民主监督守望公共家园课件

1、第四框 民主监督：守望公共家园民主监督守望公共家园1.1.识记、比较公民参与民主监督的合法渠道。识记、比较公民参与民主监督的合法渠道。( (重点重点) )2.2.理解公民参与民主监督的必要性和重要性。（难点）理解公民参与民主监督的必要性和重要性。（难点）3.3.明确公民行使监督权的具体要求。（重点）明确公民行使监督权的具体要求。（重点）民主监督守望公共家园一、选择民主监督的方式一、选择民主监督的方式1.1.我国公民享有监督权的原因：我国是人民民主专政的社会主我国公民享有监督权的原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是义国家，本质是_当家作主。当家作主。2.2.我国公民的民主监督权我国公民

2、的民主监督权人民人民民主主体民主主体监督对象监督对象具体权利具体权利公民公民任何国家机关和国家工任何国家机关和国家工作人员作人员提出提出_和建议的权利和建议的权利任何国家机关和国家工任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为作人员的违法失职行为提出申诉、提出申诉、_或者或者检举的权利检举的权利批评批评控告控告民主监督守望公共家园3.3.公民行使监督权的合法渠道公民行使监督权的合法渠道（1 1）信访举报制度。）信访举报制度。含义：给国家机关写信、含义：给国家机关写信、_或当面向有关人员反映自或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。己的意见，提出批评、建议。意义：是我们行使监督权的意义：是我

3、们行使监督权的_之一，是实行民主监之一，是实行民主监督的有效方法，为公民行使监督权提供了督的有效方法，为公民行使监督权提供了_。（2 2）人大代表联系群众制度。）人大代表联系群众制度。含义：将自己的意见、建议和要求反映给含义：将自己的意见、建议和要求反映给_，形成，形成人大代表的议案，上传到人大代表的议案，上传到_。打电话打电话重要途径重要途径有力保障有力保障人大代表人大代表国家权力机关国家权力机关民主监督守望公共家园意义：能够使公民行使监督权、参与意义：能够使公民行使监督权、参与_得以真正落得以真正落实，得到切实的保障。实，得到切实的保障。（3 3）舆论监督制度。）舆论监督制度。含义：依法在

4、含义：依法在_上公开发表意见。上公开发表意见。特点：特点：_、威力大、影响广、威力大、影响广、_等。等。（4 4）民主监督的新形式：）民主监督的新形式：_、民主评议会、民主评议会、_等活动。等活动。民主监督民主监督新闻媒体新闻媒体透明度高透明度高时效快时效快监督听证会监督听证会网上评网上评议政府议政府民主监督守望公共家园【生活零距离】【生活零距离】小明通过打电话的方式小明通过打电话的方式向有关部门反映某民警公车私用问题，向有关部门反映某民警公车私用问题，这是公民通过信访举报制度参与民主监这是公民通过信访举报制度参与民主监督。督。民主监督守望公共家园二、负责地行使监督权利二、负责地行使监督权利1

5、.1.实行民主监督的意义实行民主监督的意义（1 1）有利于改进）有利于改进_和和_的工作。的工作。（2 2）有助于激发广大公民关心）有助于激发广大公民关心_、为社会主义现代化、为社会主义现代化建设出谋划策的建设出谋划策的_精神。精神。2.2.公民行使监督权的要求公民行使监督权的要求（1 1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用勇于使用_规定的监督权。规定的监督权。（2 2）必须采取）必须采取_，坚持，坚持_的原则，不能干的原则，不能干扰公务活动。扰公务活动。国家机关国家机关国家工作人员国家工作人员国家大事国家大事主人翁主人翁

6、宪法和法律宪法和法律合法方式合法方式实事求是实事求是民主监督守望公共家园【生活零距离】【生活零距离】20122012年年4 4月月2 2日，广州日，广州市民区伯在天河区银河园墓园附近监市民区伯在天河区银河园墓园附近监督公车私用情况，遭到数名乘客围攻，督公车私用情况，遭到数名乘客围攻，这是他第三次因为监督公车私用被打这是他第三次因为监督公车私用被打了。区伯勇于使用宪法和法律规定的了。区伯勇于使用宪法和法律规定的监督权同邪恶势力进行斗争，负责地监督权同邪恶势力进行斗争，负责地行使了监督权。行使了监督权。民主监督守望公共家园探究问题探究问题1 1提示：提示：（1 1）行使监督权，对派出所及其工作人员

7、的行为提出批）行使监督权，对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议、告发、举报。评、建议、告发、举报。（2 2）第）第2 2、4 4、6 6条是合法的，第条是合法的，第5 5条是不合法的。条是不合法的。（3 3）通过向派出所写信、发短信等方式反映、举报，也可当面）通过向派出所写信、发短信等方式反映、举报，也可当面指出该值班民警的错误。指出该值班民警的错误。（4 4）打热线电话，举报派出所行为。因为我国建立了信访举打热线电话，举报派出所行为。因为我国建立了信访举报制度，这是公民行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控报制度，这是公民行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，

8、是实行民主监督的有效方法。告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。民主监督守望公共家园找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题。因为我国设找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题。因为我国设立了人大代表联系群众制度，实行民主监督，公民的意见、建立了人大代表联系群众制度，实行民主监督，公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代表形成议案，上传给国家议和要求反映给人大代表，由人大代表形成议案，上传给国家权力机关，使问题得到解决。人大代表联系群众制度，能够使权力机关，使问题得到解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。公民行使监督权、

9、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光。因为借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光。因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在民主监督中发挥着独高、威力大、影响广、时效快等特点，在民主监督中发挥着独特作用。特作用。民主监督守望公共家园探究问题探究问题2 2提示：提示：（1 1）如）如“民生直通车民生直通车”“”“拉呱拉呱”“”“生活帮生活帮”等栏目，等栏目，对人们日常生活中的不良现象予以曝光。对人们日常生活中的不良现象予以曝光。（2

10、2）通过网络监督，让公众了解云南）通过网络监督，让公众了解云南“躲猫猫躲猫猫”事件真相。事件真相。民主监督守望公共家园探究问题探究问题3 3提示：提示：（1 1）如某地发生一起车祸，一辆宝马车车主在清醒的）如某地发生一起车祸，一辆宝马车车主在清醒的情况下连续撞伤情况下连续撞伤1212人，撞死人，撞死1 1人。事后宝马车主给受害者家属人。事后宝马车主给受害者家属一笔钱，并到处找人活动，法院判处宝马车主有期徒刑一笔钱，并到处找人活动，法院判处宝马车主有期徒刑2 2年，年，缓期执行。此事引起广大市民的不满，纷纷上网对此事评议，缓期执行。此事引起广大市民的不满，纷纷上网对此事评议，指责法院审判不公，在

11、强大的压力下，当地法院又重新宣判。指责法院审判不公，在强大的压力下，当地法院又重新宣判。（2 2）市长热线电话、县长接待日等。）市长热线电话、县长接待日等。民主监督守望公共家园探究问题探究问题4 4提示：提示：（1 1）增强公民的政治责任感，积极参与政治生活，充）增强公民的政治责任感，积极参与政治生活，充分行使宪法和法律赋予的民主监督权利，维护国家利益和公民分行使宪法和法律赋予的民主监督权利，维护国家利益和公民的合法权益。的合法权益。（2 2）做好充分准备，认真了解实际情况；选择合法的监督渠）做好充分准备，认真了解实际情况；选择合法的监督渠道和形式；负责地行使监督权利，依法进行民主监督。可就本

12、道和形式；负责地行使监督权利，依法进行民主监督。可就本社区的环境污染问题、垃圾的存放与处理等问题，通过调查研社区的环境污染问题、垃圾的存放与处理等问题，通过调查研究形成方案，采取适当的监督方式实施监督。究形成方案，采取适当的监督方式实施监督。民主监督守望公共家园一、比较民主监督的几种方式一、比较民主监督的几种方式材料一材料一 20112011年，全国纪检监察机关共接受信访举报年，全国纪检监察机关共接受信访举报1 345 814 1 345 814 件（次），其中检举、控告类件（次），其中检举、控告类960 461 960 461 件（次）。件（次）。材料二材料二 某公民针对有关部门食品某公民针

13、对有关部门食品安全监管不力的状况，向当地人大安全监管不力的状况，向当地人大代表建议打造无缝隙的食品安全监代表建议打造无缝隙的食品安全监管链。管链。民主监督守望公共家园材料三材料三 某市以老百姓某市以老百姓“满意不满意、高兴不高兴、答应不答满意不满意、高兴不高兴、答应不答应应”为标准强化新闻媒体工作，使新闻媒体成为老百姓行使监为标准强化新闻媒体工作，使新闻媒体成为老百姓行使监督权的重要途径，进一步强化了对政府工作和社会问题的监督。督权的重要途径，进一步强化了对政府工作和社会问题的监督。判断三则材料体现的公民行使监督权的合法渠道。判断三则材料体现的公民行使监督权的合法渠道。提示：提示：材料一中公民

14、通过信访举报制度行使自己的监督权；材材料一中公民通过信访举报制度行使自己的监督权；材料二中公民通过人大代表联系群众制度行使民主监督权；材料料二中公民通过人大代表联系群众制度行使民主监督权；材料三中公民通过舆论监督制度行使监督权。三中公民通过舆论监督制度行使监督权。民主监督守望公共家园方式方式( (渠道渠道) ) 异异 同同含义含义方式方式特点特点作用作用信访信访举报举报制度制度人大人大代表代表联系联系群众群众制度制度向国家机关及向国家机关及其工作人员直其工作人员直接或间接反映接或间接反映意见，提出批意见，提出批评和建议评和建议 写信、写信、打电话、打电话、当面指当面指出等出等民主监督民主监督的

15、重要途的重要途径和有效径和有效方法方法为公民为公民行使监行使监督权提督权提供了有供了有力保障力保障将意见、建议将意见、建议和要求反映给和要求反映给人大代表，形人大代表，形成议案，上传成议案，上传到国家权力机到国家权力机关关通过人通过人大代表大代表的议案的议案和质询和质询等方式等方式人大代表人大代表充当联系充当联系人民群众人民群众和国家权和国家权力机关的力机关的纽带纽带使公民使公民民主监民主监督得以督得以真正落真正落实实都是民主都是民主监督的方监督的方式，在民主式，在民主监督中发挥监督中发挥着重要作着重要作用。用。都要依照都要依照法律、规则法律、规则和程序办和程序办事。事。都具有相都具有相同的意

16、义同的意义民主监督守望公共家园方式方式( (渠道渠道) ) 异异 同同含义含义方式方式特点特点作用作用舆论舆论监督监督制度制度其其 他他依法在新闻依法在新闻媒体上公开媒体上公开发表意见发表意见电视、电视、广播、广播、报纸、报纸、网络网络透明度高、透明度高、威力大、威力大、影响广、影响广、时效快时效快在监督在监督中发挥中发挥着独特着独特的作用的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等都是民主都是民主监督的方监督的方式，在民主式，在民主监督中发挥监督中发挥着重要作着重要作用。用。都要依照都要依照法律、规则法律、规则和程序办和程序办事。事。都具有相都具有相同的

17、意义同的意义民主监督守望公共家园【对话名师】【对话名师】民主监督方式记忆口诀民主监督方式记忆口诀信访举报很有效，人大代表真重要。信访举报很有效，人大代表真重要。新闻媒体威力大，监督多样要记牢。新闻媒体威力大，监督多样要记牢。民主监督守望公共家园【警示钟】【警示钟】一样的表述，不一样的判断一样的表述，不一样的判断同样是同样是“提意见和建议提意见和建议”，具体情境不同，判断也不相同。，具体情境不同，判断也不相同。（1 1）公民参与民主决策时，是在决策机关决策之时）公民参与民主决策时，是在决策机关决策之时“提意见提意见和建议和建议”，目的是为了决策的科学合理，其中没有责怪之意。，目的是为了决策的科学

18、合理，其中没有责怪之意。（2 2）公民行使监督权时，是在决策执行时）公民行使监督权时，是在决策执行时“提意见和建议提意见和建议”，其中饱含责怪之意。其中饱含责怪之意。民主监督守望公共家园治理治理“森林病虫害森林病虫害”，不能只指望媒体这张，不能只指望媒体这张“嘴嘴” 依法在新闻媒体上公开发表意见，参与民主监督，具有透依法在新闻媒体上公开发表意见，参与民主监督，具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特作用。但要想治理工作人员的监督中发挥着独特作用。但要想治理“森林病虫森林病虫害害”，光指望媒体这张

19、，光指望媒体这张“嘴嘴”，肯定不行。因为媒体只是社会，肯定不行。因为媒体只是社会公众舆论的一部分，公众舆论还可以有很多种表达渠道和方式，公众舆论的一部分，公众舆论还可以有很多种表达渠道和方式，信访举报制度、人大代表联系群众制度以及近年来出现的民主信访举报制度、人大代表联系群众制度以及近年来出现的民主监督的新形势、新方法，都为公民行使监督权提供了更多、更监督的新形势、新方法，都为公民行使监督权提供了更多、更有效的渠道。有效的渠道。民主监督守望公共家园【典例【典例1 1】（】（20122012宣城高一检测）某校一高中生通过哈尔滨宣城高一检测）某校一高中生通过哈尔滨新晚报新晚报“老百姓老百姓”栏目发

20、表市民意见：人行道板不防滑，栏目发表市民意见：人行道板不防滑，应更换。该意见得到政府有关部门的高度重视。这名高中生是应更换。该意见得到政府有关部门的高度重视。这名高中生是在通过在通过_行使监督权。（行使监督权。（ ）A.A.信访举报制度信访举报制度 B.B.人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度C.C.舆论监督制度舆论监督制度 D.D.社情民意反映制度社情民意反映制度【思路点拨】【思路点拨】选选C C。本题考查学生对公民行使监督权的方式的。本题考查学生对公民行使监督权的方式的认识。从材料中认识。从材料中“新晚报新晚报”这一关键词可知，该高中生是通过这一关键词可知，该高中生是通过舆论监督制度行

21、使监督权的，舆论监督制度行使监督权的，C C项符合题意；项符合题意；A A、B B两两项材料未体现，项材料未体现，D D项属于公民参与民主决策的方式。项属于公民参与民主决策的方式。民主监督守望公共家园【变式训练】【变式训练】“监督热线监督热线”是某市电视台颇具影响力的新闻节是某市电视台颇具影响力的新闻节目，对该市的政府机关和工作人员的监督发挥了独特的作用，目，对该市的政府机关和工作人员的监督发挥了独特的作用，具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点。这种民主监具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点。这种民主监督形式是（督形式是（ ）A.A.社情民意反映制度社情民意反映制度 B.B.信访举

22、报制度信访举报制度C.C.舆论监督制度舆论监督制度 D.D.重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度【解析】【解析】选选C C。本题考查舆论监督制度的特点。舆论监督制度。本题考查舆论监督制度的特点。舆论监督制度具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，故选具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，故选C C项；项；A A、D D两项属于公民参与民主决策的方式；两项属于公民参与民主决策的方式；B B项不符合题意。项不符合题意。民主监督守望公共家园二、公民行使监督权的原因、意义和要求二、公民行使监督权的原因、意义和要求20122012年年3 3月，河南省三门峡市陕县人民月，河南省三门峡市陕县人

23、民法院判决一起造成法院判决一起造成3 3死死2 2伤的交通肇事伤的交通肇事案件。负责本案的法官将应判三年以上案件。负责本案的法官将应判三年以上有期徒刑的肇事者改判两年。在追究责有期徒刑的肇事者改判两年。在追究责任时，该法官称当时任时，该法官称当时“眼睛花眼睛花”，才将案件，才将案件“判错了判错了”。在多。在多方努力下，该案获再审，方努力下，该案获再审，“眼花眼花”法官被移送司法机关处理。法官被移送司法机关处理。一些群众就如何避免司法腐败接受采访时指出，一些群众就如何避免司法腐败接受采访时指出，“阳光是最好阳光是最好的防腐剂的防腐剂”。民主监督守望公共家园从国家和公民的角度，谈谈从国家和公民的角

24、度，谈谈“眼花眼花”法官枉法错判案受监督的法官枉法错判案受监督的意义。意义。提示：提示：（1 1）从国家角度看，有利于改进国家机关和国家工作）从国家角度看，有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（人员的工作。（2 2）从公民角度看，有助于公民维护自身合法）从公民角度看，有助于公民维护自身合法权益，激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出权益，激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。谋划策的主人翁精神。民主监督守望公共家园1.1.原因原因我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国公民享有包

25、括监督权在内的广泛的政治权利和自由。我国公民享有包括监督权在内的广泛的政治权利和自由。2.2.意义意义 （1 1）对国家：有利于改进国家机关及其工作人员的工作。）对国家：有利于改进国家机关及其工作人员的工作。（2 2）对公民：有助于公民维护自身的合法权益，激发广大公）对公民：有助于公民维护自身的合法权益，激发广大公民关心国家大事民关心国家大事, ,为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。神。民主监督守望公共家园3.3.要求要求公民态度公民态度公民行为公民行为要敢于同邪恶势要敢于同邪恶势力进行斗争，勇力进行斗争，勇于使用宪法和法于使用宪法和法律规定的监督权

26、律规定的监督权必须采取合法方必须采取合法方式，坚持实事求式，坚持实事求是的原则，不能是的原则，不能干扰公务活动干扰公务活动坚持权利和义务相统一坚持权利和义务相统一民主监督守望公共家园【对话名师】【对话名师】进行民主监督要坚持进行民主监督要坚持“三原则三原则”（1 1）民主监督的内容与公民的监督权是一致的，行使民主监）民主监督的内容与公民的监督权是一致的，行使民主监督权要在遵守法律、依照规则和程序的基础上进行。督权要在遵守法律、依照规则和程序的基础上进行。（2 2）依法进行民主监督，要遵循公民在法律面前一律平等、）依法进行民主监督，要遵循公民在法律面前一律平等、权利与义务相统一和个人利益与国家利

27、益相结合的原则。权利与义务相统一和个人利益与国家利益相结合的原则。民主监督守望公共家园【知识拓展】【知识拓展】影响监督权实现的因素影响监督权实现的因素民主监督权利实现的广度和深度，在很大程度上取决于：民主监督权利实现的广度和深度，在很大程度上取决于：（1 1）公民的主人翁意识、民主法律意识和文化水平。）公民的主人翁意识、民主法律意识和文化水平。（2 2）国家对民主监督权的重视和对行使民主监督权主体的支）国家对民主监督权的重视和对行使民主监督权主体的支持和保护程度。持和保护程度。（3 3）国家民主政治、法律和制度的健全和发展状况。）国家民主政治、法律和制度的健全和发展状况。民主监督守望公共家园【

28、典例【典例2 2】（】（20122012菏泽高一检测）假如你以我国检察院启用菏泽高一检测）假如你以我国检察院启用举报电话和举报网站为背景，写一篇发言稿，在班级时政论坛举报电话和举报网站为背景，写一篇发言稿，在班级时政论坛里发言论述这一事件的意义。可以选用的观点是（里发言论述这一事件的意义。可以选用的观点是（ ）有利于改进国家机关及其工作人员的工作有利于改进国家机关及其工作人员的工作可以根除腐败，保证国家机关清正廉洁可以根除腐败，保证国家机关清正廉洁有利于激发公民的主人翁精神，为守望公共家园贡献自己的有利于激发公民的主人翁精神，为守望公共家园贡献自己的力量力量有利于发展社会主义民主政治的基础性工

29、程有利于发展社会主义民主政治的基础性工程A.A. B. B. C. C. D. D.民主监督守望公共家园【思路点拨】【思路点拨】选选C C。本题考查民主监督的意义。本题考查民主监督的意义。分别从国分别从国家和公民角度正确阐述了公民参与民主监督的意义；家和公民角度正确阐述了公民参与民主监督的意义；中中“根根除除”一词说法绝对；实行农村村民自治和城市居民自治，是发一词说法绝对；实行农村村民自治和城市居民自治，是发展社会主义民主政治的基础性工程，展社会主义民主政治的基础性工程，说法错误。说法错误。民主监督守望公共家园三、我国公民监督权的具体内容三、我国公民监督权的具体内容民主监督守望公共家园【对话名师】【对话名师】正确理解公民的监督权正确理解公民的监督权