浅析浙江省国际货代业的现状与发展

1、 . . . 浅析省国际货代业的现状与发展 容 摘 要随着世界经济和国际贸易一体化进程的加快，我国货代市场在入世后的进一步开放，使传统的国际货物运输代理业受到了严重挑战。简要地从省货代业的现状与问题出发，并进一步提出未来的发展道路，重新思索自己定位。关键词：货运代理业、发展、物流、中小货代THOUGHT ABOUT FREIGHT AGENT FIELD PRESENT SITUATION AND DEVELOPMENT IN ZHEJIANG PROVINCEABSTRACTAbstract along with world economics and international trade

2、 becoming more quickly integrative, and along with freight deputy trade market becoming more open, the tradition international freight deputy trade has been challenged. Starting from the present situation and problems of Zhejiang Province freight deputy trade, put forward its way to develop and reth

3、ought self orientationKEYWORDS：freight deputy trade，development，logistics，middle-small enterprise正文目录第一章 引言. 1第一节 国际货代的概念. 1第二节 国际货代的作用. 1 第一章 我省货代企业的现状. 3第一节 入世后我省国际货代业发展的外部环境分析. 3第二节 我省国际货代企业的现状. 4第三章 我省货代企业存在的问题与其原因分析. 6第一节 我省货代企业存在的问题. 6第二节 我省货代企业面临困境的原因分析. 8第四章 我省货代企业存在的问题的解决对策. 10第一节 我省货代企业面对困

4、境的重新定位. 10第二节 解决目前存在的问题的策略. 11第五章 我省货代企业未来的发展之路. 14第六章 总结. 16参考文献致附录17 / 21第一章 引言第一节 国际货代的概念国际货运代理通常包括三方面的含义：国际货运代理行为、国际货运代理业、国际货运代理人。国际货运代理行为是指根据进出口商的委托从事货物运输、仓储、物流等的服务，是一种具体的经营行为、服务行为，有关的当事人受合同约定的权利义务的约束。国际货运代理业是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输，与相关业务并收取报酬的行业。国际货运代理人是指提供国际货运服务的人。在我国是

5、指国际货物运输代理企业，不包括个人。货代企业是指接受进出口货物所有人或其代理人的委托，以委托人或以自己的名义，承办海运进出口货物的国际运输代理业务，包括：揽货、订舱、仓储、中转、集装箱拼装拆箱、国际多式联运、结算运杂费、报关、报验、短途运输服务与咨询业务，收取代理费或佣金，具有法人资格，在商务部或其委托的机构办理注册登记的企业。国际货运代理行业的形成是国际商品流通过程的必然产物，是国际贸易不可缺少的组成部分。相比较国外数百年的国际货代行业发展史，中国的国际货代行业还是一个年轻的行业，我省的货代行业也是在近几年迅速的发展壮大，因此，还需要不断的发展和完善。第二节 国际货代的作用从历史上看，国际货

6、运代理是从国际商业和国际运输两个关系密切的行业里分离出来的。这也是商业和运输高度社会化和国际化的必然结果。如今，货运代理作为世界性的行业，有它的国际组织国际货运代理协会联合会。国际货运代理协会联合会货运代理的作用做了如下描述：“货运代理具有许多专门知识，所以它可以采用最安全、最迅速、最经济的办法组织货物”；“货运代理在世界各贸易中心建立了客户网和自己的分支机构，可以控制货物的全程运输”；“货运代理是工贸企业的顾问，它能就运费、包装、单证、结关、领事要求、金融等方面提供咨询”；“货运代理可以对国市场和国际市场销售的可能性提出建议”；“货运代理能把小批量的货物集中为成组货物，所有客户都可以从这个特

7、殊服务中受益”；“货运代理不仅组织和协调运输，而且影响到新运输方式的创造、新运输线路的开发与新运价的制定”传统的货运代理是一种中介行业，介于船主和货主之间，它从事的业务围，仅限于订舱、报关、转运等环节的单一性运输劳务服务。随着国际贸易一体化进程的加快，以与信息技术的广泛应用，货代的作用也日益扩展。现代货运代理的作用可以归纳为以下几个方面:为客户选择最适合的运箱方式；选择最适合的承运人并签订运输合同;组织货物拼装；制作相关单证；代为清关、就包装向客户提出建议;代办运输保险、代办仓储、分拨业务；对运输进程中的货物进行监管等。在国际商品流通发展过程中, 国际货运代理作为国际贸易服务运输的一个环节和子

8、系统, 可以节省委托人的财力和精力, 同时它也可为承运人带来更多的货源,因此它早已成为国际贸易不可或缺的组成部分。第二章 我省货代企业的发展现状第一节 入世后我省国际货代业发展的外部环境分析随着中国加入WTO以与有关承诺的逐步兑现，WTO所带给国的货代市场的影响已逐步显现。它不但有助于尽快地建立一个规的货代市场竞争环境，使过去一些不公平和不合法的经营行为得到遏制。同时，具有先进技术、网络资源和管理经验的外资货代将大量进入中国，为国货代企业提供良好的学习机会。国的货代企业也可以走出国门，开拓海外市场，建立和完善国际网络。更重要的是，加入WTO对于加快国有货代企业体制改革，增强企业活力，提高核心竞

9、争力，有巨大的促进作用。我省货代市场环境将发生重大变化，集中体现在以下三个方面：从业务数量看：加入世贸组织后，随着我国加入世贸承诺的逐步实施、市场准入限制的逐步降低、投资环境的进一步改善、世贸组织各成员国对我国进出口贸易障碍的逐步减少或者取消、我国对外进出口关税水平的降低或者取消与非关税措施的取消或者减少、国家各项鼓励出口政策的实施与落实、一些国有企业进出口能力的大大提高、三资企业越来越多等等，我省的进出口贸易会有明显的增长，集装箱货物与散货运输都会有较大幅度的增加，货代的业务量也将有显著的增加。从业务机会看：随着国企业全球化经营战略与多元化市场战略的实施，除传统的亚太地区进出口贸易继续增加外

10、，欧盟、非洲、南美、中东、东欧、俄罗斯等国家和地区市场的进出口业务也会有所上升。上述地区的货物运输有所增加，相应的货运业务也会增加，日本线、国线、东南亚线、欧洲线会有较大幅度的增长，美洲线、中东线、非洲线，以与过去的冷门航线货物也会有所增长。从服务对象看：加入世贸组织后，随着外贸进出口审批制向登记制改革的实施，国许多生产型与经营型的中小型企业将会拥有自主经营的进出口经营权。随着中小企业国际市场竞争能力的提高，许多拥有进出口经营权的中小企业将会纷纷进入国际市场，开展进出口贸易。这将使货代企业的服务对象有所扩大。而另一方面，目前，一大批外资船公司开始纷纷建立自己的货代公司，直接和全面地控制货流，参

11、与市场竞争。与国船公司设立的货代机构相对应，海外船公司也逐步获得货代经营权，设立独资公司，享有报关、揽货和使用货代专用发票的资格，并被允许在全国设立多家分支机构。另外，外资船公司还用多种竞争手段挤压国货代公司的经营空间。因此，如果说加入世贸组织前外资船公司参与货代业务在企业数量上和业务流程上还很有限的话，那么加入世贸组织后将有大量的外资船公司全面地参与货代业务，这将对我省的货代公司产生巨大的影响。此外，大批船公司和航空公司纷纷开拓物流业务，进一步控制货源，甚至港口、铁路、仓储、生产和商贸企业也纷纷利用自身的特殊地位和便利条件将参与到物流服务的竞争中来。毫无疑问，随着新的竞争主体的出现，市场竞争

12、将更加激烈，货代企业的生存空间将受到越来越大的威胁。第二节 我省国际货代企业的现状面对机遇与竞争并存的市场环境，深刻分析目前我省货代市场的现状是关键的一步。改革开放20多年来，伴随着我国对外贸易的高速增长，我国国际货运代理业的发展方兴未艾，已成为一个初具规模的新兴服务产业。目前，经商务部批准的货代企业已超过5000家，如果考虑到挂靠在这些货代企业的二代、三代货代企业，那么，保守估计实际数量应该有3万家，直接或间接从事这一行业的在50万人以上。根据我国为加人世贸组织谈判而做出的开放市场的承诺，从2004年7月1日开始，我国政府对货代业的管理方式由限制性调整为注册登记，此举被认为是我国货代业发展史

13、的又一里程碑。我省货运代理行业起步较晚，历史较短，但是由于国家重视，政策鼓励，规发展，发展十分迅速。已经成为我省对外贸易运输事业的重要力量，对于对外贸易的国际运输事业的发展，乃至整个国民经济的发展做出了不可磨灭的贡献。目前，80%的进出口贸易货物运输和中转业务，90%的国际航空货物运输业务都是通过国际货运代理企业完成的。货代公司是靠提供附加服务来服务于客户，货代公司作为货主和船公司、货运航空公司的中间商，在物流营运环节中扮演着不可替代的重要角色，然而实际情况是：省大多数货代公司规模较小，像传统的货代公司提供如揽货、运输、清关、仓储管理等服务职能。在这些货代公司中，有的集中或偏重从事海运、空运或

14、仓储代理业务，有的根据客户的需求提供多式联运业务，有的专门提供易腐烂或高附加值等特种物品的物流服务。与综合物流营运商相比，多数一级货代公司仅依托某一港口城市或将业务辐射到临近地区，没有形成全国性的网络布局和全球代理网络，这使得近几年来的货代公司服务模式雷同，利润空间缩小，没有形成市场的核心竞争能力。有关调查数据显示：随着现代物流服务的不断深入，货主对货代公司的服务满意度呈下降趋势，对货代在全程和实时服务，物流多元服务等方面要求有所提高。由于现代综合物流服务已经得到货主的青睐，而实力雄厚的物流服务商已经与供应商或制造商达成战略合作伙伴关系，物流服务商的服务模式实际上已经占据着大量货代业务市场份额

15、。货代市场存在着许多急需解决的问题。第三章 我省货代企业存在的问题与其原因分析第一节 我省货代企业存在的问题中国加入世贸组织后，货代等服务市场逐步开放，市场壁垒日趋降低，许多国外的跨国公司凭借先进的服务理念、管理方式与运作技术，纷纷抢滩中国市场，货运代理市场呈现出空前激烈的竞争态势。我省作为外贸大省，更是处在竞争的风口浪尖，面对国外虎视眈眈的强劲对手，行业危机四起。一、服务单一，缺乏核心竞争力。目前，大多数货代企业服务围仍局限于揽货、订舱、报关、报检等中介劳动服务，只停留在代理概念上，尚不具备独立的增值服务能力，差价和订舱佣金仍然是其主要收入来源。相当一部分货代企业是以皮包公司的形式存在，对资

16、金、人力、物力的投入严重不足，服务缺乏自身特色，难以形成自身的核心竞争优势。尤其是一部分国资性质的货代企业，虽在全国有许多分支机构，但母公司没有从战略上将其作为一个产业来经营，导致硬件投入不足，软件条件又有限，经营惨淡。面对一些大的货主，以与铁路、港务等部门利用其自身的货源和垄断优势，纷纷设立货代公司，采用船、货代一体化的捆绑式服务，传统货代产业的生存基础受到了前所未有的动摇。二、规模偏小，缺乏国际性服务网络。我省货代企业普遍规模较小，综合化程度较低，尚未形成完善的国、国际服务网络除中远等少数货代有相对完全的国外网点外，大多数货代企业缺乏营运网络，无法通过网络运作追求规模效益。也有一部分货代临

17、时纠集了一批办事处、代理公司，却各自为政，一盘散沙，难以服从总部的集中管理和统一协调。这一定程度上是由于长期以来受计划经济制度因素和管理模式的影响，在规划和管理上依旧处于分割状态，难以有效协调，资源得不到合理配置。严重制约在全社会经济、合理的物流统筹和规划，制约电子商务的进一步推广，妨碍物流业的社会化进程。致使我国多数国际货运代理商缺乏网点依托，无法形成规模效应，而拥有国外自有网络的公司更是少之又少，无法提供全程的国际货运服务。三、无法可依，缺乏宏观调控，政府部门多头管理、政策法规不够统一、开放程度有待扩大。虽然国际货运代理专门法规已经明确国务院对外贸易经济合作主管部门为全国国际货运代理行业的

18、主管部门，但是国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输主管部门和联合运输主管部门也在根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立与其业务活动进行着不同程度的管理。开办国际货运代理企业，从事国际货物运输代理业务，不仅要遵守国际货运代理法规和规章，还要遵守有关公路运输、水路运输、铁路运输、航空运输、联合运输代理的法规、规章和邮政法规、规章。四、技术落后，缺乏快速反应机制。国际上，电子商务技术已被广泛应用于物流行业的各个环节。而在我省，物流服务的容还停留在仓储、运输上，信息收集、加工、运用能力和物流的策划、管理能力都明显不足。多数货代公司缺乏对信息技术的投资，导致企业的计算机网络水平不高

19、，信息管理方式落后，大多数还只停留在加 的方式，货物追踪等其他基于互联网技术的服务与快速反应机制更显苍白。五、高素质人才匮乏，管理水平急待提高。国际货运代理业主要处理的是不同国家间货物的流动，而各个国家的贸易政策、法律法规和货运体系都有差异，这就要求各货代公司的员工能熟知与运输有关的包装、检验、运输方式和运输保险等常识，而现代国际物流是一项技术新、综合性强、起点高的生产方式，需要高素质的人才。实际上目前货代的状况是员工素质普遍不高，又缺乏培训机制。据报道，我国现有货运代理从业人员大约三十万，但这些人员当中，经过正式培训的却寥寥无几。而我国高校中开设物流课程和专业的也远远落后于社会需求，与物流相

20、关的职业教育也十分匮乏，物流人才十分稀缺。我省目前有很多货代企业缺乏专门的IT人员而高质量的物流基础设施建设要求的是具有较高素质的操作人员。这些都是我省货代企业目前较为欠缺的。在这以省市为例，是省的外贸大市，货代公司林立，但存在的问题不少，也代表了我省的货代企业普遍存在的问题。首先，各行业揽货竞争混乱。参与的货代企业揽货竞争的主要对手有办事处、承运人和报关行等行业，对合法的货代构成严重的威胁。据不完全统计，目前各类办事处掌握了约70%的货源，空运方面比例甚至更高。个别货代企业自身揽货能力很弱，因此只能依靠挂靠在它们名下的办事处揽取的货源维持生计。办事处的揽货大致可分为两种情况，第一是境外有实力

21、的大货代公司，它们利用发达的业务网络直接向贸易商揽货，在信用证和购货协议中作出了相应规定，把揽到的货物纳入其办事处的渠道。第二是本市的那些未经过批准的非法的地下办事处和个体经营者，他们面向国市场，利用各种关系，采取各种手段，甚至高额回扣和不正当手段获取货源。其次，不少船公司采取短期利益行为，直接把优惠、甚至超优惠的运价放给货主以与一些大的办事处，运价低于船公司与货代企业的协议价，严重影响了许多货代企业的经济利益，削弱了货代企业对办事处的竞争能力。不少大的货主，特别是外贸专业公司，现在出运货物，不是找正式的货代，而是直接找船公司或有船的货代企业，如中远等。而这些船公司，又抛开货代，直接与货主联系

22、放最低运价给货主，从而把货代企业晾在岸边，使其经营十分困难。最后，一些报关行超越其经营围，与一些运输公司联合起来，从事货运代理业务。相对货代企业来说，报关行投资少，承担的风险比货代企业小，他们从接货到出运，能为货主提供一条龙服务。而真正的代理却因为没有代理报关权而做不到一条龙服务。报关行的这种超越围经营，对货代企业构成不小的威胁。到目前为止，市的真正货代有近一半的企业未被海关批准为代理报关企业。第二节 我省货代企业面临困境的原因分析每一种现象的产生，都有着其根深蒂固的原因。面对我省货运代理市场混乱的局面，我们可以从两个方面来看：一方面是托运人、货运代理人、承运人三者关系混乱。从理论上来说，货运

23、代理人应该是货主的代理，必须为货主的利益考虑。如果货运代理人以承运人的身份行事就丧失了代理的职能，货主的利益就无法从货代企业得到维护。许多货代企业在经营活动中，性质由代理人变成了中间商或承运人。货运代理人的收入应来源于托运人支付的操作费和承运人返还的定舱佣金。但目前的货代企业不仅仅满足于此，为了追求高额利润，他们隐瞒船公司的底价，加上一部分差价后再卖给托运人，这已形成了一种风气。由于底价来路不一，差价定得也不同，使得同一船公司的同一航线存在着不同的运价，让托运人眼花缭乱，无所适从。这样一来，货代企业已不再是托运人的代理人，而变成托运人和承运人之间的中间商。他们为了获得最大的利润，必定要低价买进

24、高价卖出，而不会维护托运人的利益。还有一些货代企业，通过种种手段取得货源，然后再把货物委托给其他货代，自己既不作为代理人提供代理服务，也不作为承运人承担提单责任，只是从中转一下手，赚取高额利润。这种现象严重扰乱了市场秩序。另外，货代企业越来越超越自己的职能围，发挥着承运人的作用。许多货运代理企业有着自己的提单，提单的背面的条款中也表明了其作为承运人所承担的权利和义务。无论货代企业是作为中间商还是承运人，他都已不是在本人的授权围为本人争取最大利益，而是将自己的服务以尽可能高的价格出售。因为缺少真正的货主代言人就使得货代企业服务质量差。货运代理比货主更熟悉航运市场的季节变化、运输合同的惯例条款等，

25、从而能帮助货主正确的选择运输方式和路线；货运代理比货主更熟悉各家公司和无船承运人，更清楚他们各自的长处、短处，从而能选择最合适的承运人。而现在的货代企业往往只是选择运价最低的承运人，以将他的价格与市价间的差距据为己有，而对其服务关心不够。货代企业掌握着大量的货源，如果以此来要求、督促船公司提供更好的服务，那么对于货代市场的发展有着重要的意义。可是现在的货代却往往利用货量来迫使船公司提供更低的运价，早已苦不堪言的船公司哪里还有什么能力来提高服务质量。另一方面，可以从外部环境的变化来分析首先，国际贸易的发展与客户需要的多样化。随着国际贸易与电子商务迅速发展，客户的需要呈现多样化的趋势。大型跨国公司

26、由于跨国生产、跨购、跨国营销，往往需要在全球围的一篮子服务方案，并需要先进的网络化信息系统来满足其不断变化的需要，中小客户则需要提供与运输相配套的服务商务、劳务与信息服务。由于交货方式、交货品种的多样化，运输方式除海运外，客户还需要空运、公路铁路运输、快件运输等。所有这些只能由那些在全球建立服务网络，能提供综合物流服务的现代物流企业来完成。其次，是物流企业增加迅速。近年来，一些航运企业、港口企业、仓储企业、公铁运输企业与工贸企业纷纷转型或成立下属的物流公司，提供综合物流服务，割据物流市场。所有这些有特定背景的物流公司的产生，在经营方式、服务围、市场份额等方面都强力冲击了传统的货代企业。由于整个

27、航运市场运力增长过快，各种船公会组织无法妥善解决舱位扩与运价下跌的矛盾。于是几乎所有有实力的国际船东都推出“门到门”服务，缩短海运运输、装卸、陆运输、中转、报关时间、延伸航运企业的服务围，发展综合物流服务，凸显竞争优势，以应付激烈的市场竞争。最后，许多货代企业缺乏系统服务能力。我国货代行业进入门槛低，基本上不存在行业壁垒的技术障碍，即使是国家一级货代，提供的服务也一直以订舱、安排拖车、代报关报检等传统业务环节为主，而且往往只能提供某一项或几项传统业务环节，无法提供综合物流服务，特别是缺乏系统服务能力。原因是大多数货代企业往往只是凭借某几项传统业务环节，过分注重运费的比拼，充其量只是某些船东的临

28、时揽货员。缺乏对客户的长期吸引力，很容易落败于新型物流企业的竞争。第四章 我省货代企业存在的问题的解决对策第一节 我省货代企业面对困境的重新定位面对新的市场发展态势，国际货代单纯在国际运输环节上追求价值的做法必须改变，国际货代有必要重新定位自己的服务功能和行业性质。在现代物流体系中，货运代理企业并不是供应链中的节点，它只是服务于供应链。但是它的存在能使货主（或进出口商）与供应链的其他节点（运输、仓储、保管等）联系密切，同样也能使货物在供应链上顺畅流动，这是它的存在和发展的价值所在。我国加入WTO后，各种新的国际运作实践将被引入，货代企业为了生存和发展不得不回到为国际贸易的宗旨上来，将业务发展的

29、方向定位于国际物流服务提供者方面，即参与商品流通中的有关运输、库存、信息、生产的处理和所有权的转让，以与对国际贸易息流和资金流的操作和管理等。因为国际货代企业在对商品流进行操作的同时，也要参与对国际贸易中的信息流和资金流的管理，例如单证制作、反馈运输和库存信息等。在对资金流的管理方面，垫付国际贸易流程中的一些费用，包括运费、杂费和关税等。另外，货运代理要在现代物流体系中找到合理的定位，首先要实现经营理念的转变，由“你输我赢”转向“双赢”，这是最根本也是最重要的。过去，在货代企业经营业务过程中，因为其收入来源在于赚取佣金和运价的差价，所以，它在某种程度上过度依附于承运人，成为承运人的揽货机构，而

30、它与货主之间的关系是一种赢输的关系。比如许多企业向货主隐瞒运价，只为了赚取更多的运价差价，或者用不正当的手段赚取佣金等，这些做法仅仅有利于货代企业的短期利益，却伤害了货主的合法利益，同时减少了货代企业在长期发展中获得市场的机会和可能性。随着经营环境的改变，货运代理企业的发展重心由自身转向货主是大势所趋。只有在这种思想的指导下，货运代理企业才可以与货主甚至是其他物流业者建立起战略合作伙伴关系，针对客户的具体要求，为客户提供度身订制的特色服务，建立与客户利益共享，风险共担的合作机制。目前，我省货代市场上还存在着相当多的中小规模的国际货代企业，这种规模是难以组织起有效的低成本运输服务的，因此，许多货

31、代企业只是在局部的、地区性、小规模和有限的市场上开展经营活动，缺乏国外市场的融合和全球性的代理网络，缺乏与国外厂商、船舶所有人与相关企业的融会沟通，不能形成在共同利益一致基础上的伙伴关系，难以形成扩优势，而且在功能上也大多仅限为运输企业承担货源，没有形成总体优势。这种小规模、有限区域经营的状况体现在经营方式上就表现为代理落后，获取的信息量极为有限甚至滞后。这些都是中小货代企业需要好好思考的问题。第二节 解决目前存在的问题的策略一、加强国际货运代理企业的自身建设国际货代企业要树立服务观念，提高服务质量，培养使用专业人才，提高员工的业务素质。国际货运代理属于第三产业，是服务性企业，它的存在与发展取

32、决于服务质量。当前国际货运市场除了运价的竞争，就是服务的竞争，而服务质量的竞争主要表现在信息网络和人才竞争。货代企业必须培养和造就一批懂业务、会经营、善管理的高素质人才，适应国际贸易发展的需要。同时，货代企业应努力扩大业务围，在国外建立广泛的网络和分支机构。运输网络的建立对于货代企业来讲至关重要。货代企业之间的竞争和企业的发展，主要体现在服务质量，专业运输快速处理技术，具有竞争力的价格和热忱的服务态度等方面，而这些手段的实现，还要看服务网络的优劣。为了满足对外贸易的需要，一些大的货代公司应不断以客户需要为导向，在国各地成立数家分公司，在国外与当地资信良好的货运公司建立互为代理业务关系，充分利用

33、当地货运代理公司的网络，为己所用。这样，既节省了费用开支，又建立了庞大的运输网络，为客户提供全方位的服务，从而成为颇具竞争力的国际货运代理企业。二十一世纪的货代应该不只是能代理报关、报检，还应该可以直接向船公司订舱，具有一定的经济实力和经营能力，并且能够提供优质、全方位的服务。二、加强对货运代理企业的管理尽快制定相应的法规，加大行政管理力度。政府主管部门尽快制定适合我国国情的综合性、权威性法律、法规，完善法制建设。尽快颁布对违规货代企业的惩罚条例，做到有法可依；明确货运代理主管机关与其职权围，做到有法必依；设立监督机构，受理托运人的投诉和索赔，做到必究；对信誉差、投诉多的货代企业，要严肃处理，

34、做到执法必严。货代企业要规自身的行为，不能与无货代权的企业发生业务关系，已存在的业务关系应当终止；任何货代单位要在经营地点公布收费标准；禁止出租、出借经营权，接受非法代理挂靠和其他非法操作等。严格实行年检制度。货代企业每年要对自己的经营行为做出实事的自我评估，由监督机关或委托代理协会进行评估，对于行为要限期改正，严重的要给予惩处，取消经营资格。运输主管部门要做好对承运人的监督管理工作，而且要积极配合货代协会开展工作，对不严格执行公布的运价或把优惠运价和佣金给其他非法货代企业的承运人要严加处罚，屡教不改者，要扣压执照甚至取消经营资格。三、确保货运代理的中介性和独立性对于承运人、贸易额较小的进出口

35、公司、船务代理等申请货物代理权的一般应不予批准。对历史形成的船代办货代、船公司办货代、进出口公司办货代等双重身份的企业应严格分为两个独立的企业法人。对“挂靠”现象做出明确规定，要求货代企业终止一切单位和个人的非法业务挂靠行为，对挂靠的明确界定是：以某国际货运公司业务部等名义挂牌从事非法经营，其从业人员不在货代公司正式编制的；财务管理和税收缴纳都不属于货代公司统一管理和操作的；办公地点没有设立在经过工商和有关部门备案、登记或批准的场所的；所有国际货运和相关业务，都没有经过货运公司统一操作办理的。四、清理整顿非法货运代理，发展合法的货运代理管理规定的出台使货运代理业有了法规可依，各有关部门应加强合

36、作，与时通报信息，对发现的无货代经营权的单位和个人，超围经营的机构、单位和个人与其他违纪问题，各个监管单位应在自己分管的围依法予以惩处。尤其是各地的工商局、税务局等相关部门应加强对“国际货运代理业专用发票”、“提单”的管理和对合法货代企业的管理，铲除非法货代赖以生存的土壤。对于那些具有货代条件尚未补办手续的单位和个人除依照规定予以处罚外，更要督促其与早办理合法手续同时还要实事地严格审批一部分新申报的货代企业以壮大货代队伍，更好的满足对外贸易的需要。五、“专业化”与“创新”首先，由于长期从事某一固定环节的运作，传统货代企业必然在对行业行情的洞悉、服务理念的贯彻与合理客户模式的应用上占一定的优势。

37、其次，与大型企业相比，中小型传统货代企业应普遍采用“无时限”工作制，24小时为客户提供所需服务，从而找到自己所特有的细分市场上的消费者群。而货代行业的“创新”主要表现在三个方面：思想创新、市场创新和制度创新。其中寻求各种渠道的合作是货代企业制度创新的有效途径。具体来说，有三种合作的途径：首先，可以加快货代行业部的联合和兼并；其次，可以寻求和船公司、货主企业的战略联盟；另外，也可以加快和国外货代企业的合作，在竞争中合作，在合作中竞争。六、发挥行业协会的协调作用协会作为行业组织，要充分发挥其作用，要积极协助政府维护货代市场秩序。主要包括：积极协调运价，稳定市场秩序；配合货主协会调查清理外贸运输环节

38、的不合理收费，恶性竞争等；建立信息网络，使会员单位更快、更好、更多地获取信息，进而提高服务水平。七、加强设施建设货代公司要立足发展必须向现代综合物流服务转化，并按照现代物流服务的特征改造企业，可以逐步采取以下措施：建立企业的综合物流信息管理系统；整合提升企业的物流资源；发展伙伴联盟，建立网络服务体系；构建企业控制管理中心和协调中心；建立部门间的资源共享和高效业务协作；建立处理各个物流环节的业务操作系统；建立由业务管理向客户管理的转化体系。第五章 我省货代企业在入世后的发展可以预见，在不久的将来我国的货代市场必将呈现出国独资货代企业、中外合资货代企业、国外独资货代企业多家竞争的格局。综观分析国货

39、运代理行业形势，货代企业要想在目前白热化的竞争中立于不败之地，必须做到以下几点：一、停止战，加强联合，提高竞争力。近年来，航运业联合、合并、收购、重组之势风起云涌，船公司与大型的货代已为中小货代企业做出表率。大企业尚且如此，何况是势单力薄的中小型企业。中小型货代企业要有长远的目光，应牺牲某些局部利益，停止战，加强联合，寻求共生，避免陷入孤军奋战，分散经营的局面。有学者认为，可以采取以大型企业为龙头，让中小企业以特许加盟连锁经营的方式，来全面发展省的货代业，整体提升货代企业的国际竞争力。货代行业符合特许连锁经营的操作特点，它通过一系列操作，要求加盟者共同遵守，使特许方与被特许方在经营理念上保持一

40、致。特许经营模式给特许方和被特许方互惠的机会，特许方无需资金投入，即可壮大规模，受特许方可以受到大企业的支持与扶植。的中小货代企业也可以尝试这种经营模式，整合企业，以缓解融资问题，在不增加资本投入的前提下，扩大企业的规模，从而全面提高本土企业的国际竞争力。二、以优质的服务赢得客户。货代企业是承运人和托运人之间的桥梁和纽带。也就是说，货代企业靠服务出效益，靠服务求生存，靠服务求发展。所以优质的服务是货代企业生存的支柱。如果说广告效应是吹响进军市场大门的号角，那么优质服务则是敲开市场大门的金锤。客户的需货代行业成长的动力。伴随着经贸的快速增长和竞争的加剧，货代业的服务理念悄然发生了变化。传统的货代

41、企业秉承“以客户为中心”的服务理念。但在服务过程中，往往忽视客户隐含的需求，如对进口货物仅注重通关效率，而忽视对商品归类的指导等。目前，一批信誉好，实力强的货代企业已经走出了前者的误区，把物流的服务引入到货代服务中，货代业的整体水平正在改变和提升。在积极提升整体服务水平的基础上，应实现服务功能的全方位，从以往货代服务目标定位在“客户满意”，提高到“助客户成功”，通过货代企业的营销战略和市场推进计划顺利实施。三、建立网络，多式联运。就是从大协调入手，凝聚方方面面的力量，通过多种形式的联远，建立网络，扩大信息渠道，达到优势互补，共同发展的目的。作为一个比较成熟的货代企业，应充分认识到国际多式联运才

42、是货代在市场竞争中赖以生存，发展的根本出路，为此，应把建立国外稳定的代理网络作为今后工作的重点。当前，应该向经济国际化格局出发，打破行业部门，地域界限，主动进行跨国、跨省、跨系统的联合，采取相互参股，共同投资、联营、合营、合作等不同形式，大力发展国际货代的服务能力。唯有如此，才能达到提高效率，降低成本，共享资源。四、做到物流化。第三方物流作为现代物流的核心思想之一，对于货代企业优化产业结构、培育新的利润增长点无疑有重要的作用。建立以提高服务附加值为目标的基础物流服务。运输、仓储、包装、分拨是物流的基础，并构成物流产业的基本需求。目前，应大力开发以基本的流通服务和劳务附加值为主的服务，力求和国际

43、接轨，实现物流环节的系统化和标准化，为提供全方位的物流打下基础。但货代企业要向物流企业转型，需具备一定的条件，首先，企业必须有集中稳定的货源；其次必须有完善的配套设施，能提供综合性服务；第三，必须具备成熟强大的网络信息系统；第四，拥有训练有素的专业人才。目前，很多中小货代企业尚不具备上述条件，但它们必须接受物流的经营理念，有转型的决心。只有这样，才能具备长远的发展眼光，才愿意牺牲短期、局部的利益，实现货代企业在货源、人才、资产等方面的整合、重组、优化，组成新机构或新实体，形成一定的国际竞争实力，从而在激烈的市场竞争中占有一席之地。五、走中外合资合作之路，促进企业规模经营。外资货代企业的进入，对

44、中小货代企业来说既是压力，又是一个发展契机。外资货代企业有很多优势，如具有雄厚的资金，成熟的网络，优秀的管理经验等，但它们刚刚进入我国，对我国的国情和现状不太了解，急需得到本土企业的资助。中小货代企业可以与同国外有一定实力的货代开展合资、合作经营，走合资合作之路。在合资合作过程中，企业可以学习先进的管理方法，改善货源结构，拓宽网络服务，提高管理水平，从而达到扩大经营规模，壮大竞争实力的目的。六、建立和完善现代化的管理方式和制度，不断提高服务素质。这也是形成经营网络的需要，与世界接轨的需要。货代企业应实行区域化和网络化的管理，建立现代企业制度。要大胆进行企业制度的改造与重建，着力提升竞争力与增加

45、抗风险的能力。七、加强对员工的业务培训。外资货代企业进入中国市场后进行本土化经营必然需要大批专业人才，势必加剧对货代行业人力资源的竞争。因此，近几年来中国货代行业协会开展货代从业人员培训和考试，锻炼和提高了货运代理企业一般人员的素质。不少货主建议，货代企业应建立审单岗位，由具有资质的工作人员对缮制提单进行审核，差错不出门。所以，货代企业加强对员工的业务培训，是必要的也是必须的。第六章 总结我省传统货代企业在加入WTO后，面临的机遇与挑战并存。对大部分传统货代企业来说，如何以发展现代物流为契机，积极完善国、外网络，为客户提供全程一体化的物流服务，关系到传统货代企业向第三方物流供应商转型的成败与否

46、，关系到传统货代企业的生存空间。但由于传统货代企业长期处于低层次的经营状态，系统组织能力不高，又缺乏有效的网络基础，导致提供全方位的物流服务尚有一定的难度。在这种情况下，传统中小货代企业首先要认清市场形式，充分发挥自身优势，扬长避短，在激烈的市场竞争中获得生存并进而谋求发展。货代行业经过改革开放二十多年的发展，从畸形逐步走向规，但从总体上说，货代业的整体状况仍可用小（规模小）、少（服务功能少）、弱（竞争能力弱）、散（网络分散）来概括。进入WTO后，货代市场在未来几年之发生较大的变化，外国在中国投资办贸易公司、运输公司的限制取消了，新建立起来的都是独立经营的、各自分立的企业，国际贸易量增加和独立经营外贸、外运企业增多，需要更多的中介桥梁，这为货运代理行业的发展创造了有利的市场条件。中小货代企业如