农村水电进展状况调研汇报

1、农村水电进展状况调研汇报县位于省西北部，市北端，中下游，南北长，东西宽，全县总面积5852kmz是省版图最大的山区县，也是国家级扶贫县，现辖23个乡（镇），498个村（居）委会，总人口65万人。一、水能资源开发利用概况境内山峦重叠，溪河纵横，雨量充沛，水量多，河床陡，落差大，水能资源极为丰硕,素有“全国十大水电之乡”佳誉。连年平均降雨量1465mnp平均年降水量亿m3,地表年径流量亿m3另外，、平均年流入客水亿m3地下水资源也较丰硕，平均年地下水资源量亿m3,储量亿m3,可供开采量2274万m3。境内水能蕴藏量丰硕。全县有大小溪河911条，河网密度/km2,其中一级支流78条,流域面积大于50

2、km2的溪河43条。境内可供地址开发利用的单站500km以上的小水电资源40处，总装机万kw,年发电量亿（不包括五强溪、凤滩两座国家大型水电站）。支流水能蕴藏量大于1万kw的支流有酉水、兰溪、深溪、珠红溪、怡溪、牧马溪、洞庭溪共7条，这7条1万kw以上的溪河水能理论蕴藏量万kw,可供开发的中小水电资源（单站500kw以上）有万kw,年发电量亿。全县23个乡镇中就有17个乡镇有水电资源。随着社会的不断进展，在党和政府的支持、扶持下，我县大办农村小水电，使水资源开发不断向前进展。到目前止，我县地址已建成小水电站18处，总装机万kw,设计年发电量亿。县内农村小水电资源开发，潜力还专门大。二、农村水电

3、发供企业大体情形全县共有发电企业18家（装机100kw以上），在职干部职工542人。这些电站中由县水利部门治理的只有岩屋潭、田家坪、栗坡3家电站，国有企业共9家，其它电站均为改制后私营及股分制经营治理。由于绝大部份水电站始建于上世纪七、八十年代，在那时，这些发电企业承担了专门大社会责任和义务，同时对县域经济的进展，对我县工农业生产，对人民群众的生产生活起到了不可估量的作用。由于这种电站运行年代已久，治理体制与经营机制缺乏活力，企业规模小、经营粗放、整体实力不强，难以适应电力体制改革的需要。绝大部份农村水电企业技术装备十分掉队、平安靠得住性能低、人员包袱繁重、更新改造难度大，而且小水电上网电价低

4、。目前我县执行的上网电价为丰水期元/kwh,平水期元/kwh,枯水期元/kwh,增值税仍然按17%执行，已很不适应市场经济的进展，专门大程度地阻碍制约了地址电力的进展。目前，存在突生的问题：一是上网电价低。上网电价不能同网同价，近几年上网慢慢上调，差距减小了些，但还有元/度左右的差距，仅此一项就岩屋潭电站少收350-400万元左右。二是电价和税收政策执行迟缓或不到位。农村小水电势单力薄，每次电价政策出台，至少要推延一年左右才能执行，增值税6%和小规模3%优惠政策一直未能执行到位。三是经营困难，欠债严峻。由于电价低，政策执行迟缓，各企业人员多，欠债严峻致使农村小水电经营十分困难，有时正常运转都十

5、分艰巨，技改无法执行，设备陈腐，平安无保障效率差。四是物价、工资、养老保险不断增加。由于电价增加迟缓，且不能及时到位，经营状况一年不如一年。五是体制、经营治理不善。体制不完善要紧表此刻两方面：人员过量，主若是历史造成，且未能及时消化，造成负担很重。仅靠发电，企业没有开展多种经营，无进展，无法拓展多种经营项目，而物价、工资等年年不断增加，企业经营难以维持。经营治理不善要紧表现为：我县电力平安生产及电力设施虽连年来一直处于平安正常状态，但仍然存在着不可忽略突出问题：连年来我县电力企业因多种缘故一直处于维持在收难低支水平线上，因此电站设施、设备几乎没有进行更新、改造，部份乡镇电站乃至连年没有进行过大

6、修，致使设施、设备普遍陈腐严峻老化，这是咱们深感头痛之事。县是国家电网供电区，没有独立的县地址电网、小水电自供电网仅为个别水电站。三、水电资源开发与可持续进展的建议将水电建设作为社会主义建设的重要内容。进展农村水电、加速农村电气化建设，是实现农业和农村现代化的重要条件，农村水电（水能）是广大山区农村最宝贵的资源，水电建设通过开发农村水电（水能）资源，变资源优势为经济优势和农人增收优势，是兴县富民的最有效途径，对建设社会主义新农村提出的“生产进展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，治理民主”五个目标，具有庞大的增进作用。加大中央对水电建设的投入力度。建议中央“xx”期水电建设补助资金占总投资的80%

7、。缘故：一是“xx”以后所确信的电气化建设县大部份在老少边穷地域，即革命老区、少数民族地域、边境界域和贫困地域县，专门有的仍是国家扶贫开发重点县。由于这些县基础条件差、财政自筹能力弱，亟需中央进一步加大投资力度。二是农村水电开发程度愈来愈高，开发难度愈来愈大，同时承担防洪、浇灌等综合利用任务，需要国家增加引导资金。三是为了增强水能资源治理，增强河流水能资源计划工作，增强项目前期工作，制止无序开发，需要国家加大投资作为启动资金。四是为了鼓舞农人入股开发农村水电，增强农人入股的信心，降低农人入股或利用土地利用权合作经营方式开发的风险，也需要加大中央电气化资金的投入力度。尽快落实执行财政部、水利部由

8、台农村水电增效扩容改造财政补助资金治理暂行方法。如及早执行该方法能及时救活一大量发电企业，不仅能提高水能资源利用效率，增进节能减排，爱惜河流生态环境，还能排除公共平安隐患，并让本地人民群众受益。进一步合理调整小水电上网电价。目前执行的小水电上网电价，已很不适应市场经济的进展需要，严峻阻碍了小水电的建设进展，专门阻碍到国家提倡的开发径流式电站的制约。因此，建议进一步合理调整小水电上网电价。切实落实农村水电站及其配套电网6%增值税政策。国家尽管对农村水电及其配套电网出台了6%及小规模发电企业3%增值税政策，但由于政策不和谐、不配套，抵扣的问题未解决，部份地域未执行该政策。建议切实落实农村水电站及其配套电网6%及小规模发电企业3%增值税政策。（六）从头制定水电建设信贷政策。从头研究制定放宽小水电建设信贷扶持政策，金融部门为鼓舞水电新农村电气化建设提供信贷支持。安排政策性专项贷款，实行低息或贴息优惠，适当延长贷款归还年限等。对规模较小水电建设项目工程适当简化手续，以降低开发本钱。农村小型水电站工程的建设规模均较小（500kw以下），但须办理的手续（环境评判、水土维持方案论证、水资源论证、林业报批、土地报批、防洪同意书、水资源同意书、工