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文档简介
1、农产品价格波动对农民生产生活的影响2010年至今,达茂旗种植业经历了令人心悸的市场跌宕,农产品市场由供不应求到某些农产品严重滞销,广大农民的生产经营受到了市场冲击,生产观念有了新的变化,将影响到今后全县的农业种植、养殖、农民增收和农民生活。一、农产品、农资价格上涨的基本态势一是畜禽产品价格涨势迅猛。2011年6月,达茂旗新鲜猪肉、牛肉、羊肉的价格分别为17.5元/斤、18元/斤和22元/斤,比2010年同期分别上涨45.8%、50%和37.5%,且自2011年第二季度以来,一直在高位运行,无明显下降趋势。相对于以上的畜禽产品,活鸡、活鱼、牛奶的涨幅相对较小,分别比2010年同期上涨23.6%、
2、26%和19%。而鸡蛋价格却大幅上升,上涨幅度达38%。二是油脂类价格平稳。2011年,达茂旗油菜籽和油葵收购价与2010年同期基本持平,菜籽油从6.20元/斤上涨至7元/斤,涨幅较小,上涨12%。三是粮食价格波动较大。2011年达茂旗小麦和玉米的收购价和销售价与2010年同期基本持平,分别为1.40元/斤和1.20元/斤。而土豆和荞麦的收购价格却出现了大幅下降,马铃薯、荞麦价格由2010年的0.9元/斤、2.60元/斤下降至0.3元/斤、1.80元/斤,同比下降了200%和30.7%。由于达茂旗地处山区,粮食作物主要以玉米、马铃薯为主,受2010年马铃薯销售情况影响,2011年达茂旗扩大了马
3、铃薯的种植面积,产量大幅增加,但价格的快速下跌使农户损失较重,家庭收入出现了下降。四是农资价格上涨情况。自2011年第二季度开始,农业生产资料价格全部上扬,尤其是化肥价格持续上涨。据统计,2011年6月,碳酸氢铵由0.56元/公斤上涨至0.7元/公斤,上涨25%,尿素由1.66元/公斤上涨至2元/公斤,上涨20%,磷酸二铵由3元/公斤上涨至3.5元/公斤,上涨17%。玉米种子为23.58元/公斤,同比上涨12.8%,而每亩小麦种子费用达23.6元,同比增加3.11元,增长15.18%。农资等生产资料价格的上涨,加大了农民家庭经营成本压力,部分抵消了因农产品价格上涨带来的利益。二、农产品价格波动
4、对农民生产生活的影响第一,对农业生产的积极影响。一是促进了农民收入的增加。2010年,达茂旗农民人均纯收入达6310元,增幅为10%,与近年来农民增收幅度大致相当。由于畜禽产品价格大幅上扬,生猪、牛、羊养殖效益十分可观。二是调动了农民发展特色产业的积极性。畜禽产品价格大幅上扬,且家庭规模养殖、小区化养殖数量明显增加,农民发展养殖业的积极性空前高涨,同时引进了农畜产品深加工项目,为农牧民改变生产方式、增产增收创造了一个良好的条件。第二,对农业生产的不利影响。一是增加了农业生产成本。农资价格上涨,尤其是化肥涨价,使种植业生产成本增加。据统计,2011年,达茂旗小麦、玉米、马铃薯、油葵等主要农作物亩
5、均增加生产成本130-150元,而因农资价格上涨增加的成本为50-60元,占增加成本的50%以上,投入成本的增加,伴随的却是农产品价格的下跌,严重损害了农民的利益。二是加大了农民增收的难度。2010年,一论文发表专家一m国学立发表网v/ww.qikanwang.ne达茂旗人均纯收入中,家庭经营性收入为2180元,拉动农民纯收入增长2.3个百分点,而农民家庭经营性收入主要以农牧业生产收入为主。2011年,由于农产品,特别是马铃薯、养麦等价格的大幅下跌,农民增产不增收的情况较为突出,使农民持续增收的难度加大。三是减少农业投入。面对不断上涨的农业生产资料和农产品的剧烈波动,导致农民增产不增收甚至增产
6、减收现象突出,农户种养积极性受到打击,对未来收入预期下降,种养意愿明显减弱,使农业生产发展缺乏后劲。四是增加了农民生活消费支出。消费者价格过快上涨,直接导致农民群众生活成本增大。由于食品价格上涨推动,购买金额增加,购买量减少,使农民群众适当减少肉禽蛋奶、蔬菜等食品消费量,以应对价格上涨带来的生活压力,造成生活水平有所下降。三、建议和对策第一,加强对农业生产的指导。政府有关职能部门要加强信息服务,通过信息采集、分析以及梳理,把供求关系及价格趋势及时发布到农业生产的各个环节,引导农民合理调整生产结构。第二,健全农产品价格的预警机制。农产品生产周期长、受时间限制,生产上存在着较大的盲目性,导致近年来价格波动较大,价高时无产品可卖,丰收时又出现“谷贱伤农”现象,严重影响了农民生产积极性。第三,完善财政资金补贴机制,由各级财政部门出资探索建立农产品市场价格风险补偿基金,对受损农民给予一定补助,以平抑生活必需品的物价目标,稳定市场价格。第四,继续加大农村转移支付,提高各种支农惠农措施保障水平。一是对农资的源头性价格上涨,通过提高各种种养补贴,保证农民生产积极性。二是加大对农村低收入人群临时价格的补贴力度,在目前已经实施的对“五保”、“低保”人员发放临时价格补贴的基础上,根据物价波动情况,适当扩大补贴范围和提高补贴标准。第五,大力发展非农产业。随着农村经济的发展,
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