬季寒冷干燥。冬夏季较长，春秋季 较短。历年平均气温10.1 C，最冷为1月，平均气温-5.3 C ,最热为 7月份，平均气温23.3 Co最高年份气温为11.4 C,最低年份气温为 8.9 C,平均日照时数为2400.2小时，

2、2月份日照最短，6月份日照 最长，最大年份日照时数为 2796 小时，最小年份日照时数为 2081 小 时，多年平均无霜期为 175 天，最大年份无霜期 219 天，最小年份无 霜期165天。多年平均冻土厚度为 30厘米，最大年份冻土厚度为 60 厘米，最小年份冻土厚度为18厘米。初霜期一般在10月下旬出现，终霜期在4月中旬。年平均降雨量为 560mm年最大降雨量为908mm年最小降雨量为315mm多集中于7、& 9月份。故城村水资源包括地表水和地下水两部分， 地表水主要是村南部 的故城水库。地下水水位深达 40-60 米之间，水源质量良好，目前仍 为村内的主要用水来源，建有深井水塔一

3、座位于村东北部。故城村占地面积 3000 亩，其中耕地面积 1300 亩。土壤类型为耕 种灌淤碳酸盐褐土，属于粘土，成土母质为近代洪积淤积物，质地中 壤，局部地区中下部有砂壤层。心土层70c m左右可见粘化层和钙积层，淤灌层大于50cm 土体构型属壤体型，石灰反应强烈。通体有砂 砾石分布，活土层厚达2030cm划分为中壤耕种灌淤碳酸盐褐土一 个土种。中壤耕种灌淤碳酸盐褐土土壤肥沃， 表层有机质含量 1.18 ， 全N为0.08 %，全P为0.058 %，该土壤质地适中，保水保肥与供水 供肥性能良好，易耕易种，适种作物广泛，为本县最佳土壤，可一年 二作。二、社会经济发展现状故城村共有 2 个自然

4、村，即故城村、川芜村。其中故城村现有人 口 1380 人，劳动力 680 人，其中农业从业人口 580 人，外出从业人 员 100 人。 2007 年故城村总产值为 430 万元，粮食产量 52 万公斤， 村集体收入 20 万元。人均收入 3000 元。三、建设现状1、村庄布局现状故城村周围地势较为平坦， 村庄建设用地也较为集中、 规整。 房屋为砖混结构，近年来村委对部分道路环境进行了整治，使得村庄 的环境有了很大的改观。 村内道路网络相对比较混乱， 多为宅间道路， 缺乏主次干道。2、建筑质量 现状故城村以独立的院落式住宅为主，建筑质量大部分比较好。 但因各家的经济状况的所区别，故而颜色和修建

5、质量参差不齐，院子 及大门的形式较为多样，显杂乱之势，风格也不尽相同，影响了村庄 整体的建筑风貌。另外，村中有两处古建筑现已复修完毕。3、环境与卫生 现状故城村环境经过整治，已经取得了较大的改善，但是村内缺 乏绿地，绿化覆盖率低，环卫设施较为简陋，部分道路泥泞不堪，部 分村庄道路上出现污水均被直接排放于道路上，因此，环境急需进行 近一步美化。4、道路与市政 现状道路没有形成完整的系统，均为巷道，宽窄不一。村内缺乏 排水系统 , 排水形式主要以地面排水为主，村内没有设置公厕。目前 全村内主街没有安装路灯，主干道路和小巷没有亮化，未来需对大部 分巷道进行硬化整治。5、公共服务设施现状故城村 , 公

6、共服务公共服务设施较为薄弱。没有幼儿园、图 书室、文体活动站、科技服务中心等公共设施。可以说近年来公共服 务设施的发展停滞不前。1、行政办公用地 现状村委会位于村庄中部，与住宅混为一体，没有明确分出，占 地 200M2。2、教育机构用地现状村内适龄儿童全部在故城小学上学。 村内无幼儿园等教育机 构。3、医疗保健用地现状卫生所位于村委会西侧，为一层的门面房。4、商业金融用地在村内中部仅有一个小型商店，为一层的门面房。四、发展条件评价1、宏观背景 建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上， 从党和国家事业发 展的全局出发确定的一项重大历史任

7、务。党的十六届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十一个五年规划的建议 ，明确了今后 5 年我国经济社会发展 的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任 务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局， 按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地 区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发 展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段， 农业基础设施脆 弱、农村社会事业发展滞后、 城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出， 解决好“三农

8、”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史 任务。2、发展制约因素（1）受地形影响，加之村庄建设已近乎饱和，使得村庄的可利 用发展用地极为有限（2）农业基础脆弱，农业生产不稳定。农业生产的自然条件较 差，农业基础设施建设滞后，加之农业组织化程度较低，使得农 业抗灾能力较弱，农业生产历年来波动十分明显。（3）资源优势利用不足，资源开发的社会化组织能力不强，开 发处于粗放型发育阶段，优势产业缺少链系网络组织。（4）道路等基础设施投资缺乏合理的计划，未能建立与资源开 发高度协调的投资与建设机制。第二章 指导思想与总体目标一、规划的目的与作用1、规划目的党的十六大五中全会提出了建设社会主义新农村

9、20 字方针,即“生产发展 , 生活富裕 , 乡风文明 , 村容整洁 , 民主管理” , 其中“村容 整洁”是新农村建设的一项重要内容。而村庄建设规划就是要贯彻这 一方针。以农民为核心 ,以农民的利益为出发点 , 着力改善农民生产生 活中最迫切最直接生产生活条件。根据村庄实际情况, 有步骤有重点的逐步推进，解决现状普遍存在的问题，将治理的重点放在设施配套 和环境改善上，提高村民的生活质量 , 丰富村民的精神文化生活。把 村庄建设成为村美户富的社会主义新农村。2、规划作用村庄建设规划是村庄建设的蓝图 , 凡规划一经批准后 , 便作为村 庄建设的法律依据 ,任何单位和个人不得擅自变更 , 如若根据

10、社会经济发展的需要 , 切实需要变更时 , 需分别经镇（乡）人民代表大会和村 民会议同意后 , 对村庄规划进行局部调整 , 旧村改造的各项建设应严 格按照规划执行。 从严规范管理 ,有序建设 ,切实保障各项公共利益的 实现。二、规划编制的依据1、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见2、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的 建议；3、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定4、社会主义新农村建设示范行动实施方案5、山西省社会主义新农村建设试点村规划编制工作方案（试 行）6、中华人民共和国城乡规划法 （ 2007 年）；7、城市用地分类与规划建设用地标准 （

11、 GB137-90）；8、村镇用地分类与建设用地标准 ；9、山西省小城镇规划编制和审批办法 ；10、翼城县县志 （ 2005年版）； 11翼城县国民经济统计资料 （2005 年）；12、翼城县县城总体规划 （ 1994-2024 ）；13、翼城县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ；14、翼城县南梁镇总体规划 ；15、故城村提供的相关资料；16、其他相关法律法规、规范。三、规划的指导思想1、以科学发展观和建立和谐社会为指导 , 坚持城乡统筹。科学规 划、合理布局、突出重点、综合治理 , 改变农村落后面貌。优化人居 环境,改善投资环境 , 创建文明村庄。2、有利于村庄生产 , 方便农民生活

12、, 繁荣农村经济。3、远近结合 , 近期以治理为主 , 村庄治理要避免大拆大建。4、布局紧凑功能完善 , 合理节约用地。5、村庄治理重点放在基础设施配套 , 和环境治理上达到建设社会 主义新农村的“四化、四改”要求，即“硬化 , 绿化,亮化,净化”，“改 水,改厕,改厨, 改圈”。6、建设社会主义新农村，构建和谐社会。四、规划原则1、公共参与原则社会主义新农村建设的实施主体和受益主体都是农民 , 因此在村 庄建设规划的过程当中 , 必须尊重民意 , 大量征求公众意见， 使规划更 合理、更可靠。2、整体的原则故城村空间布局应既有利于自身发展， 同样要有利于南梁镇的发 展。依照县域城镇体系和本村自

13、然条件，寻求合理的空间发展形态。 村庄建设无论整体布局还是单体建筑，都力求体现新思想，采用新手 法，做到功能布局合理， 流线清晰， 使用方便， 造价适中， 施工可行。3、高效的原则 严格控制故城村建设用地规模，充分挖掘用地潜力，提高土地利 用率。实行改建与新建相结合，使村庄集中紧凑发展，最大限度地节 约基础设施的建设成本。4、精明精长的原则故城村用地布局应明确处理好建设与环境保护的关系， 必须注重 对基本农田、水源地的保护，在有利于村庄长远发展的前提下，合理 引导村庄有序发展，保持规划的弹性，为未来发展留有余地。5、有利生产、方便生活、节约土地原则村庄建设布局要体现两个要求，一是既要有利生产，

14、符合合理的 农业生产要求，又要方便农村村民生活；二是体现节约土地的要求， 改变村庄布局散乱的状况。6、基础设施，公用设施资源共享的原则 在村镇总体规划、布点规划协调下，与乡域其它村共享大型基础 设施和道路设施，道路与村庄外道路连接互通，村域基础设施分级配 置。五、规划发展目标 以空间形态改造为重心，以综合整治为突破口，全面推进、突出 重点，逐步实现村庄生活环境的普遍改善，使故城村农村面貌更上一 个台阶。1、农村社会事业发展目标 进一步完善村内已有公建的服务配套设施，新建幼儿园、公厕及 垃圾站等公共服务设施。2、村庄基础设施建设目标（1）完善村庄内道路网结构，修缮路面，路灯亮化，停车场地 合理配

15、置，结合住宅建筑和公共建筑，采取分散和集中灵活布局。（2）供水设施完善，主要包括水源地保护与水质的安全性处理， 保证高位水池和输配水管网安全运行与维护，确保供水到户3）排水设施完善，主要包括用于排放雨水的路边沟收集系统与排放系统及生活污水管网的完善。3、农村人居环境发展目标 （1）家庭分散养殖或集中饲养的禽畜，应单独配建专门设施， 做到人畜分离，确保人居环境卫生。（2）在村庄保留部分上，将道路沿街两侧乱搭乱建的违章建筑 物、构筑物及其他设施要及时清除，并对临街墙面进行治理、粉刷。（3）制定村规民约、门前三包公约，并落实街巷清扫保洁责任。（4）对村庄周边的自然环境，如山体、植被等要注意保护与进

16、行治理，创造良好的生态环境。（5）村庄建筑风格整体协调统一，新建建筑与原有建筑风貌相 协调，体现出浓郁的地方乡村特色。规划通过公共活动中心的景观环境建设与其它绿化建设， 故城村 的村容村貌应整洁明亮，整体达到道路硬化、路灯亮化、环境绿化、 建筑整齐整洁的效果。4、村庄人口预测与建设用地控制（1） 人口规模由近年的人口资料显示，人口的自然增长基本保持平稳，规划期 内人口自然增长率取6 %o,规划期内，随着新农村的具体实施、产业结构的调整、经济活力的增强， 中央加快发展小城镇政策的贯彻落实， 常住人口将增加。同时考虑到资源整合，将川芜自然村的居民搬迁于 故城村。参照有关资料，预测近期年人口递增率为

17、6%。，则常住人口如下：至 2015 年 1380X( 1+6%) 8+1001539 (人)由此，规划预测 2015 年村庄人口约为 1539 人，增加户数 40 户 (取户均人口 4 人)。(2) 建设用地控制和用地规模分析由于故城村用地受到地形条件的限制 , 北、东部为耕地，西部为 果林地，南部为水库，可利用建设用地有限。规划在原有村庄用地基 础上在东部发展一片居住用地 , 充分利用闲置地、空地进行建设。依 据远期规划的人口预测为 1539 人，规划总用地面积约为 18.4 公顷， 人均用地约为 120 平方米。5 、村庄规划的期限本次规划的期限是： 2008到 2015 年。六、村庄规

18、划的约束行为 村庄建设规划经过批准后，成为村庄建设的法律依据。任何单位和个人不得擅自更改 , 村庄内的各项建设必须服从规划管理第三章 村庄总体布局规划第一节 村庄建设现状一、现状建设特征 现状故城村周围地势平坦，村庄建设用地较为集中、规整。村庄 建筑分布比较规整， 建筑房屋以住宅为主， 布满村中。 居住环境较差， 建筑质量参差不齐，配套设施不完善，公共服务设施不够健全。未来 主要建设工作将围绕道路硬化、垃圾处理、村内主街道的亮化和绿化 展开。二、现状建设存在问题1、村庄现状用地大，农民宅基地普遍超标，超过山西省村庄 建设规划编制导则的要求。2、街道狭窄，道路功能不全，没有人行道，没有排水道，无

19、法 安排市政管线。3、村庄环境“脏、乱、差”的问题突出，特别是村庄内的大部 分住宅围墙为土墙且破旧不堪，这严重影响了村庄的景观风貌。4、缺乏公共绿地，村民缺乏文化娱乐场所。5、建设的不完善主要反映在村内的给水、排水、通讯等基础建设设施不配套。三、现状建筑质量分析根据故城村村庄现状建筑质量即用地状况，分四类，即改善类建 筑，新建类建筑，更新类建筑、保护类建筑。改善类建筑：指建筑主体良好，能够继续长期使用，但外观破旧 或与整体环境不协调，需进行整体改善的建筑，主要表现在院墙的整 治上。 （又称二类建筑 ）新建类建筑：整体质量较好的与空地新建的各类建筑。根据需要 新建 40 户。（又称一类建筑）更新

20、类建筑：对于建筑质量差，不适合继续居住使用的建筑，采 用拆除重建的方法进行更新。 （又称三类建筑）保护类建筑：村内的两处古建筑应予与相应的保护措施。例如： 修复破损处，不要过多开放等。第二节 总体布局规划一、总体布局规划故城村受地形影响，可用建设用地极为有限。以后的发展只能通 过改造调整现状用地，提高土地利用率来实现。规划根据村庄现有地 形进行布局。根据村委的意见，撤并自然村川芜村入故城村内，并对 故城村周边土地进行集中整改，在整改后的用地上进行建设。村委会、卫生院、活动站、科技服务站位于村庄中部东侧新置的 综合楼及附属一层，规划结合这些公共建筑形成南北向，沿道路发展村庄的硬化、亮化建设，形成

21、整个村庄的中心亮点。沿轴线结合综合 楼、古庙及新建广场，形成全村的文化中心、活动中心。同时在村庄 内和村庄的新建广场北侧的小游乐园绿地， 及完成村民住宅内部绿地 的建设。新建居住用地规划延续地域文化，体现北方村庄特色，传统的北 方农村多为组团片状布局，建筑以较规整的南北向为主，街巷尺度适 宜。规划汲取旧布局特征，住宅以南向为主，并结合道路走向灵活布 置，强调街巷的连续和空间的开合变化。二、公共设施规划 公共设施规划主要是解决村中居民日常生活所需。 其设置一是要 配套齐全，二是要布置合理，即满足村民各种日常生活要求，又要符 合村民的活动轨迹。此次规划的公共服务设施主要有文化活动中心、 科技服务站

22、以及必要的商业服务设施。各类公共建筑用地布局分布如下：1、行政办公 村委会位于村庄东部娘娘庙南侧位置的新建办公楼内。2、教育机构规划完善现状村庄小学的配套教育设施，建筑面积 540 平方米。同时在小学内布置幼儿园，满足村庄内适龄儿童上学，提高教育资源 共享。3、文化设施 文化活动中心位于综合楼内（内设中老年活动室、图书室、棋牌 室、卫生间等） ，其前设有空地广场，配备体育器材为村民提供活动 场所；同时在综合楼后侧布置有小游园和篮球场， 满足村民不同年龄， 不同层次的文化生活。4、医疗保健规划将现有卫生所迁到位于综合楼西侧一层新房处， 完善村庄现 有卫生所设施，使其达到甲级村卫生所标准。甲级村卫

23、生所是指建设 规模和诊疗条件稍低于标准化卫生所， 但是具有相应的规模和符合诊 疗需求的场所和诊疗设备， 具有公共卫生或初级医疗服务能力的村级 卫生组织。5、商业保持原有商业设施， 在原便民店基础上扩大基地面积到 300 平米， 达到基本能满足广大村民购物生活的需求。通过创造优美的商业环 境，体现村镇的繁荣风貌。三、居住用地为了形成宜人的居住环境，改变村庄无序状态，规划新建住宅布 置顺应地形。两户排序或几户排序，并与保留住宅结合，形成赋有层 次的景观。充分利用周边不适宜建设地进行绿化，使每一户都可以达 到片区绿地。 规划住宅主要以二层为主， 每户住宅占地面积约 203.5m 2左右。四、园林绿地

24、规划 通过对绿化用地统一规划，合理组织绿地空间，创造园林式的居 住环境。绿化设计既体现地方特色，营造丰富的绿化空间，又要体现 时代风貌，形成一个简洁明快，环境优美的能满足多种活动需要的绿 地系统。规划充分利用新村现有的自然条件、 文化古迹的景观效应与周边 的生态环境相结合，以中心广场为绿化中心，以道路绿化为网络。连 接组团绿地，并且与外围的自然景观互相渗透。积极发挥古遗产带来 的景观文化效应，使全村景观风貌上一个新的台阶。五、道路设施规划 全面实现道路路面硬化，进行道路竖向及道路断面综合设计，主 要包括排水边沟、排水管、路灯、道路两侧绿化等。第四章 村庄基础设施规划第一节 道路与竖向规划一、道

25、路系统规划规划从故城村的现状与未来的发展考虑， 对村庄内的道路交通系 统进行了统一规划，建成与社会经济发展相适应，布置合理，快捷通 畅的道路体系。1、道路分级 村庄道路根据路面宽度，敷设管线及现有情况等因素划分为两 级，将道路级别分为：主干道、次干道、宅间路。受现状制约主干道红线宽为 12 米，是在现状基础上进行绿化改 造，其中道路宽度为 10 米。次干道路宽为 6 米，保证村民农用车正 常的通行。是村庄内的骨架，主要起到联系各组团的作用，宅间路起 组织各组团内部交通的作用，解决入户的交通。另外应村委会要求， 新开一条南北向的 12 米通娘娘庙、文化广场及村委会的景观道，现 已开始动工。2、文

26、化广场全村共有广场两处 一处位于村中东侧位置，结合村委会建设，广场建有主席台，主 要以硬质铺装为主，布置有座椅、活动器材等，修建有标准篮球场地一块；另外在村委会后建有一生态小游园，内有凉亭、仿木桩坐凳及 若干景观小品，从而使之成为村民的主要活动场所。另一处在小学前，主要以硬质铺装为主，布置有花坛、林荫树、 活动器材等，作为学生乃至村民健身活动的场地。3、停车场规划停车场规划以每户 1 个农用车停车位。 各公共设施都有其独立的 停车场用地。在广场内考虑布置停车位。二、竖向规划竖向规划是建设规划不可缺少的重要内容， 能更好地为建设与管 理提供依据，增强规划实施过程中的可操作性。规划以现有地形地貌为

27、参考，竖向规划与总体布局同步进行，最 终使村庄中各项建设在场地上和谐统一，竖向规划协调。规划充分利 用地形标准设计，在满足各项用地功能的前提下，减少土方工程量。 故城村地势北高南低，村庄内道路坡度 0.1%-5.8%，排水方向由北至 南。规划内容1、确定各项建设用地地面的排水方式和平整标高。2、确定各主要道路交叉口的高程值。3、确定各出入口、道路转折点、纵坡变坡点等控制点的高程值 的排水坡度和方向。第二节 给水排水规划一、给水工程规划1、用水量预测(1) 根据农村居民用水量定额(GB11730-89),取综合用水量指标为100升/人天。该指标包括生活用水，绿化用水，以及未 预见用水，村庄规划人

28、口为 1539 人，则综合用水量为： 153.9m3/d(2) 消防用水量建筑设计防火规范 (GB716-87)规定，消防按同一时间内 火灾发生次数 1 次，火灾持续时间为 1 小时计。取用消防水量指标为 10L/S ，消防水量为： 36m3。2、水源目前故城村用水由村东部深井取水供给， 规划供水管网沿道路敷 设，主要分为干管和支管。给水管网沿道路敷设呈环状布置，一般埋 在道路的西侧和南侧。 水源质量良好且水量充足， 可供村民放心使用。二、排水工程规划1 、排水体制采用雨污合流制。2、排污水量规划设计污水量取平均日用水量的 80%计算，则污水为 123.12m3/d 。3、暴雨强度采用临汾市暴

29、雨强度公式：式中q=设计暴雨强度（L/S ha）p-设计重现期，一般取 p= 1年t 集水时间4、排水系统 排水方向总体表现为南北以王续公路为边界线北高、南底，东西 方向为东高西低，主要道路设置明渠，污水经明渠进入村外南部的蓄 水池，供日常绿化生活所用。 其余废水排至村外处理站， 处理后排放。 为了便于清理污泥， 建议各道路的排水明渠截面积不小于 0.8*0.5 米。第三节 电力电信规划一、供电工程规则1 、电源村庄10KV电力电源引自村东北部郭家坡变电站高压线路。2、负荷估计居民每户接5kw计。公建按每平方米30w估算，其他供电负荷按总量的 10%估算，由此计算设备容量，同时考虑需要系数，则

30、计算总 负荷为 1650kw。3、箱变根据负荷估算，需设一座变压器，容量为1000KVA要求外观形式与颜色背景相协调。二、通讯工程规划1、负荷估算规划按每户接一部电话考虑，共计约 320部，企业单位按每 100 平米一部计算为 8 部。2、电话电缆规划 电话电缆从村庄东部架空线路引入，经过电话交接箱，从交接箱分支至各建筑物。三、广播工程规划广播、电视电缆从村庄东部架空线路引入，经过信号交接箱，从 交接箱分支至各建筑物。第四节 环卫规划遵循“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、 保护环境、造福人民”的原则，与经济发展相协调。保持环境卫生设施水平与村庄经济社会发展水平相一致。 统一规

31、 划，分期实施，保持规划的可操作性。1、规划在村庄内布置垃圾收集站，按照半径70-100 米设置垃圾收集站一处，在位置的选择上注意设置在交通方便又较为隐蔽的位 置。避免正对住宅院落入口，垃圾集中后运至南梁镇镇区或县城垃圾 填埋场进行无害化处理，对于有机垃圾鼓励农户作为肥料，实行垃圾 资源化利用。全村规划设置垃圾收集站 5 处。2、在学校、卫生所等公共场所附近设置独立式，水冲式公共厕 所。3、在广场主要街道，公共绿地处设置废物箱，干道上按70-100米的间距设置。第五节 防灾减灾规划根据村庄周围地形地势，采用“避”、“抗”等有效措施，减小 地震、火灾、泥石流等自然灾害对村庄安全构成的威胁。消防村

32、内没有市政消防设施，近年来，虽没有发生大火，但村庄火灾 隐患很多。村庄木结构旧房较多，容易失火，特别是建筑密度大，着 火后极易蔓延。规划考虑供水管网每不大于 120米设消火栓 1 处，并 规划设置了消防道路。洪水通过资料记载历史本区域没有发生过特大洪水， 基本上也没有洪 水这一自然灾害。但是凡患于未然，本区的防洪主要通过植树造林全 面防治水土流失；以保证最大程度的减小边山洪水对村庄的威胁。地震根据山西省地震局地震烈度区划，翼城县抗震设防烈度为 7 度， 设计基本地震加速度值为 0.10g 。规划着眼于提高村内的综合抗震能力，按平震结合、就近避震的 原则，结合广场、绿地规划建设避震疏散场地。第六

33、节 沼气能源设施规划由于当地煤炭资源丰富， 目前村民生活、 取暖为直接燃煤与柴草， 规划积极推广使用秸杆制气、沼气等新型清洁能源，创造新农村良好 的人居环境。大力提倡沼气工程，现在本村有沼气池 10 个，到 2015 年达到户 均一个沼气池，解决每个农户的沼气问题。第五章 村庄治理规划（近期规划） 第一节 治理目标、重点与基本原则 村庄治理是组织动员农民以及社会各方力量， 以改善农村最基本 的生产生活条件为中心开展的各项治理工作， 是社会主义新农村建设 的重要内容，既包括对各种类型村庄的治理，又涵盖农村生产生活所 必需的公用基础设施、环境治理保障和安全保障设施，以及村容村貌 等内容。一、治理目

34、标、重点 依照故城村目前的自然条件及村民的收入水平， 确定故城村建设 治理应达到人畜分离、空气清新、路畅渠通，水电到位、闭路到家、 绿地草坪、环保清洁、文化活动常有常新，休闲娱乐、益脑健身、公 共设施完善、长效管理、机制创新。通过治理，使村庄面貌达到“四 有四化”的目标， “四有”即每户有一个整洁明亮的厨房，有一个水 冲式厕所，有一个环境较好的室内花园，有一套宽敞舒适，人畜分离 的小康农居；“四化”即道路硬化、庭院净化、街道亮化和村庄绿化。近期整理建设的重点：（ 1）治理村庄内部“脏、乱、差” 。对村内道路进行全面清理， 完成“四清、四无”工作（即：清垃圾、清杂草、清残垣断壁、清违 章建筑 ;

35、 无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱挂、无乱排乱倒） 。（2）全面实施村内绿化工程。（ 3）居民家庭实施“两改一建” ，即对厨房和厕所实行标准化改 造，普及建设卫生间。（4）建立规范长效化的街道卫生制度，建设垃圾收集站，专业 队伍和各家户的责任区相结合，保持村内干净、整洁。二、基本原则 村庄治理要坚持下列基本原则：1、贯彻资源优化配置和整合利用的方针，提倡自力更生、就地 取材、厉行节约、多办实事的精神，落实节地、节能、节水、节材的 “四节”原则。2、根据村庄的现状环境和经济发展情况，对村庄两大居住区进 行分类指导，保留建筑进行局部修复性的治理，新区建设则应注重环 境的营造和基础设施的配套。3、要

36、充分发挥村规民约对村庄治理的积极作用，注意保护和充 分利用自然地形地貌和历史遗存。4、村庄治理充分考虑村庄发展的实际需要与村民意愿。因地制宜，发现问题，解决问题，将治理重点放在设施配套和环境治理上。 基础设施配套，并改变家庭与现代化不相符的脏乱差局面。5、即尊重现状，又适当超前，充分考虑现实的可能性，力争在 近期形成基本完善的基础设施体系，为远期村庄的发展创造条件。第二节 村庄建设用地调整与土地整治1、硬化村内小巷道路 6 公里。2、在村庄小学内部建设幼儿园一处。3、在村东新建住宅 40 户。4、垃圾处理设施修建，全村需设垃圾处理站 5 处5、完成主要街道的绿化、亮化工程。立足于村庄建设大局，

37、合理调整土地，对农民的损失按国家有关 政策合理进行赔偿。第三节 建筑与庭院整治一、建筑整治1、建筑立面改造建议村委出面通过招投标形式统一购买涂料， 改造建筑立面式样 和色彩。对外墙采用面砖贴面的建筑进行立面清洗，对外墙采用粉刷 的建筑进行立面白墙勾灰线式样粉刷改造， 由村委班子对实施情况进 行监督指导。2、房屋拆除与拆旧建新规划对道路有影响的农户主房、附房、围墙等进行拆除，对于涉 及道路改造需要拆迁房屋，建议由农户自行异地新建，并对拆迁房屋 价格进行评估的基础上与村民协商进行补偿。 对影响环境的旧房和乱 搭乱建的附房进行整治和拆除，由村委组织当地施工人员统一拆除， 并给予适当补偿。二、庭院整治

38、积极鼓励村民利用花坛，绿带等，分割院落空间，进行绿化，美 化院落空间，对新建院落力求形成开敞空间，把以前封闭式的院墙改 为通透式的花墙围合，以促进村民之间的交往，形成良好的人际关系 和社会风气。三、改厨、改厕、改圈治理1、改厨村庄要采取电、燃气等能源替代柴草和煤炭，以减少对空气和环 境的污染。每户一个沼气池。2、改厕住宅厕所进行改善。村委会、学校等地方的公厕应采用高压水冲 式厕所。3、改圈 由之前的一户一圈散户养殖改为村委组织集中养殖， 并对禽畜粪 便及时进行收集处理。第四节 设施建设与治理一、公共服务设施建设1、完善教学条件。进一步增加村中小学活动设施，包括电脑、 投影仪、电视等硬件。2、建设甲级村卫生所，并进一步完善现有医疗设施。3、建设体育文化设施（文化活动中心、文化广场及小游园） 。4、建幼儿园一座。二、道路设施建设1、完成村中巷道的硬化工作。2、村内主要道路架设路灯。三、给排水设施建设 村内主要街道建设排水明渠。四、垃圾收运与治理村内设垃圾收集站、垃圾箱。建立垃圾清运队，天天清运垃圾。第五节 绿化美化与村容村貌治理充分利用村庄内部适宜建设的用地，大量进行改造、种植林树。 对于位于山区的村庄，通过对山体绿地的改造，村庄周围的山体、沟