山东锅炉大气污染物排放标准

1、山东省锅炉大气污染物排放标准编制说明（送审稿）标准编制组二0二年十一月项目名称：山东省锅炉大气污染物排放标准编制 下达任务文件：标准编制单位：山东大学、潍坊爱普环保设备有限公司、山东奥博环 保科技有限公司、山东环冠科技有限公司、山东省环境保护规划研究 院。标准编制组成员：马春兀、王鹏、张立强、刘业涛、张延青、蒋大伟科技标准处项目管理人：王青王瑶11任务来源与工作过程 21.1任务来源 21.2工作过程 21.3主要起草人 32标准编写原则和确定标准主要内容的依据 32.1颗粒物排放标准限值 42.2二氧化硫和氮氧化物排放标准限值 52.3特别排放限值 52.4其他限值 63国外相关法律、法规和

2、标准情况的说明 64与我国现行法律、法规和其他强制性标准的关系 66效益分析 77征求意见及处理情况 811任务来源与工作过程1.1任务来源锅炉是烟尘、和N6等大气污染排放的主要来源，锅炉大气污染 物排放标准GB13271-2001的实施，对控制锅炉大气污染物排放和保 护生态环境发挥了重要作用。在此期间，我国的火电脱硫、脱销、除 尘等大气污染防治技术也有了实质性的进展。随着环保要求的日益严 格以及火电厂大气污染物排放标准GB 13223- 2011的实施，GB13271-2001已难以适应新形势下环境保护工作的要求。为贯彻实施中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大 气污染防治法和山东省环境

3、保护条例，控制锅炉大气污染物排放， 受山东省环境保护厅委托，山东大学承担了山东省锅炉大气污染物 排放标准的修订工作，潍坊爱普环保设备有限公司、山东奥博环保 科技有限公司、山东环冠科技有限公司、山东省省环境规划院等单位 协助开展有关工作。标准起草组中包括了高等院校、有技术支撑的环 保企业和相关政府职能部门。1.2工作过程自任务下达后，山东大学成立了标准起草组，明确了工作指导思 想，制定了工作原则，确定了起草组成员和任务分工，通过资料收集、 市场调研、现场考察并广泛反复的征求意见后，形成了标准送审稿。起草组首先是多方借鉴其他标准编制的经验，先后组织成员对 相关国家标准和山东省标准和资料进行了学习，

4、并进行了深入分析和 总结，全面了解标准的内涵及编制方法。其次针对工业锅炉厂家、用户，环保设备生产单位以及污染物脱 除相关科研单位进行了咨询和调研，对拟制定的标准所设计的内容、 范围、适用性、前瞻性等进行了研讨。通过研讨明确了该标准的主体 内容。在充分调研和分析总结的基础上， 起草组于2012年7月起草标 准讨论稿，8月形成标准征求意见稿，广泛征求了相关部门、协会、企 业、科研部门等单位的专家意见，根据反馈意见对标准进行了修改完 善。1.3主要起草人姓名性别职务/职称工作单位任务分工马春兀男教授、博导山东大学项目负责人、统筹协调王鹏男讲师山东大学调研、标准文稿编写张立强男讲师山东大学调研、资料收

5、集整理刘业涛男总经理潍坊爱普环保 设备有限公司调研、文稿修订张延青男总经理山东奥博环保 科技有限公司调研蒋大伟男总经理山东环冠科技 有限公司调研2标准编写原则和确定标准主要内容的依据通过对现有企业锅炉的走访调查，与山东省环境监测中心站的交 流，掌握了目前我省65t/h以下锅炉污染物的总体排放现状：目前一般 锅炉都已经安装烟气脱硫系统和除尘系统。烟气脱硫装置一般采用双 碱法、简易湿法、氧化镁法烟气脱硫装置，烟气除尘一般采用静电除 尘器和布袋除尘器，少数老锅炉采用水膜除尘器，由于国家标准对氮 氧化物排放基本不控制，因此一般没有安装氮氧化物控制装置。现状： 从技术上讲，一般来说双碱法、简易湿法和氧化

6、镁法烟气脱硫都能达 到90%以上的脱硫效率，但由于链条炉、循环流化床锅炉存在漏风现 象，尤其是一些老机组漏风更为严重，导致最终折算二氧化硫排放浓 度一般在500mg/Nm3左右。对于安装静电除尘器和布袋除尘器的锅炉， 由于技术较为成熟，一般具有较高的除尘效率，烟尘排放低于 100mg/Nm3左右，极少数采用水膜除尘器的老锅炉烟尘排放浓度较高。 在借鉴其他省市锅炉大气污染物排放地方标准的基础上，与山东省实 际排放现状和污染物治理技术相结合，提出了适用于山东省的锅炉大 气污染物排放标准限值。2.1颗粒物排放标准限值烟气除尘技术较为成熟，一般为静电除尘和袋式除尘器。第一阶 段的颗粒物排放标准与现有山

7、东省固定源颗粒物排放标准持平。采用 静电除尘和带式除尘的锅炉一般排放低于100mg/Nm3运行优化以及及 时检修维护可使烟尘排放低于80mg/Nm3采用水膜除尘器的锅炉建议 将除尘系统改为静电除尘器或者袋式除尘器，使排放低于 80mg/Nm3 湿法烟气脱硫出口安装湿式静电除尘器可使烟尘排放低于 30 mg/Nm3 以上简易改造均可满足本标准规定的第一时段限值。目前新型的电袋结合技术、湿式静电技术、移动电极技术、颗粒 物凝并脱除技术、颗粒物高压预荷电等技术可以满足第二阶段的颗粒 物排放标准；电袋结合技术现在已经大范围推广应用；移动电极技术 已经具备成熟的产品；湿式静电技术、颗粒物凝并技术和高压预

8、荷电技术也已经处于中试阶段，在上海某电厂已经通过验收，目前处于推 广的初始阶段，环保企业已经掌握相应的全套技术和安装维护经验， 未来两到三年内有望大范围应用。2.2二氧化硫和氮氧化物排放标准限值烟气脱硫技术现在已经基本成熟，一般为简易湿法、双碱法、氧 化镁法等。长期稳定运行的状态下一般能达到 90%以上的脱硫效率。解 决老机组的漏风问题并采用脱硫塔流场优化、运行参数调整优化等措 施后可使S02非放浓度低于200mg/Nm3可以实现本标准规定的限值。 氮氧化物控制技术一般为SCR SNC和低氮燃烧技术。SCI技术可达到 70-80%的脱硝效率，SNCI和低氮燃烧可达到30-50%的脱硝效率。新型

9、的脱除二氧化硫和氮氧化物的技术路线目前主要有两种。一 种是利用强氧化手段和半干法或湿法吸收结合，另一种是利用吸附剂 同时脱除并回收后进行资源化利用。强氧化结合多相吸收在科研单位 已经有广泛的研究，技术选择具有多样性的特点，可以根据锅炉所在 企业的实际具体情况有针对性的进行选择应用。活性焦资源化综合脱 硫脱硝技术已经处于工业化应用阶段，从技术上解决了小型锅炉的二 氧化硫和氮氧化物的脱除效率问题，同时兼顾的了经济效益，有能力 在未来的两到三年内满足本标准设定的限值。2.3特别排放限值特别排放限值主要针对重点控制地区进行严格控制污染物排放，同时要求高污染的工业锅炉迁出。特别排放限值特别加入了汞的排放

10、限 值和总酸性气体（含 HCI、HF、SO2、SC3、NOx）的排放限值。对于 重点控制区内必要存在的工业锅炉，必须实施更完善的污染物控制措 施。目前吸附剂技术和强氧化结合半干法脱硫一体化技术都可以满足 特别排放限值中新增的项目。2.4其他限值燃煤锅炉烟尘初始排放浓度和烟气黑度限值，锅炉房烟囱最低允 许高度，各种锅炉过量空气系数折算值均与国家相关标准持平，目前 锅炉厂生产技术水平均可以满足相应的限值要求。3国外相关法律、法规和标准情况的说明世界各国根据本国条件，制定了各自的大气污染物排放标准，并 定期修改。各国污染物排放标准和表示方式不同，一般有浓度控制和 总量控制两类或二者兼有。美国按锅炉输

11、入百万英热单位（MBtu）的热量规定了容许排放量，并规定了烟气净化措施及效率；日本按排烟 高度的平方值限制污染物排放量，并对不同地区规定了不同排放标准； 德国按不同机组容量限定烟气中污染物排放浓度，并规定了减排措施；俄罗斯按锅炉输入单位热量规定污染物允许排放量（g/MJ）,并对新建电厂和老电厂分别做出规定。4与我国现行法律、法规和其他强制性标准的关系本标准以国家锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001为基础，参考火电厂大气污染物排放标准 GB13223-2011按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、国务院关于 落实科学发展观 加强环境保护的决定、山东省环境保护条例、

12、 山东省固定源大气颗粒物综合排放标准等相关法律、法规和规章 的相关规定执行。6效益分析（1）经济与社会效益本标准与国家标准相比，现有企业和新建企业排放限值按照国内 外成熟先进的技术进行一定幅度的加严。标准的全面实施将有助于进 一步提高现有锅炉的污染治理水平，工业生产结构调整和优化升级。（2）环境效益标准主要对大气污染物颗粒物、氮氧化物、二氧化硫进行了加严， 各项指标均为国内较为严格的排放限值。以燃煤锅炉为例，省内绝大 多数的企业已经建成脱硫设施并运行，但管理较为落后，不规范，锅 炉漏风严重，导致SO2排放过高。脱硝技术仍处于研发阶段，现有标 准在全面贯彻实施的情况下将有很好的环境效益。此外，由于新建项 目进一步加严了排放限