精品资料（2021-2022年收藏）监理规划审批1

1、象山产业区企业服务中心办公楼工程监理规划编制： 日期：审核： 日期：绍兴市工程建设监理有限公司2010年6月 监理规划审批表项目名称象山产业区企业服务中心办公楼编制单位绍兴市工程建设监理有限公司编制日期2010.6.12项目总监肖 方 岁提交审核日期2010.6.12公司审批意见 技术负责人： 公司（盖章） 日 期：业主审批意见 审批人（盖章）日 期：目 录一、监理工程概况3二、监理内容及目标.3三、监理工作依据.3四、监理组织机构及监理人员组成.3五、监理工作内容.4六、监理导则和实施措施.6七、各级监理人员的职责.9八、监理工作制度、监理人员工作守则和监理人员廉洁制度.11九、监理工作程序

2、17十、施工监理的准备工作.19十一、施工阶段的工程质量、进度、投资控制的主要手段和措施.24十二、工程检测内容与方法、关键工序质量控制要点及旁站计划.47十三、合同管理工作内容及方法.54十四、信息管理工作内容及方法.61十五、组织协调工作内容及方法.63十六、安全生产监理.64十七、投入本工程的主要技术装备.66项目建设监理规划一、 监理工程概况1.工程名称：象山产业区企业服务中心办公楼 2.工程地点：象山产业区C区3.工程概况：建筑面积20056M2 ,地下室一层4314 M2结构形式:砼框剪 4.建设单位：象山产业区投资建设有限公司5.设计单位：浙江龙山建筑设计咨询有限公司6.工程工期

3、：2010年 月 日至 年 月 日7.质量目标：合格 安全目标：县标化二、监理内容及目标 1.监理范围：本工程所包括的土建、装饰、水电、暖通、电梯、消防、人防、弱电及其它附属设施的施工全过程监理。 2.监理任务：施工全过程监理，施工阶段质量、进度、投资控制，合同管理及组织协调，安全、文明施工监控，直至保修期满。 3.监理目标：工期目标：力争把工期控制在计划工期额内投资目标：力争把投资控制在投资额内。质量目标: 合格三、监理工作依据1.国家及省、市有关工程建设和建设监理的政策、法律、法规、规范、标准及省、市有关规定文件，强制性条文。2.政府批准的建设计划、规划、设计文件及与工程建设相关的文件。3

4、.依法签订的监理委托合同和工程建设承包合同及其有关附件。4.业主、监理方和承包商在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载。5.监理方发出的所有指令可作为监理依据的补充。四、监理组织机构及监理人员组成根据«浙江省建设工程监理管理条例»规定，针对工程的项目特征和工程特点，组织本工程项目监理部，由总监理工程师、总监代表、监理工程师和其他监理人员组成，并根据工程进展情况，作适当的补充和调整。（一）监理组织机构设置：总监理工程师基础监理组水电、消防、监理组土建监理组测量监理组弱电及综合管线监理组质量控制投资控制进度控制合同管理安全控制组织协调现场监理人员组成：姓名职称职务证

5、书编号肖方岁工程师总监理工程师330260010300385董建平工程师土建专业监理工程师兼总监代表 朱光亮工程师安装专业监理工程师兼安全监理员612203805蔡建军工程师监理员 黄敏剑助工土建监理员 董曙光工程师造价员 五、监理工作内容（一） 施工阶段施工阶段监理的“三大控制”(质量、进度、投资控制)，二管理(合同、信息管理)，一协调(组织协调)构成施工阶段监理工作的全部内容，主要体现为：1.深入研究、审查图纸，协助业主组织设计交底和图纸会审并审查图纸会审纪要。2.协助业主做好开工准备、办理开工手续，审批检查施工单位开工准备工作，复核施工单位测量放线成果。审批开工报告。3.审批承包商的施工

6、技术标准、施工质量检验制度、施工质量保证体系、综合施工质量水平评定考核制度、施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系，督促承包商在施工过程中严格履行工程承包合同和施工规范、工程技术标准，并严格按图施工。4.审查承包商或业主提供的材料、构配件和设备的数量、规格、质量以及无定额材料的单价。5.按规定对设计变更单予以签证，协助或代表建设单位协调施工单位与设计等单位之间的矛盾。6.定期召开工程监理例会，参加业主方召开的有关工程协调会议或专题会议，调解参建各方有关争议，配合业主处理索赔事项。7.对施工现场实施全过程跟踪监理，检查督促工程进度、严控工程施工质量、组织分部

7、(分项)工程和隐蔽工程检查验收，对现场原材料复试取样及试块制作进行旁站见证，并陪同送检。8.协助业主对工程投资进行控制，严格审核承包商提交的工程量清单及付款申请表，签发工程付款凭证。9.协助业主审核承包合同文件，督促承包商及时建立和整理技术档案资料及竣工验收资料。10.协助业主审核工程费用，努力降低工程造价。11.定期编制监理月报，及时提供完整的监理档案资料。12.组织工程预验收，协助业主方组织工程竣工验收。（二）保修阶段1.工程经业主、勘察、设计、施工、监理核验合格并由监理单位和建设单位共同签署“竣工移交证书”后，即已进入工程的保修期。2.工程竣工后，项目监理部应协助建设单位与承包单位签订“

8、工程保修合同”。保修的内容与年限应符合政府主管部门的相应规定。3.在保修期内，监理公司应定期或不定期对建设单位进行回访；听取建设单位的意见与要求，对建设单位(或使用单位)提出的工程缺陷原因及责任进行调查、分析和确认，并协助进行处理，回访应作好记录，并存档。4.接到建设单位通知后监理公司(或项目总监理工程师)应指派监理工程师在建设单位要求的时间内到达现场，对工程检查缺陷进行调查，作好相应质量记录；及时审查施工单位提出的处理方案，并督促施工单位进行缺陷修复直至验收合格。5.协助建设单位与承包单位按保修合同的约定结算保修抵押金。6.保修期结束时，由项目总监理工程师协助建设单位组织承包单位、监理单位、

9、建设单位三方召开联席会议，共同审定保修合同的完成，并最终结束合同关系。7.项目总监理工程师要组织有关监理人员做好保修期的监理工作记录和总结。六、监理导则和实施措施（一）监理导则按照FIDIC合同条件有关条款要求，结合我国实际情况，充分发挥监理的作用，使监理能很好地履行监理职责，应遵循以下监理导则。1.业主应授权监理一定的权力，监理应充分行使这些权力本工程根据业主委托的监理范围和要求，监理可具有下列权力：(1)对分包施工单位的确认权；(2)材料、设备和工程施工质量的确认权和否决权；(3)计量支付和工程决算的确认权；(4)组织协调的主持权；(5)施工组织设计、施工进度计划、开竣工报告、报验等审批权

10、。2.理顺信息(指令)流，有利于监理履行职责为充分调动监理工程师积极性和加强监理工程师的责任感，各种信息(指令)传递，一般均应通过监理工程师。(1)在施工阶段监理过程中，凡业主或设计单位传递给施工单位，施工单位传递给业主或设计单位的工作信息，及业主传递给设计单位或设计单位传递给业主的工作信息，均由监理工程师签发并督办。但涉及新增费用或影响工期的设计变更、施工索赔、费用签证，监理工程师在签署之前应征得业主的同意。(2)监理工程师发出的各种信息(指令)(主送方)，应抄送有关各方，使多方沟通、协调作战。3.监理单位与业主、施工、设计的配合关系(1)与业主的关系。业主与监理单位之间是委托与被委托、授权

11、与被授权的关系，相互之间有合同关系。业主应按合同要求积极支持和热情帮助监理单位，为监理工程师开展监理活动创造良好的工作环境；监理单位应按合同要求，全面履行监理的职责和权限，为业主提供优良的技术服务。并遵循独立、客观、公正的原则，开展监理活动，既维护业主的利益，也要维护施工单位应得的利益。(2)与设计单位的关系。监理单位与设计单位之间是属于平等的主体关系，设计单位为工程项目建设提供正确的设计图纸，并为监理单位开展监理工作提供方便；监理单位应按照正确设计图纸监督施工单位按图施工，并及时发现和提出图纸中存在的问题。涉及设计变更应由设计单位出具变更设计通知单或变更设计修改图，监理单位应进行审核。(3)

12、与施工单位的关系。监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系，相互之间无合同关系。但按施工合同要求施工单位必须接受监理，并为其开展工作提供方便，按要求向监理单位提供完整的技术经济资料，认真贯彻执行监理工程师的各项指令；监理工程师以较高的技术水平，严谨的科学方法，热情的服务态度对施工单位的各项施工活动进行监控。我项目监理部保证与各方之间的关系做到平等相待、坚持原则、相互谅解、团结合作。全面承担业主所委托的各项任务，发挥监理的独立性、积极性和主动性，决不给业主添麻烦和增加工作负担。4.坚持以调解为主，解决争议在工程建设过程中，不可避免地会发生各种争议，监理单位解决争议的程序是：先由监理工程师进行调

13、解，并将调解意见书面通知双方。如果一方或双方不同意调解意见，由总监理工程师在进一步调解的基础上，作出裁决，并将裁决书通知双方。如果一方或双方不同意裁决意见，报请工程所在地建设行政主管部门调解。经调解仍有不同意见时，可申请当地经济合同管理机构仲裁，也可直接向人民法院起诉。5.严格行使监理签认权按规定应经监理工程师签认的工序和计量支付，未经监理工程师签认，施工单位不得进行下一道工序的施工，业主拒绝支付工程进度款或其他款项。监理工程师对不合格的工程不予计量。 (二)实施本工程施工监理和确保监理工作质量的措施：1.建立强有力的监理班子人是决定的因素，建立强有力的监理班子是监理工作的关键，我们组织既有坚

14、实理论又有丰富工程实践经验的品德高尚的人员组成监理班子。(1) 选派具有高级职称、担任过多个大中型建筑工程项目总监的国家注册监理工程师担任工程总监。(2)选派中级职称以上经监理工程师培训并持有上岗证、实践经验较丰富并参加过大中型工程项监理的专业工程师，担任本工程各专业监理工程师。(3)选派参加过三个以上项目监理的持有上岗证的富有实践经验的助理工程师和技术员担任监理员。2.确保监理人员到位(1)为了全面履行监理合同，及时掌握工程动态，更好地组织领导项目监理部的正常工作，更好地实现业主方的建设目标，确保总监全过程到位。(2) 根据工程进度和工作需要，确保各专业监理工程师和监理员及时到位，不脱岗，履

15、行岗位责任制，对各项工序实行跟踪监理，对重要部位或工序(如砼浇筑等)实行旁站监理。(3)确保监理人员相对稳定，确有必要调动需事先征求业主方意见。3.实行各类监理人员的岗位责任制，各行其责各司其职，并实行奖惩制度。对不称职者实行批评教育或扣发奖金、工资，直至撤换。4.建立和健全监理制度(1)加强各类监理人员对本工程监理业务学习并定期专门组织技术交底工作。(2）每周定期召开全体监理人员会议，研究分析和总结一周来监理工作情况及工程出现的质量、进度、安全等施工情况，以进一步提高监理水平，确保工程质量、安全、进度、投资的控制。(3) 由总监(总监代表)定期组织召开工程例会，协调工程施工中出现的有关问题，

16、以确保三大控制目标的实现。(4)加强监理方与业主方的联系，紧密合作，热情服务，积极支持。5.制订本工程监理计划(1)在监理合同签订后，编制监理规划。(2)根据工程进展情况，编制主要分部分项工程的监理实施细则，并向施工单位进行交底。6.坚持按监理程序办事，为使监理工作有序进行，采用系列监理表格，做到监理工作规范化、制度化和表格化。确保监理资料(信息)的完整及时、准确。7.加强资料(信息)的管理工作，专人负责资料(信息)及电脑管理。8.利用公司的技术优势和检测手段，为本工程施工各阶段所用的建材、水电器材、构配件等成品或半成品进行检测，为准确控制原材料和构配件及水电器材等质量提供可靠技术数据。七、各

17、级监理人员的职责根据国家建设监理规范规定，建设工程监理实行总监理工程师负责制，根据工程规模及特点，设立总监理工程师、总监代表、专业监理工程师、现场监理员岗位。(一)总监理工程师的职责1.以工程建设监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及政府监督机关和有关单位协调沟通有关方面问题；2.组建项目的监理班子并明确各工作岗位的人员和职责；3.主持制订项目的监理规划，根据该规划组织、指导和检查项目监理工作，保证项目监理的目标顺利完成；4.负责与各承建单位负责人联系，确定监理工作中相互配合问题及需提供的各项资料；5.负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务；6.参与施工总包单位的选择，确认

18、总包单位选择的分包单位；7.审定承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案，提出改进意见；8.审查承包单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量，并按合同要求检查进场的材料、设备的质量；9.审核并签署工程开工令、停工令和复工令,组织处理工程中发生的质量、安全事故；10.检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程，审核并签署申请工程款支付凭证；11.调解建设单位与承包单位之间的合同争议与纠纷；12.组织处理重大索赔事务，向建设单位提供所有索赔和争议的资料，提出监理方的意见；13.组织设计单位和施工单位进行单项工程、分期交工工程验收和参与项目的竣工验收，并签署相应的质监报告和验收报告；14.审查工

19、程结算书，查明各项合同完成工作的最终价值；15.定期或不定期向委托单位提交项目实施的情况报告；16.督促整理合同文件和技术档案资料；17.参与组织项目实施中有关各方面之间的综合协调工作；18.签署项目竣工资料，并编写项目监理工作报告。 (二)各专业监理工程师的职责1.接受总监理工程师、总监代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本职监理工作；2.根据总监理工程师的分配，每位监理工程师可专任或兼任本项目监理部的投资控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员以及测量员、计量员等职务，并做好工作；3.对项目监理部本专业监理员的工作进行指导；4.认真审核设计图纸，并参加设

20、计交底，积极提出审核意见；5.参加监理工作会议或专业技术会议，事前做好调查研究准备工作；6.审核施工组织设计(施工方案)中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行；7.审核并签认有关监理文件；8.负责完成监理月报、专题报告、工程阶段性总结、竣工总结中与本身专业及职务分工有关的部分的内容编写；9.积极提出合理化建议，在不影响工程质量及使用功能的前提下，缩短工期或节约投资，使监理的工程尽早尽高地产生经济效益；10.坚持现场巡视，重要部位或工序应组织旁站监理；11.处理一般性质量问题，参加重大事故的调查处理；12.参与本专业工程款的审核及竣工结算的审核；13.做好监理资料的收集、整

21、理和归档，监督施工单位编制竣工档案；14.参加本专业分部、分项工程的验收，工程质量评定，竣工初验及单位工程质量核验；15.定期或不定期向总监理工程师反映项目监理工作中本专业或项目监理部工作中存在的问题，并积极提出改进的建议，如发现重大问题应及时向总监理工程师，直至公司领导汇报。(三)现场监理员的职责1.在总监理工程师、总监代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下作好本职工作；2.认真学习和掌握施工图纸、施工及验收技术规范、规程，标准、公司编制的技术规定和管理规定，督促施工单位执行监理程序、工艺操作规定及质量标准；3.对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收，对重要的分项工程或施工部位进行旁

22、站监理；4.对进场材料、设备进行检验，不合格者坚决不得用于工程；5.参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议；6.参加设计交底及竣工图的审核；7.要求施工单位按时报出监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性；8.参加单位工程的竣工初验、工程质量评定及工程质量核验；9.对施工现场的不安全、不文明现象及时提出警告，并及时向项目监理部领导报告；10.积极提出合理化建议。八、监理工作制度、监理人员工作守则和监理人员廉洁制度项目监理部应根据合同的要求、监理部组织的状况以及工程的实际情况制定有关制度。这些制度应体现有利于控制和信息沟通的特点。既包括对项目监理部本身的管理制度，也包括对“三控制、两

23、管理、一协调”方面的程序要求。项目监理部应根据工程进展的不同阶段制定相应的工作制度。(一)监理工作外部工作制度1.保密制度 (1)有关本工程的一切图纸、文字资料不得带出工地。(2)不准对与本工程无关的人员谈及本工程的有关情况。2.工地会议制度(1)工程例会制度1)监理例会是建设单位、承包单位(含分包单位)、监理单位等各方之间沟通情况、交流信息、协调处理研究解决合同履行中存在的各方面问题，以使工程能按预订目标进行的例行工作会议。2)监理例会由项目总监理工程师组织并主持。3)监理例会应定期组织召开，由各方协商确定召开日期。4)监理例会的参加单位及人员：项目总监理工程师、总监理工程师代表和有关的监理

24、工程师；总包单位的项目经理，技术负责人，生产负责人及有关专业人员；建设单位驻现场的负责人及有关专业人员；根据会议内容可邀请设计单位的相关专业设计人员、分包单位项目负责人，以及相关单位的人员参加。5)监理例会的主要内容检查上次例会决议执行情况，检查未完事项及其原因；检查工程进展情况，包括计划进度与实际进度、劳动力与机械设备、材料与设备供应等；确定下一阶段进度目标并研究实现目标的措施，包括队伍、设备、资金、技术等方面；材料、构配件和设备的供应情况及存在的质量问题和改进措施；工程质量和技术方面的问题，明确主要的改进措施；分包单位的管理及协调问题；设计变更、工程洽商的主要问题；工程款的核定及工程进度款

25、支付情况；违约、工期、费用索赔的意向及处理情况；其它事项。6)项目监理部应及时收集、调查有关情况，为召开会议作好准备；会前应了解上次例会决议执行情况及尚存在的问题；收集、调查工程的有关情况并向总监理工程师汇报；项目监理部应事先确定有关事项的处理原则，准备好所需的资料；与有关方面通报情况、交换意见，尽量使问题在会前统一认识；对重大问题，宜在会前将有关内容通知各有关方面并要求作好准备。7)会议纪要每次例会后应及时编写，会议纪要由项目监理部发放各有关单位。 (2)专题会议制度1)为解决某一专门问题，项目总监理工程师可召集有关各方召开专题会议。2)专题会议由项目总监理工程师或授权专业监理工程师主持。3

26、)专题会议应认真作好准备并事先将会议内容通知有关各方要求作好准备。4)专题会议应做好会议记录，并整理成会议纪要，对议决事项应落实负责单位，负责人和时限要求。5)专题会议纪要由项目总监理工程师签认后印发有关各方，并应有签收手续。3.施工图纸会审及设计交底制度监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，应会同承包单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。监理工程师要督促、协助、组织设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包单位执行。4.施工组织设计审核制度项目监理部要根据工程的

27、质量、进度要求审核承包单位提出的施工组织设计和施工方案，论证承包单位的施工组织设计和施工方案对工程质量的保证情况和对工程进度的落实情况，提出修改建议。由总监理工程师签署。5.工程开工申请审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位必须向项目监理部提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报项目监理部。对重大工程及有争议的工程报项目监理部，由总监理工程师审批。6.工程材料、半成品质量检验制度在每一批材料进场时，监理人员都应认真审阅进场材料和构件的出厂证明、材料证明、试验报告，填写材料、构件监理验收证。规范规定必须选择现场抽检的材料在监理见下抽检，对于有疑问的主要材

28、料进行抽样，委托权威机构进行复验。不合格材料不允许进入施工场地。7.隐蔽工程分项(部)工程质量验收制度隐蔽工程在进行下道工序施工以前，如钢筋绑扎好后，浇筑混凝土前，承包单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料提前报监理工程师。由监理工程师进行验收，重点部位或重要的分部、分项工程，监理机构应会同设计单位共同检查签认。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量问题发生的部位、问题的情况及整改意见，限期纠正，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应正式填写“不合格工程项目通知”，通知承包单位，同时抄报总监理工程师，承包单位应按要求及时做出整改，克服缺

29、陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。(1)如检查结果不合格，或检查证明所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日记。待改正并重验合格后才能签证，承包单位方可继续下道工序施工。(2)涉及特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。 (3)隐蔽工程检查合格后、经长期停工，在复工前应重要组织检查签证，以防意外。8.施工技术复核制度项目监理部要对承包单位在施工中采用的各项技术进行复核，以保证所用技术的合理性和可靠性。承包单位在应用特种技术和新技术、新工艺前，必

30、须向项目监理部说明该项技术的工艺措施，论证其可靠性以及对工期、成本、质量的影响，并提供有关证明文件。必要时，专业监理工程师可要求承包单位进行试验和演示。经专业监理工程师审定签认，承包单位方可应用。9.单位工程、单项工程中间验收制度在单位工程、单项工程施工完成后，在进一步施工前，如在开挖完成后在进行衬砌工程前，项目监理部要组织有关单位进行中间验收，并向当地县（市）工程质量监督检验部门提出验收申请，在质监部门验收合格后批准承包单位继续下道施工。10.技术经济签证制度施工中承包单位采用的每项技术都会产生相应的费用，除保证正常施工的有关技术外，对处理特殊工程情况承包单位所用技术，项目监理部要做技术经济

31、评价，并给予签证认可，计算相应的工程费用。11.设计变更审核处理制度如因设计图错漏，或发现工程实际情况与设计不符合时，有关单位提出变更设计申请进行变更设计时，按设计变更签发程序执行。对重大设计变更，如引起投资大幅度变动的设计变更，必须向建设单位汇报，征求建设单位的意见。12.施工备忘录签发制度施工备忘录是项目监理部就施工中的某些问题对承包单位的提示、督办、警告等。对于工程中的一般性问题，项目监理部可向承包单位发出施工备忘录，要求承包单位按照项目监理部的意见进行施工。13.施工现场紧急情况处理制度施工过程中现场情况瞬息万变，由于各种突发因素的影响，常会产生一些紧急情况，如工地由于电焊引起火灾、脚

32、手架倾倒、塌方等，项目监理部要分别对工伤事故、火灾事故、重大质量事故等紧急情况要出预案，以备情况发生时及时处理。发生紧急情况时，项目监理部要马上与有关单位联系，采集第一手材料，向承包单位提出处理意见，配合相关部门对情况的调查取证。14.工程质量事故处理制度(1)凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出工程质量评定验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。 (2)工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式报告项目监理部。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部应立即报告建设单位和监理公司。 (3)凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理

33、不当，或处理结果未经项目监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予进行工程计算，待合格后，再补办工程计量。承包单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和项目监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理部；对大质量事故，由承包单位填写事故报告一式三份，报项目监理机构，由项目监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后，经项目监理部复查，确认无误，方可继续施工。15.工程款支付证书签审制度项目监理部根据工程计量的情况，定期地对承包单位提出的工程款支付报告进行审核。对于验收不合格的项目

34、不予以进行工程计量。16.工程索赔签审制度对于承包单位负责人向建设单位或建设单位向承包单位提出的任何索赔要求，项目监理部应从中协调，按照工程施工中的实际情况，自主地作出判断，及时作出答复，维护建设单位和承包单位的合法权益。17.施工进度监督及报告制度(1)监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。(2)审查承包单位编制的实施性施工组织设计。要求其突出重点，针对性强、可操作性强，并使各单位、各工序进度密切衔接。(3)督促承包单位按照施工进度计划安排必需的资源，如材料、设备的采购，人员的调度等。18.工程质量

35、检验方面的制度(1)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。(2)如承包单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报项目监理部进行复验，合格后发出复工指令。(3)分部分项工程、单项工程或全部工程完工后，经自验合格，可填写各种工 程报验单，经监理工程师现场查验后，发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书。(4)施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，项目监理部填写“工程质量月报表”。(5)监理工

36、程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，应使用“监理通知”，催促施工单位执行。施工单位应将执行情况及时填报“回执单”报送监理部。19.投资控制方面的制度(1)项目监理部进驻后应立即督促承包单位报送与承包合同相应单位工程的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。(2)对重大变更设计或因采用新材料、新技术而对投资改变较大的工程，项目监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。20.工程竣工验收制度(1)依据批准的设计文件(包括变更设计)，设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等进行竣工验收。(2)承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的

37、必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。(3)承包单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监理部一份，审查确认后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：全部设计文件一份(包括变更设计)；全部竣工文件(竣工图，图表及清单，按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用)；各项工程施工记录一份；工程小结；主要机械及设备的技术证书一份。(二)项目监理部内部工作制度1.项目监理部工作会议制度 项目监理部应定期(每周)召开监理例会，主要内容是总结上一阶段的工作，分析监理工作中存在的问题，提出新的建议，并介绍下一阶段的主要任务和目标，使各有关人员都

38、能做到心中有数，明确努力方向。监理部例会也是协调不同职能部门之间的人员以及工作任务的重要手段，还可以起到总结经验，不断提高监理业务水平的作用。2.监理工作日记制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、承包单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。每个问题都要记入处理的结果。3.监理月报制度监理月报是项目监理部向建设单位和监理单位汇报监理工作的一种形式，也是向承包单位反馈项目监理机构对工程建设情况的监理意见的一种手段，同时也是项目监理部汇总一段时期监理工作的档案。监理月报包括本月的工程概况、工程形象进度、施工进度、施工质量、工程计量与资金使用情况，合同其他事项处理情况

39、，本月监理工作小结等。4.技术、经济资料及档案管理制度项目监理部对于监理工作中发出和收入的所有文件，都应该及时归入档案，并安排专人，以计算机技术进行文件管理。对于项目监理部向承包单位发出的口头通知要及时补办书面材料，归档。这些资料是项目监理部今后进行工程计量、索赔处理的依据。（三）监理人员工作守则1.认真学习贯彻国家有关建设监理政策和法规；2.严格按国家规范、规程、规定和标准监理工程；3.坚持原则，秉公办事，遵纪守法；4.按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，牢固树立为业主服务的思想，坚持独立自主地开展工作；5.努力钻研监理业务，不断提高业务能力和监理技术水平；6.深入现场巡视，重要部位实

40、施旁站监理；7.虚心听取业主的意见，接受监理主管部门和政府监督部门的监督指导，及时总结经验，不断提高监理工作水平。（四）监理人员廉洁制度项目监理部的所有监理人员应严格遵守监理工程师的职业道德，诚实、守信、公正、廉洁、监理人员除了从监理单位获得工资、资金、津贴外，不得向承包单位索取任何额外的钱物。一旦发现，应按照监理单位的纪律严肃查处：1.不准私自与施工单位发生任何不正当的经济往来或利用职权向施工单位吃、拿、卡、要；2.不准刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益；3.不准勒索施工单位支付到营业性歌厅、桑拿、保龄球馆等高消费娱乐场所活动费用；4.不准向施工单位推销材料、器具、物品等；5.不

41、准向所监理的施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员；6.不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事；7.不准在监理合同规定的期限内私自跳槽。九、监理工作程序(一)工程施工阶段的监理工作程序项目法人投资目标签订工程施工监理合同建立施工监理组织编制施工监理规划协助组织工程招标协助签订工程合同 ·组织设计交底施 ·审查施工组织设计工 ·审核分包单位及施准 工组织备 ·审核质保体系监 ·检查现场施工准备理 ·复核测量定位放线检查物资、设备、构配件编制监理规划实施细则报批开工报告，签署开工令 ·投资控制施 ·质量控制工 ·

42、;进度控制监 ·管理工程合同理 ·管理工程信息 ·协调各方关系组织工程验收及联动试运转协助组织竣工验收审核竣工资料编制工程保修规划检查工程使用效能鉴定缺陷责任督促责任方完成保修任务施工监理总结 或 (二)工程保修阶段的监理工作程序定期对工程回访检查工程质量状况督促维修、鉴定缺陷责任保修期结束时的检验协助建设单位与承包单位办理终止合同手续十、施工监理的准备工作(一)前期准备工作1.组织项目监理部(1)项目监理部总监理工程师由公司总经理任命并书面授权。项目总监理工程师的任职资格应考虑：资质(注册证、岗位年限)、水平(政策、业务、技术)和能力(综合、组织、协调)。总监理

43、工程师代表可根据工程项目需要配置，由项目总监理工程师提名，经公司总经理批准后任命。(2)项目监理部由总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员及其他辅助管理人员组成。项目监理部规模要根据工程建设监理合同规定的服务内容，考虑工程的规模、结构类型、技术复杂程度等因素。(3)项目监理部人员组成及职责、分工应于监理投标时书面通知建设单位。(4)项目总监理工程师在项目监理过程中保持稳定，项目监理部人员也宜保持稳定，但可根据工程进程的需要进行调整，并书面通知建设单位。(5)项目监理部内的职能部门如资料管理、质量检测设备管理、质量控制、进度控制、造价控制、材料试验(含见证取样)等可由监理部成员兼

44、任，但应明确分工、职责。(6)项目总监理工程师应以书面形式委托总监理工程师代表在其临时不在现场时，行使部分职责和权力。2.监理工作准备会项目监理部组成后应及时召开监理工作准备会。此会议应由公司分管领导主持，由总经理办公室派人宣读总监理工程师授权书；由经营办公室派人介绍工程的概况和建设单位对监理工作的要求，由总监理工程师组织监理人员学习公司制定的监理人员岗位责任制和监理人员工作守则，廉洁制度明确监理人员的岗位分工及岗位职责。3.监理设施与设备的准备(1)监理部应根据工程种类、规模、工程所在地环境条件按监理合同的约定，配备满足工作需要的办公设备、通信设备、计算机及必要的交通工具等。(2)项目监理部

45、配备常规的工程质量检测仪器设备(详见检测仪器设备清单),项目总监理工程师应指定专人予以管理。4.熟悉施工图纸施工图纸是监理工作的重要依据之一，为了能预先了解工程的情况，掌握工程的特点，及早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷，部署监理工作重点，监理工作人员应全面、细致地审阅施工图纸和设计说明文件，为监理工作的实施做好充分的准备。(1)项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师熟悉施工图纸、了解工程特点、所用材料以及质量要求。并组织各专业监理工程师对图纸进行会审，并做好记录。(2)将施工图纸中所发现的问题汇总，通过建设单位提交给设计单位，必要时应提出监理的建议，并与有关各方协商研究，统一意见。(3)熟悉

46、图纸时应核查的主要内容为：1)施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合政府有关批文和有关规定；2)图纸和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；3)施工图纸内容能否满足设计基本条件的要求，如抗震设防烈度、风、雪、压值、防火等级等；4)地基基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料；5)图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求，来源是否有保证?是否有代替品?6)对所采用的新材料、新技术、新工艺，有无主管部门鉴定的确认的批准文件；7)施工图纸和说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效；8)施工图纸中规定的施工工艺是否合理、是否符合实际、是否存在不便施工或不易保证工程质

47、量的问题；9)施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处(如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、各专业之间等)；10)各专业的设计图纸是否符合现行政策、法令、法规的规定；如环保、消防、人防、绿化、保安等；11)各种使用功能是否满足要求。5.分析监理委托合同和建设工程施工合同总监理工程师应组织项目监理部人员对监理委托合同文件和施工合同文件进行分析，了解并熟悉合同内容，监理合同和施工合同的管理是项目监理部的一项核心工作，整个工程项目的监理工作即可认为是对这两个合同的管理过程。总监理工程师尚应指定专人负责本工程的合同管理工作。(1)项目总监理工程师应组织项目监理部人员对监理合同进行分析，主要应了解和熟

48、悉以下内容：1)监理工作的服务范围；2)监理工作的服务期限；3)工程的工期目标、质量目标、造价目标；4)双方的权利、义务和责任；5)违约的处理条款；6)监理酬金的支付方法；7)其它有关事项。(2)项目总监理工程师应组织项目监理部人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉以下内容：1)工程概况；2)工期目标；3)质量目标；4)承包方式及中标价(或合同总价)；5)适用的工程质量标准；6)与项目监理工作有关的条款；7)风险与责任分析；8)违约处理条款；9)其它有关事项。 (3)项目监理部根据对上述两个合同的分析结果，提出相应的对策，制定在整个监理过程中对两个合同的管理、检查、反馈制度，并在工程项目的监

49、理规划中作出具体规定。 6.编制工程项目监理规划及监理实施细则(1)工程项目监理规划是指导项目监理部开展监理工作的纲领性文件，直接指导项目监理部的监理业务工作。 (2)监理规划的编制应由项目总监理工程师负责组织项目监理部人员在监理合同签订后一个月内编制完成，并经公司总工程师批准后，报送建设单位及有关部门。(3)监理实施细则可根据工程的规模或重要性，由总监理工程师根据需要组织各专业监理工程师编写。(4)监理规划的编制可参阅公司编制的“施工阶段监理规划编制要点”。(二)施工准备阶段的监理工作施工准备阶段是指承包单位进驻施工现场开展各项施工前的准备工作的阶段。项目监理部进驻现场后到工程正式动工前这一

50、阶段的监理工作即是施工准备阶段的监理工作。1.施工准备阶段监理工作的主要内容(1)参与设计交底。(2)审定施工组织设计(施工方案)。 (3)查验施工测量放线成果。 (4)第一次工地会议。 (5)施工监理交底。 (6)核查开工条件，批准动工申请。2.参与设计交底 (1)设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位、监理单位的项目技术负责人和有关人员参加。 (2)在设计交底时设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题进行答复。 (3)设计交底时承包单位负责记录，会后形成纪要，经建设、设计、监理、施工各方签认后正式发放各方，作为签订设计变更、工程洽谈的依据。3.审定施工组织设计(施工方案)(1

51、)施工组织设计(施工方案)的审定由项目总监理工程师组织各专业监理工程师审定，由总监理工程师签认同意，批准实施。需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审定。 (2)施工组织设计(施工方案)的审核要点详见施工组织设计审批工作作业。4.核查施工测量放线 (1)为了确保施工测量放线的质量，监理工程师应检验承包单位的专职测量人员的岗位证书，并检验承包单位所用的测量设备的检定证书。 (2)承包单位应在事前将测量方案和施测方案报项目监理部审核，同意后再进行施测，上述方案中应包括红线桩的校核、水准点的引测、平面控制网的设置、高程控制网的设置等内容。(3)校核红线桩1

52、)可根据勘测单位交付的测量文件中的测量方案进行内业复核及外业复测结果，校测无误后测设工程的平面坐标控制网及各单位工程轴线控制桩。2)承包单位应将红线桩的内业复核及外业复测结果，平面坐标控制网的内业资料报监理工程师审核，测量的误差必须在有关规范的允许范围内，外业测量桩由测量监理工程师审核验收。(4)水准点的引测1)水准点的引测应自建设规划部门的城市的高程控制水准点开始，水准基点数目不得少于2个，使用前应先进行校测，校测无误后采取符合法向现场引测水准点，其闭合误差应控制在规范允许值之内，然后根据引入的水准点测设该工程的高程控制网。2)承包单位应将水准点的引测、高程控制网测设的内业资料报监理工程师审

53、核；外业测制的桩点由监理工程师审核验收。(5)监理工程师应督促承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等采取有效保护措施，并经常检查、校测。5.参加第一次工地会议第一次工地会议在工程正式动工前召开。6.施工监理交底施工监理交底会由项目总监理工程师主持，中心内容为贯彻执行项目监理规划，施工监理交底会也可与第一次工地会议合并举行。(1)施工监理交底由项目总监理工程师主持。参加人员有：1)总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要管理和技术负责人；2)项目总监理工程师及有关监理人员。(2)监理交底会的主要内容：1)介绍国家及本市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规；2)介绍监理合同的主要内容，监理单