某某建设工程公司劳务分包管理办法

1、*建设工程有限公司劳务承包管理办法2013 （06 号）为维护建筑施工市场秩序，规范劳务用工主体和供方，加强本公 司对外劳务承包企业的管理，使企业的管理工作更加科学有序， 杜绝 各种违规行为，特制定本办法：一、劳务承包队伍的确定依据建委相关规定，劳务作业分包施工单项合同估算价在 100万 元人民币以上的，应进行招标。招标程序：邀请合格且已在公司备案的劳务队伍报名 一 发招标文件开标 劳务分包领导小组评标 定标 签订合同。 不适合招投标条件分包队伍的选择：由劳务分包领导小组所有成员综合分包方报价、实力、管理水平 等因素后确定分包人。劳务（专业）分包领导小组成员：公司总经理（吕海江）、劳务主管（陈

2、庆海）、经营主管（田国）、 负责工程施工分公司经理、负责工程施工项目经理。由于劳务（专业）分包涉及面广，出现劳务纠纷的风险较大，且 一旦出现集体讨薪事件将严重影响公司声誉，因此公司所属所有单位 必须依照以上程序选定分包人，严禁任何单位及个人直接指定分包 人。二、合格分承包企业条件1、具备良好的业绩和信誉。业绩、信誉是考察评定劳务公司资格的 最重要指标， 通过调查劳务公司的在建工程及已完工程情况， 评定其 是否具有良好的业绩、信誉，对于业绩、信誉不好的队伍实行一票否 决。2、劳务公司资质等备案资料必须齐全有效， （企业资质、营业执照、 安全许可证、北京市建筑企业档案管理手册 、法定代表人的授权委

3、 托书（本公司统一格式） 、法定代表人及委托代理人的身份证复印件 和联系方式等均需加盖劳务公司公章） ，外地进京企业须在京设立驻 京办事处。 劳务公司的资质须满足工程施工的要求， 以保证劳务承包 的合法性。3、要具备稳定的劳动力资源和过硬的技术力量、管理能力，确认其 是否有能力顺利完成承接的劳务任务。三、劳务合同的签订1、在劳务承包企业与公司签订劳务合同前，须分别签订劳务承诺 书、工程质量、进度保证书 、安全协议书、服从管理承诺书 各一份，“四书”签订后方可签订劳务合同。劳务合同须在劳务公司 进场后一个月内签订备案完成。2、劳务合同的签订（1）劳务承包工程合同价款力求准确，采用综合单价计算合同

4、总价时须附分包工程量清单及综合单价。（2）对于单位或单项工程可以按分部工程分别签订劳务合同，即单 位工程可以划分分部工程或工种后进行劳务发包。 一项工程可以与劳 务队签订几份劳务合同。（3）变更、增加项目，由项目经理、劳务队协商后，报分公司经理 确定单价，三方签字生效。（4）劳务合同中应注明施工队伍所设置的五大员，即：项目经理、 施工员、安全员、质检员、劳动力管理员。（5）在施工中需劳务作业队自行租赁周转材料及购买材料的，应与 劳务队签订采购或租赁授权委托书。无授权时由发包人租赁或采购。（6）合同中应注明施工中发生的零工单价，以及遇合同终止、中止、 解除时未形成建筑平米的劳务作业工程量的计算方

5、式， 计算规则， 单 价等细则。（7）合同中应注明现场清理、物品码放、清扫现场及生活区等文明 施工费用的承担方；（8）合同中应注明分包方必须保证其按时向工人发放工资，按月向 总包方提供有其施工人员签字的工资发放清单。 如分包方不能提供或 发现分包方未按时发放工人工资的， 总包方可不经分包方同意直接向 其工人发放工资，并从分包方工程款中扣除相应款项， 由此产生的“冒 领工资、虚报工日”等情况，责任由分包方自负。（9）劳务合同签订后须在 7 日内到地方建委招标办进行备案注册， 同时备案的所有材料提交公司经营管理部进行存档 （含人员备案及项 目备案证书)。各单位留存复印件并按备案情况及时核实。(10

6、)劳务合同文本应使用建委要求的统一文本(BF-2009-0208北京 市房屋建筑和市政基础设施工程劳务承包合同)四、劳务实名制管理1 、组织保障：进场后立即组织成立劳务管理工作领导小组，小组成 员应包含建设单位项目负责人、 施工总承包单位项目经理、 监理单位 负责人、专业分包单位项目经理、劳务承包单位施工队长、各总分包 单位专职劳动力管理员。 劳务管理工作领导小组由总承包单位项目经 理牵头负责，组织做好劳务队伍进场、每月计量、结算支付、隐患排 查化解等劳务合同中约定的各项工作。 要求每月定期召开项目劳务管 理工作例会， 对劳务管理工作中存在的问题进行讨论， 并提出解决方 案及措施，项目部留存会

7、议记录。 项目经理为项目的劳务工作第一责 任人。2、建章立制：将劳务管理体系图、劳务管理工作领导小组例会制度、 项目经理工作职责、 劳动力管理员工作职责、 劳务作业人员培训制度 等在项目部上墙明示。3、进场：( 1 )总包项目部、劳务分包方均应配备一名专职劳动力管理员，且 执证上岗。( 2)培训：工人进场后，必须对工人进行普法培训，并进行考试， 考试合格后方可进场施工作业；考试试卷可以同安全教育合并进行， 项目部留存教育资料备查。（3）劳动合同的签订：劳务承包企业须与其雇佣工人依法签订劳动 合同，劳动合同应使用劳动局和建设部门规定的统一文本 （外地工人 签适用于在京建筑施工企业农民工劳动合同，

8、 本地工人签固定期限合 同或完成一定工作任务的劳动合同） ，劳动合同中必须明确规定工资 支付标准、支付形式、支付时间和项目。 （项目部经理或劳动力管理 员监督执行）未签订劳动合同的视同于零散用工，如发现予以每人 1000元人民币的处罚， 按罚单上交公司财务部， 从劳务费（结算后附 罚单）中扣除。劳动合同不是本人签字、无劳务公司公章的，二者有 其一都视为无效合同。项目部留存每个工人的劳动合同原件。（4）人员照片的备案：对每名新进场工人进行拍照并留存备案，要 求每名工人手持身份证进行正面拍照。（5）建立花名册：要求劳务公司在人员进场后及时建立花名册，包 括：总、分包工程项目劳务管理人员花名册（附件

9、八）及工程项目劳 务作业人员花名册（附件九）并将花名册上报至项目部备案，项目部 要及时对上报的花名册进行核查， 发现问题及时更正。 劳务公司要根 据人员的增减情况按月如实填报花名册。（6）证件：项目部劳动力管理员需留存劳务承包单位加盖公章且年 检合格的执照资质、安全生产许可证、北京市建筑企业档案管理手册、 工人的暂住证、岗位证书（要求持证上岗率 100%，施工队长证书需 加盖公章）复印件以及有工人本人签字的身份证复印件。（7）用工出勤管理：由项目部工长每天对劳务队进行人员派工（施 工需用的工人人数）T劳务队当天报出勤工人名单T项目部根据所报 名单对出勤工人人数及出勤人员是否相符进行核对T核对后

10、由专职 劳动力管理员汇总当天出勤情况T月底前与劳务队核对出勤量T劳 务公司填报考勤表T项目部与劳务公司签字、 盖章后生效。在此期间， 项目部须将每天出勤人员的姓名报公司安全生产部进行备案。（8）进出场记录（附表一）：要求劳务队每天如实填报人员进出场记录表并上报至项目部T项目部每天根据所上报的人员进出场记录进 行人员核对并形成当天的人员进出场记录T对新进场人员进行实名 制登记并完善进场等手续。 同时将当天新进场和出场人员姓名、 身份 证号报公司安全生产部进行人员增减备案。 月底前根据每天核查后的 记录，对劳务队填报的月度人员进出场记录表进行核对， 形成最终的 月进出场记录。（9）工资表的编制与发

11、放：要求劳务队每月根据劳动合同上注明的 工资发放日期、 工资标准以及月底前核对确认后的工程项目劳务人员 考勤表填制工程项目劳务人员工资表 （如不能足额支付工资的， 支付 数额应不低于北京市最低工资标准， 同时在工资表中明示欠付数额） 。 工资发放时，需通知项目部劳动力管理人员到现场进行逐人监督发放 工作，领取工资时必须是工人本人到现场签字领取 （指名字笔迹与留 存的身份证复印件上的笔迹一致） ，项目部需留存劳务公司、工人签 字盖章后的工资表以及发放过程的影像资料。（10）自查：各项目部劳动力管理员应对本项目的劳务情况每日进行 自查并形成记录， 及时发现问题并要求劳务公司限期改正。 整改通知 及

12、整改结果要有被授权人或被授权的劳务队劳动力管理员签字。4、其他： （1）各项目部应针对实际用工情况制定 农民工群体事件应急预案 。 （2）每月制定出合理的的劳动力月度计划统计报表。五、劳务承包队伍计量结算1、各项目部每月 20 日前负责对劳务队伍已定工程进行计量、结算、 形成结算单。 经营管理部对分公司的劳务结算进行评审后， 报总经理 批准后执行。2、当月完成的工作量（包括合同内的和洽商变更的） ，劳务承包合同 双方必须在次月 15 个工作日内完成结算工作，并签字确认。劳务合 同结束后， 30 天内出具最终结算确认单。 同时要求劳务公司出具 “劳 务费已全部支付保证书。 ”3、项目部每月做好项

13、目劳务费结算、支付情况报表。六、劳务队退场管理工程完工后， 应先做好劳务作业人员的撤场工作， 首先就是要监 督劳务公司对劳务作业人员工资的最终结算工作， 同时要求劳务公司 出具“劳务费已全部支付保证书。 ”其次，在工人撤场后，对劳务队 进行末次计量结算， 并同劳务公司签订劳务合同终止协议， 协议内容 应包括：终止的合同标号及合同名称，劳务作业的工程量计量情况， 双方对计量、索赔和调价的异议，双方债权债务情况，劳务公司退场 后公司对其质保金支付的规定等。七、对劳务承包队伍的总体评价1. 由项目部、各分公司、主管部门组成评价小组，每半年对所有劳务队进行评价一次；评价结果上报安全生产部。2. 评价体

14、系（附件二）：工程管理、质量管理、安全管理、用工管理。3. 年终对所有劳务承包队伍进行评比，采取末位淘汰，引进优秀劳 务承包队伍。八、其它附件1、进出场记录（附件一）2、评价体系（附件二）3、授权委托书（附件三 A）4、材料授权委托书（附件三 B）5、承诺书 （附件四）6、联合检查记录表（附件五）7、劳务奖惩制度（附件六）8、2010年合格劳务公司名单（附件七）9、（总、分包）工程项目劳务管理人员花名册（附件八）10、工程项目劳务作业人员花名册（附件九）11、工程项目劳务人员工资表（附件十）12、工程项目劳务人员考勤表（附件十一）13、工程项目劳务费结算、支付情况报表（附件十二）14、本市建设

15、工程劳务管理工作流程（附件十三）15、劳务费支付保证书（附件十四）16、服从管理承诺书（附件十五）九、本办法适用公司全部项目劳务管理。精品资料劳务用工进出场记录工程名称：劳务公司名称：授权人：（附件一）序号姓名暂住证号进场时间出场时间备注精品资料劳务作业队跟踪评价劳务公司名称：授权委托人：（附件二）序号评价体系项目划分实得分备注1工程管理 共计（10分）工程进度是否达到工期要求（2分）是否按照施工技术规范进仃施工（2分）施工过程中是否服从管理（3分）人员配备是否到位（3分）2质量管理共计（25分）质量是否达到设计（或业主）要求（25分）3安全管理 共计（25分）是否签订安全协议书（5分）是否有

16、安全教育记录（5分）是否执行多项操作规程及标准（5分）是否发生安全事故（5分）是否有专职安全员（5分）4用工管理 共计（40分）上报劳务资料是否齐全（3分）上报劳务资料是否及时（3分）上报劳务资料是否真实（3分）是否是实名制管理（7分）是否做到月清月结（10分）是否存在农民工上访（10分）是否有专职劳务管理员（4分）5总分精品资料评分人:日期附件三A授权委托书致：北京*建设工程有限公司 公司（法定代表人：身份证号码:）兹委托（居民身份证号码：）为我单位的委托代理人，代表我单位与贵公司进行工程业务承揽，并负责就所承揽工程进行谈判、签订合同、进行工程结算和处理与之有关的一切事务，我单位承担本委托代

17、理人就本工程签署的各类文件所引发的各种法律后果，其签名真迹如本委托书书尾所示，本委托书的有效期自 台至止（本授权委托书只对本工程有效）。特此证明授权委托单位：（盖章）法定代表人：（签字并盖章）委托代理人：（签字）年 月 日附件三B授权委托书为了保证施工进度，便于施工，减少一些施工中所不必要的交接手续，兹委托劳务公司 施工队为就承接我公司 工程的一些小型机具、材料采购事宜的委托代理人。本委托书的有效期自始至 （本授权委托书只对本工程有效）。特此证明附：受托人的职责与纪律1应严格执行我公司利益至上的原则，维护我公司的声誉。2、负责与供应商就设备（或材料）的价格、质量及售后服务等进行谈判；签订合同后

18、拿正式发票到我单位报帐。3、采购过程中应自觉遵守采购纪律，接受我公司相关部门监督，做到廉洁自律。4、若有重大问题，及时向我公司反映。5、本委托书一式二份，各执一份。授权委托单位： （签字、盖章）委托代理人： （签字、盖章）日期:附件四承诺书致：北京*建设工程有限公司为了维护正常生产秩序，保障农民工的合法权益，杜绝上访事件的发生，维护我公司及贵单位的信誉，我 劳务公司做出如下承诺：1、 工人进场后，及时与工人签订劳动合同，工资标准不低于1160元/月人， 双方签字盖章（工人不会写字的按手印），并将劳动合同上报项目部劳务管 理员备案。2、及时给项目部提供相应的劳务资料，包括：进出场记录，身份证复印

19、件， 人员花名册，劳动合同，考勤表等相应的劳务资料。3、认真执行月清月结制度，每月按时给工人发放工资。发完工资在工资表及 考勤表复印件上盖劳务公司公章、 授权人签字后，上报项目部劳务管理员， 并把影像记录一并上交。4、及时为我公司所雇用的劳务人员办理相关证件，使之执证上岗，以确保工 程施工质量。5、落实我公司劳务监督、管理职能，杜绝农民工上访事件的发生，如有类似 事件发生由我劳务公司负责解决。6、劳务合同签订后，及时进行相关备案，并返回到贵单位项目部备案。特此承诺劳务公司（盖章）：法定代表人（签字并盖章）：日 期：年 月 日精品资料*建设工程有限公司 _月联检记录表 附件五工程劳务检查被检查部

20、门日期劳务公司授权人检查人劳动力管理员项目经理检查内容总分值（100分）实得分|1劳务合同签订情况签订10分；未签订0分102劳动合同签订情况签订且内容齐全10分；（每差一人扣0.5分）103劳务用工进出场记录内容齐全，人员变更及时10分（每差一人扣0.5分）;104花名册管理人员花名册：内容齐全2分（每差一人扣0.2分）；2劳务作业人员花名册：内容齐全2分（每差一人扣0.2分）25身份证件身份证件真实、齐全10分（每差一人扣0.5分）106暂住证暂住证办理及时5分（每差一人扣0.5分）57上岗证齐全10分，（每差一人扣1分）108考勤及工资 发放情况考勤及工资表真实准确1分;授权人签字1分;

21、劳务公司盖章1分;工人签字4分;影像记录2分;项目经理签字2分发放日期1分;（每差一人扣0.5分）129“四书”签订情况授权委托书1分;承诺书1分;服从管理承诺书1分;质量保证书1分410专项劳务管理办法制订办法且内容有针对性 2分；无针对性1分211群体事件应急预案制订且内容有针对性 4分；无针对性1分412各种劳务制度 上墙情况劳务管理体系图、劳务管理工作领导小组例会制度、项目经理工作职责、劳动力管理员工作 职责、劳务作业人员培训制度（各1分）513普法教育情况已进行普法教育并考试（2分），未进行普法教育（0分）214劳务例会到场人员齐、会议内容全面。（各2分），未开劳务会（0分）415劳

22、务费结算、支付情况每月劳务费结算支付情况报表填写及时（5分），未对劳务队进行结算（0分）516自查情况有自查3分（劳动合同签订；进出场记录；暂住证；身份证件；上岗证 考勤及工资每项0.5分）3精品资料17最终得分备注精品资料附件六劳务奖惩制度为了使各分公司对劳务工作能够引起足够的重视，规范公司的劳 务管理工作，为公司正常经营保驾护航，因此建立本奖惩制度。具体 方案如下：一、本办法适用公司全部劳务管理项目。、检查项目：1、劳务合同签订情况；2、劳动合同签订情况；3、劳务用工档案；4、身份证件；5、暂住证；6、上岗证；7、考勤及工资发放情况；8、四书”签订情况；9、专项劳务管理办法；10、群体事件

23、应急预案；11、自查情况；12、普法培训；13、制度上墙情况；14、其他三、实施细则：1、奖惩办法： 对于没有自查的、发现问题不能及时解决。对该工程项目 部进行罚款，金额由联合检查组确定。 整个项目检查中未发现问题， 劳务手续齐全。 奖励项目部金 额由联合检查组协商确定。 复查问题未整改，对劳务队暂停施工，严重者驱逐出场。 年终进行综合评议， 劳务管理工作出色， 全年不出现任何问 题、无上访事件，奖励项目部 5000元，并进行通报表扬。 年终进行劳务队伍综合评议， 排名第一的劳务队， 奖励 10000精品资料元。最后一名建议解除劳务备案，不再承包公司任何项目。2、上交及下发：经公司领导审批后，

24、 由联合检查组将罚单交到财务部、 项目 部，财务部收到罚款后，将收据返回安全生产部。批准奖金由联合检查组到财务部领取， 然后统一发放到项目 部。北京* 建设工程有限公司2013年 1月 1日精品资料附件七合格供方名单编号：QEO/B09-01序号供方名称供方性质档案编号备注1有限责任公司2有限责任公司3有限责任公司4有限责任公司5有限责任公司6有限责任公司7有限责任公司批准:编制:（总、分包）工程项目劳务管理人员花名册工程名称：劳务公司名称：授权委托人：（附件八）姓名性别职称岗位 类型岗位 备注文化程度政治 面目籍贯身份证号聘任合 同编号考试合格证书编号工程项目劳务作业人员花名册工程名称：劳务

25、公司名称：授权委托人：（附件九）姓名性别工种等级文化程度政治 面目籍贯身份证号劳动合 同编号岗位技能证书编号工程项目劳务人员工资表项目名称（全称）：年 月（附件十）序 号姓名工种出勤 工日日工资工资总额支出部分未支 付数领款人签字备注生活费预支费罚款其它本月实际 支付填报单位（章）：授权施工队长签字：劳务企业劳动力管理员：填报日期:工程项目劳务人员考勤表姓名编号工种上月本月备注26272829303112345678910111213141516171819202122232425工程名称：班长工长项目经理年 月日总合计项目名称（全称）年 月（附件十一）填报单位（章）授权施工队长签字:劳务企业劳动力管理员:填报日期:工程劳务费结算、支付情况报表日期：年 月 日注：本表以实际工作时间为准填写口：工作八小时的，即填为“8”工作四小时的，填为“ 4”。序号分包企 业全称合同价款（万元）项目实际结算、支付情况应结算劳务费 金额（万元）已结算劳务费