EPC项目工程成本管理方案

1、EPC项目工程成本管理方案组织措施技术人员与造价控制人员紧密配合技术与经济的合理配合一直是成本控制领域重点强调 的问题，但根据实际现场的工作经验，这个问题在实践中远 远没有达到制度化的程度，实际工作过程中也存在严重的脱 节。大多数的结合只是项目经理的口头要求，没有落实和执 行力。技术与经济紧密配合应体现在项目实施的各个阶段，但 确定项目施工方案的时候尤为重要。技术人员因本身工作特 点的限制，对施工成本方面的了解不足，编写施工方案的时 候，偏重于考虑方案的安全性和可操作性，对方案是否体现 了本单位的利益要求往往忽视。很多时候，提出的施工方案 虽然能够完成设计要求，但从经济方面考量，却不是最优化

2、的，甚至在完全没有必要的情况下，大大的缩小了项目部的 利润空间。另外，设计单位因为在具体的工程施工经验方面与施工 单位还是存在一定的差距，所以在遇到复杂地貌或恶劣施工 环境的时候，他们为确定合理的设计变更方案，也要充分的 征求施工单位技术人员的意见，甚至会要求施工单位技术人 员首先提出设计思路，这就为施工单位影响设计从而为自己 谋取合理利益提供了条件。在这些情况下，项目工经部成本控制人员应积极参与施 工方案的制订，在确保达到设计要求的前提下，为项目谋取 更大的利润。技术人员应提出能够达到设计意图的几套方案 给成本控制人员进行比较论证，并将论证的结果作为确定施 工方案的量化依据。施工单位提出的施

3、工方案，应便于施工 且利润空间较大，应避免自己搬起石头砸自己脚的情况出 现。最优化的方案提出后，技术人员应充分利用施工工艺的 特点，全力强调该方案的优点和对工程项目的适用性，提高 业主单位通过的可能性。这种技术与经济的结合效果是最为 显著的。这些都需要工经人员动态及具有前瞻性的对即将编制 的施工方案进行解读，与技术人员进行讨论协商，反复斟酌 细节问题。1.5.1.2 竣工验收资料的准备。合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，以完工交 付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此， 要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，尤其应明确各分 包单位提交阶段性竣工资料名称、数量和时间，并进行分析

4、、归档，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。1.5.1.3 加强竣工决算管理。在竣工决算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极 配合工经部门，将有关资料汇总、递交至工经部门，工经部 门将预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较、 查寻决算的漏项，以确保决算的正确性、 完整性；与此同时， 将合同规定的“开口”项目，作为增加决算收入的重要方面。1.5.1.4 提高索赔意识。加强索赔管理是获得经济效益的主要途径之一。收集施 工中保存的各种与合同有关资料，如施工日记、来往信函、 气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等，为索赔提 供详尽的证明材料。利用建设单位变更设计图纸，增减工作 量等时

5、机，在补充合同中争取主动，必要时，可进行索赔， 以拓宽利益空间。加强应收帐款的管理。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。 项目部要落实专人，与建设单位加强联系，紧盯不放，力争 尽快收回资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过 协商签定还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强 对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收帐 款，可采取让利清收等办法，以减轻成本损失。技术措施1.521建立责权利相结合的成本管理体制。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范 围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履 行职责。同时项目经理要对各部门、各班组人员在成本控制

6、中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，彻底打破干 好干坏一个样，干多干少一个样的格局。1.522 从质量成本管理上要效益。质量成本管理的目标是使4类质量成本综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提 高会逐渐增加。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提 高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质 量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步 减少。三者交叉的作用，必然能找到一个质量成本最低的理 想点。项目部应正确处理质量成本中几个方面的相互关系， 采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到 设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。1.5.

7、2.3 从工期成本控制上要效益。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短 至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则 不然，因自然 条件引起的工期损失，其损失额度相应较小， 通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不 予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，如停工、窝 工、返工等，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综 合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理 想点，这一点也就是工期最短且成本最低的最佳点。1.5.2.4 制定先进的、经济合理的施工方案。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项 目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人

8、员素 质等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，倾听现场 施工人员的意见，以便从中优选出最合理、最经济的方案。 必须强调，施工项目的施工方案，应该同时具有先进性和可 行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作 用，那就不是最佳施工方案。1.525 落实技术组织措施。落实技术组织措施、走技术与经济相结合的道路、以技 术优势来取得经济效益，这是降低项目成本的又一个关键。 一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织 措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设 计。在编制月度施工作业计划的同时，也可按照作业计划的 内容编制月度技术组织措施计划。为了保证技术组织措施计 划的

9、落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确 分工：由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场管理 人员和生产班组负责执行，财务成本员结算节约效果，最后 由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行 奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。必须强调，在结算 技术组织措施执行效果时，除按照定额数据等进行理论计算夕卜，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约、实 际上超用”的情况发生。1.526 组织均衡施工，加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和 办公费、现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设 备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下， 都会有明显的

10、节约。除此之外，还可从用户那里得到一笔相 当可观的提前竣工奖。因此，加快施工进度也是降低项目成 本的有效途径之一。完善成本管理办法。每一个工程项目都有其自身的特 点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的、操作性 较强的项目成本管理办法，并且要责任到人、切实可行，使 项目的成本控制有法可依、有章可循、有据可查。经济措施1.531 材料费用控制材料费用控制是指对项目施工消耗的物资材料进行数 量和价格控制，将物资材料费用控制在合理的范围内。一个 项目的材料费用在项目成本中占有较高的比例，通常情况下 不低于50%所以，材料费用的控制是项目成本控制的重点材料费用控制有两个重点，一个是材料消耗数量的控

11、 制，一个是材料购买价格的控制。材料消耗数量的控制是成 本控制人员的工作内容之一，本文进行重点阐述。材料购买 价格的控制是物资部门的工作内容，成本控制人员是参与性 质，无法起到主导作用，所以，需要物资采购人员的全力配合。利用中铁四局已有的阿里巴巴采购合作网站，控制报价，选择合理的低价网购采购方式以及公司公开物资招标制度。（1）材料消耗数量控制项目对材料消耗数量控制的主要措施是“限额领料”。即根据项目的工程数量，确定材料消耗的额度，并根据此额 度分阶段控制材料消耗数量。限额领料中的“额”，通常都理解为定额，即根据定额数量确定消耗数量。这种理解比较 片面。材料消耗数量当然要参考定额消耗量，但不能也

12、无法 完全机械套用。首先，项目的差异性决定了定额无法全面反 映不同的工程特点，其次，定额是社会劳动力综合平均水平 的表现，管理水平不同的项目部，相应的材料消耗水平也是 有区别的。所以，定额的材料消耗数量甚至材料种类不是适 用所有具体的项目部和施工项目，不同的项目部、不同的项 目还可能差别很大。所以，作为一个成本控制人员，应根据 项目部自身的管理水平和施工现场的实际情况，参考定额数 量，合理确定材料消耗额度，进行成本控制。照搬照套定额 消耗量的限额领料措施，是无法顺利施行的。计算材料消耗额度的工作量很大，工作也很烦琐，因为 每实施一个工序前，成本控制人员都需要计算此工序的材料 消耗数量，并根据现

13、场情况进行调节，工序施工完毕还需要 进行比较，以确定是节约了还是超耗了。这个工作对成本控 制人员的要求很高，要求成本人员除了熟悉定额和熟悉现场情况外，还需要了解施工工艺，所以常常出现成本控制人员 人手不足的情况。现在通常采用的解决措施有两个，一个是 将材料消耗量的计算工作转移到分包队伍，一个是分主要部 位进行材料消耗数量控制。材料消耗数量的计算工作转移到 施工队伍一来解决了成本人员人手不足的问题，二来也促使 施工队将部分注意力转移到施工成本方面，增强了材料节约 意识。但也存在施工队为避免施工材料紧张，影响施工进度，将材料消耗额度放的比较大不利于材料消耗控制的问题。建议采用的材料消耗数量控制方式为：根据项目特点分 块，以块进行消耗量控制，块的范围不能过大；要求工长在 提出材料计划的时候进行材料计划数量的计算，并附上计算 书，供成本控制人员审核。成本控制人员审核的主要内容是 工程数量是否正确，以及材料损耗的额度是否合理。其中， 损耗额度