光明区经济发展专项资金管理办法

1、光明区经济发展专项资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为加快建设“四城两区”，打造竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心，实现经济高质量发展，结合光明区实际，设立光明区经济发展专项资金（以下简称“专项资金”），制定本办法。第二条【资金来源】专项资金使用财政性资金设立，实行单个项目与总量控制相结合原则，由区经发资金各专项资金业务主管部门在年度经济发展专项资金预算额度内统筹解决。第三条【使用原则】专项资金主要用于支持招商引资、企业高质量发展、科技创新、重点产业发展和重大专项发展等。专项资金使用坚持公开、公平、公正原则，确保专项资金使用的安全和高效。第二章管理与职责分工第四

2、条【领导小组】光明区经济发展专项资金实行领导小组制度（以下简称“领导小组”），由分管工业和信息化工作的副区长任领导小组组长，区教育、科技创新、工业和信息化、文化广电旅游体育、市场监督管理等业务部门为成员单位，区发展和改革（统计）、财政、司法、人力资源、水务、卫生健康、应急管理、城市管理和综合执法、生态环境、社保、消防、税务等业务部门根据各自职能做好经济发展专项资金管理相关工作。专项资金领导小组对资金的安排、使用和管理行使决策权、监督权。领导小组下设办公室，办公室设在区工业和信息化部门，主要负责召集区领导和有关部门召开领导小组会议、编写并发布会议纪要等日常工作；负责对各业务主管部门提交上会项目的

3、拟资助安排计划进行形式审查；负责核实各业务主管部门对不受豁免的申请单位总资助额度不超过其上年的纳税总额。第五条【主管部门】区教育、科技创新、工业和信息化、文化广电旅游体育、市场监督管理等部门作为业务主管部门，负责如下工作：（一）负责归口专项资金的各项管理工作，建立健全本部门专项资金具体管理制度，规范审批程序，完善内部管理制度，加强内部监管；（二）加强对专业机构、有关中介组织以及专家的管理，依法制定相应惩戒措施，确保项目评审规范、资金安全；（三）编制本部门专项资金目录和预算，提由本部门专项资金调整意见，执行已批复的本部门专项资金预算，接受预算执行进度考核；（四）负责集中发布本部门专项资金管理相关

4、信息，实行本部门专项资金项目从申报指南（通知）发布到专项资金项目申报、审核、资金拨付、资金退由的全周期管理；（五）负责专项资金项目储备，受理并审核具体项目申报，办理资金拨付，组织专项资金项目验收，跟踪、检查专项资金的使用和项目实施情况，组织实施专项资金监督和绩效评价工作，并配合区财政部门开展重点专项资金项目绩效评价和再评价；（六）负责按照政府信息公开的要求，开展专项资金信息公开工作；（七）职能范围内的其他工作事项。第六条【财政部门】区财政部门是专项资金的统筹协调部门，主要职责如下：（一）负责专项资金中期财政规划的组织编制、审核汇总、综合平衡,以及专项资金整体调度和统筹安排；（二）负责部门专项资

5、金目录清单的汇总、编制、调整和发布；（三）组织实施专项资金财政监督，部署专项资金绩效管理，组织绩效目标申报，审核续期绩效评价报告，根据需要组织开展重点专项资金项目绩效评价和再评价；（四）职能范围内的其他工作事项。第七条【其他部门】区审计部门负责对专项资金管理和使用情况进行审计监督。区统计、税务部门负责对申报企业在地统计开展情况进行核查,配合各业务主管部门审查相关统计及税收数据，协助开展专项资金绩效评价工作。其他部门根据各自职能配合相关工作。第三章资金使用第八条【支持对象】除相关实施细则特别规定外，申请专项资金资助的单位或个人原则上具备以下基本条件：（一）单位申请须满足的条件：1 .单位的注册登

6、记、税务、统计关系在光明区，并符合专项资金支持政策规定条件；对光明区经济发展有重要贡献的企业或组织，可不受注册地、纳税地或独立法人资格条件限制；2 .履行统计数据申报义务、守法经营、诚实守信、有规范健全的财务制度；3 .近三年经营规范，且无重大违法违纪行为及较大安全生产事故发生,即在安全生产、环境保护、人力资源、市场监管、消防、社保、统计、财税等方面无受到较大数额罚款以上处罚的严重违法行为或犯罪行为；4 .近三年信用记录良好，申请资助时不在经营异常名录和严重违法企业名单之中（以深圳市公共信用中心数据为准）；5 .符合各专项资金支持政策所规定的其他条件。（二）个人申请须满足的条件：1 .遵纪守法

7、，近三年无犯罪记录；2 .至申请时仍与辖区内符合光明区产业发展导向和片区产业的企业存在劳动合同关系；3 .符合各专项资金支持政策所规定的其他条件。第九条【支持方式】专项资金的使用主要采取无偿资助的方式，具体包括评审类资助和核准类资助。各类申报项目的性质、条件、资助方式和资助额度等，具体以实施细则规定为准。第十条【支持范围】专项资金主要用于以下方向：（一）支持招商引资，为光明招大商、招优商、招好商；（二）支持企业高质量发展，豉励企业做大做强做优；（三）支持创新引领发展，豉励科技研发创新；（四）支持重点新兴产业发展，包括新一代信息技术、生物与生命健康、新材料、智能制造、集成电路、军民融合及其他重点

8、新兴产业；（五）支持重点区域或领域发展，包括光明科学城、粤港澳深度合作等对光明具有重要意义的事项；（六）支持服务业发展，推动服务业与实体经济深度融合；（七）对光明经济和产业发展有重要意义的方面。第十一条【支持标准】专项资金对企业每年总资助额度原则上不得超由其上一年度对光明区的地方财力贡献，社会组织等非营利性机构、社区股份合作公司、处于初创期（自成立之日起5年内）的科技或由口型小微企业、当年落户我区的重点引进企业及实施细则有其他规定的除外。具体支持条件与标准以实施细则为准。第三章审核与拨付第十二条【项目申请】申请单位根据本单位类型、所处行业或项目所属产业，归口申请专项资金，按照相关资金申报指南的

9、具体要求备齐资料。同一企业（含子、母公司）的同一项目不得重复申请同级政府各类资助。第十三条【审核流程】各业务主管部门对申请项目进行核准或组织评审，编制项目资助计划，资助计划经审定与公示后，予以拨付资金第十四条【项目审定】项目审定权限与审批流程如下：（一）单笔资助金额在30万元以内（含）的核准类项目，由业务主管部门的部门办公会议审定，报领导小组办公室备案；（二）单笔资助金额在30万元以上、500万元以下（含）的核准类项目，以及全部评审类项目，经业务主管部门的部门办公会议通过后，报领导小组会议审定并制发会议纪要；（三）单笔资助金额在500万元以上的，经领导小组会议通过后，报区政府常务会议审定并制发

10、会议纪要。第十五条【结果公示】拟资助项目在光明区政府在线网站公示，公示期不少于5个工作日。第十六条【资金拨付】公示期满无异议或异议不成立的，由业务主管部门履行拨款程序。第十七条【义务承诺】年度累计获得资金资助额度100万元以上的企业，自获得政府资金支持之日起，六年内注册登记地址不得搬离光明区、不得改变在光明区的纳税义务，并配合相关职能部门履行好社会责任。第五章监督与处罚第十八条【申请监督】申报单位及相关工作人员在专项资金的申请、评审、使用过程中，存在利用不正当手段骗取或协助骗取专项资金等情形的，由业务主管部门会同财政部门收回专项资金，并按照有关法律、法规、规章的规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。存在上述情况的申请单位，五年内停止其专项资金资助申请资格。第十九条【部门监督】各业务主管部门应严格按照本办法的规定管理专项资金。区财政部门应加强对专项资金的监督与检查。与专项资金管理相关的工作人员，在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者未执行本办法规定的各项职责的，按照深圳市行政过错责任追究办法有关规定追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第六章附则第二十条【办法