某项目安全生产策划书

1、包头机务段项目安全生产策划书中铁九局四公司呼铁局包头西机务段改造工程项目经理部2014年10月31日为进一步贯彻国家有关安全产生法律法规，建立健全建筑工程施 工项目安全生产管理体系；杜绝重大安全事故，减少一般事故发生。 实现安全生产管理系统化、规范化、标准化，进而提升项目部安全生 产管理水平。进一步落实公司安全生产管理手册精神、管理要点、 重要环节和管理流程。建立完整的项目安全生产管理保障体系。通过 对工程项目施工安全风险的科学分析，逐步实现对工程项目有目标、 有计划、有步骤的全面全过程控制。规划安全生产目标，确定过程控 制要求，制定安全专项技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实 现。中铁九

2、局四公司呼铁局包头西机务段改造工程项目经理部2014年10月-、工程概况 11、工程概况 12、工程特点、难点、危险及关键控制部位 2二、编制依据 2三、安全管理控制目标 3四、安全管理组织机构 4五、项目部安全生产责任制 5六、项目安全管理制度 56.1、 安全生产目标管理制度 错误！未定义书签。6.2、 安全生产会议制度 错误！未定义书签。6.3、 合格分承包安全评价管理制度 错误！未定义书签。6.4、 安全生产费用管理制度 错误！未定义书签。6.5、 安全教育培训及持证上岗制度 错误！未定义书签。6.6、 安全施工方案编制和安全交底制度 206.7、 机械设备安全管理制度 错误！未定义书

3、签。6.8、化学危险品、民用爆炸物品安全管理制度 错误！未定义书签。6.9、 消防安全管理制度 错误！未定义书签。6.10、 营业线施工安全制度 错误！未定义书签。6.11、 安全生产日常管理信息提报制度 256.12、 危险源调查、辨识和评价制度 256.13、 安全隐患排查整改制度 266.14、 安全监督检查制度 266.15、 安全事故报告及调查处理制度 286.16、安全事故应急管理制度 296.17、劳动保护用品管理制度 306.18、 安全奖罚及责任追究制度 错误！未定义书签。6.19、大型工装安全卡控管理制度 386.20、安全生产标准工地创建管理制度 396.21、职业健康管

4、理制度 406.22、临时用电安全管理制度 41七、项目安全生产费用投入计划表 43附件： 43八、应急预案 43、工程概况1、工程概况新建配件库：总建筑面积：1483 ，建筑层数和高度：单层， 建筑高度：15.25m，建筑结构形式为钢筋混凝土排架结构。设计使用年限：50年，抗震设防烈度（地震加速器g）:八度（0.20g），防火设计建筑分类和耐火等级：耐火等级二级生产、储存物品的火灾危险性分类：戊类，屋面防水等级及设防 要求：级，一道设防。新建综合楼：建筑基地占地面积：605.64 ，总建筑面积：2422.56 ，建筑层数：地上 4层。建筑高度：主体高度 18.150m,建筑 工程等级及设防要

5、求：口级，一道设防。抗震设防烈度：8度（0.20g ）。主要结构类型：框架结构。设计标高：本工程室内外 咼差0.45m,室外地面标咼同原室外地坪。新建整备棚：层数为一层，建筑高度：9.00m,建筑面积：1350设计使用年限为50年，结构安全等级为二级，基础设计等级 为“乙级”，建筑耐火等级为二级，生产的火灾危险分类为丙类。 洗车库：建筑面积：总建筑面积：921.18 ，建筑基底面积：921.18 ，建筑层数和高度：一层，建筑高度：9.53m,标高系统、层高：本工程土 0.000 （轨顶标高）相当于绝对标高1039.53m。 洗车库层高8.88m,边跨层高5.0m,洗车库室内外高差150mm 边

6、跨室内外高差330mm建筑结构形式为框架结构。2、工程特点、难点、危险及关键控制部位开挖深度超过3m的基坑、土方开挖工程、各类工具式模板 工程；模板工程搭设高度 5m及以上，搭设跨度10m及以上，施 工总荷载10KN/ m2及以上，集中线荷载15 KN/ m2及以上，高度 大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土支撑工 程；用于钢结构安装等满堂支撑体系； 起重吊装及安装拆卸工程； 脚手架工程；拆除工程；建筑幕墙安装工程；钢结构安装工程； 旋挖钻孔桩工程；地下穿越、顶管及水下作业工程；预应力工程； 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危 险性较大的分部分项工程。二、编制

7、依据1、 中华人民共和国安全生产法（2002）2、 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）3、 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）4、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管 理人员配备办法（建质200891号）6、 建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）7、 建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875号）&危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质【2009】87号）9、中铁九局四安201461号 关于印发中铁九局四公 司安全生产管理办法的通知10、 建筑施工安全检查标准 (JGJ59-

8、99)11、 施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)12、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)13、 建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)14、 建筑施工模板安全技术规范(JGJ162-2008)18、施工组织设计19、项目危险源辨识、评价清单三、安全管理控制目标安全生产工作目标“六消灭、二控制、一实现”六消灭：消灭责任死亡事故；消灭责任(铁路)交通事故；消灭责任火灾事故；消灭责任机械设备事故； 消灭锅炉及压力容器爆炸事故； 消火主要责任交通肇事事故；二控制：责任重伤事故率控制为0.3 %。；责任轻伤事故率控制为4%o。一实现：实现安全年。四

9、、安全管理组织机构为实现安全生产目标和指标， 确保施工生产的顺利进行， 项 目部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。安全生产领导小组：组长：王国平副组长：陈绍杰、王义平组员：李松岩冯素梅石达金付冠男张翔张兴强项目成立安全环保部，配备专职安全监管员。安全环保部部长：付冠男成员：杜成立、赵海发、周宏懿、杨冰、翟新城安全生产管理组织分工：项目经理王国平主持安全生产全面工作，对安全生产负全面责任。常务副经理陈绍杰组织实施安全生产工作目标及年度安全 生产工作计划，落实各项安全防范措施，组织项目定期、不定期 和日常安全检查，纠正违章、消除隐患。技术负责人石达金负责施工生产安全措施编制工作，作好安全技术交

10、底、施工作业安全指导工作。安全负责人付冠男依据安全生产法律法规、施工组织设计、安全操作规程对施工过程的安全管理、安全防护、安全教育、施工用电、机械设备、文明施工等进行监督检查，对违章作业进行教育和处罚。物资负责人李松岩负责安全生产防护用品的采购工作，保质保量、及时满足生产一线的需要，确保安全生产的物资供应工作。劳资张兴强负责员工安全教育、 考核及施工设备的管理、 保 养、维修，确保施工安全的需要。五、项目部安全生产责任制5.1安全质量监督管理部安全生产责任制负责贯彻落实国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保 护方面的法律、法规及上级文件，负责本单位职业健康安全管理 方面规章、制度、规程的制定

11、，经审批后监督实施。对安全生产提出总体规划和目标， 负责对职业健康安全管理体系 运行情况进行监督、检查和指导工作。参与对合作或分包队伍的资质进行评审，对本单位（包括分包队伍）的安全生产、安全管理进行指导、监督和检查，纠正违 章指挥和违章作业，组织权限范围内的各类生产安全事故、 事件 的调查与分析，并提出处理意见和工伤认定， 提出事故处理的方 案和预防措施，负责统计、上报生产安全事故。负责应急响应领导小组办公室的日常工作，负责突发事故（事件）的信息传递与报告，按照分级响应的原则，参与本单位 伤亡事故的应急救援处理工作。负责安全生产委员会办公室的日常工作，负责提出本单位年 度安全生产考核建议指标，

12、向安全生产委员会汇报本公司安全生 产情况，分析安全生产形势和特点，提出改进建议意见。监督、检查本单位安全生产投入的有效实施。组织开展“安全标准工地”建设活动，对“安全标准工地” 建设进行指导、检查、验收评选和向上级申报。组织召开安全生产工作会议、 年度安全质量专业会议，参加 上级组织安全生产工作会议。协助相关部门，参与公司安全生产培训教育工作，对本单位安全管理人员进行业务培训、 考核，各类安全生产资格证书的材 料审核、申报、颁发。对本单位的安全生产指标完成情况进行考核，并根据考核及检查结果，依据相关规定对单位和个人提出奖惩建议。5.2工程管理部安全生产责任制贯彻执行国家、行业规范、标准、公司标

13、准和上级部门制定的有关安全技术法规和本公司安全生产方针目标并有效实施，对施工生产活动负有组织、协调、调度、管理、检查、信息反馈和 技术管理、指导、审查、监督责任，从正确执行技术标准、 规范、 规程入手，实现对施工生产的安全管理。组织重大专项安全生产技术措施、方案、安全技术交底的编制、审查等工作。对生产过程中发生的重大安全技术问题、重大安全隐患，组织做出技术处置方案、技术决策和整改措施。参加伤亡事故的调查处理，从生产技术方面分析事故原因， 制定防范措施。组织生产会议的同时，总结、部署安全工作。负责及时制定工程项目季节性（如防洪、防寒）的施工安全 技术措施，参与组织本公司在恶劣气候、自然灾害发生时

14、应急响应管理工作。组织、宣传、推广新技术、新工艺、新材料、新设备在施工 安全生产方面的应用。5.3物资管理部安全生产责任制贯彻执行国家、行业和上级部门等关于物资采购、保管、请 领、发放、使用等方面的安全管理规定。对物资安全管理工作，实施专业管理，检查指导和监督考核， 组织物资采购、搬运、贮存安全大检查，防止和杜绝隐患，确保 物资贮存符合安全管理规定。保证采购特种劳动防护用品“证、书”齐全，供应及时，质 量和安全性能符合安全要求。对物资管理人员进行专业安全、防火教育培训。组织物资安全事故的调查工作，参加伤亡事故的调查处理， 从物资安全管理方面分析事故原因，制定防范措施。5.4设备管理部安全生产责

15、任制负责施工机械设备安全管理规章制度、安全技术操作规程的 制定及执行过程专业管理，检查指导和监督考核。负责施工机械设备集中米购选型，设备安全性能的确认工作，确保其符合安全生产法律、法规相关规定要求。负责机动车辆的交通安全管理工作。组织设备安全大检查活动。 协助相关部门，参与监督施工机 械设备操作人员、特殊工种人员培训教育工作， 落实持证上岗制 度。负责施工机械设备安全新技术在本公司中的推广及应用工 作。组织设备安全事故的调查工作， 参与公司伤亡事故的调查处 理，从机械设备安全性能、安全使用方面分析事故原因，制定防 范措施。5.5办公室安全生产责任制负责办理安全生产相关文件、信息、资料的呈送主管

16、领导批 示、转交主管部门落实以及安全生产相关文件的收集、登记、归 档、保密等工作。负责项目部所辖办公场所、 停车场等不动产及相关电力、 通 信、空调、给排水等设备的使用安全运行、环境保护、消防等归 口管理工作，项目部办公用车运行的交通安全管理工作。负责本部所辖特种设备的日常使用维护管理，以及委托当地相关技术监督部门定期检验等管理工作。按劳动保护相关规定标准， 进行劳动保护用品的请领、 发放 和管理工作，对本部职工按时发放符合国家标准的劳动保护用 品。负责组织机关职工定期体检。5.6人力资源部安全生产责任制依据相关法律法规、合理确定项目部安全生产监督部门主要 职能、定员编制、岗位及其职责等工作。

17、制定职工安全教育培训 计划并组织实施。按照安全生产委员会决议，依据干部人事管理 权限落实相关事故责任人的责任追究。监督、指导项目部劳保用品发放标准制定及具体实施措施。 办理临时用工手续并组织安全 教育培训，制定实施劳务分包管理办法。 负责提供合格的安全管 理人力资源，满足施工生产对安全管理的人力资源需求。5.7财务部安全生产责任制根据相关规定，负责项目部安全生产费用的提取与管理，保证安全生产、劳动保护费用正常使用。负责项目部安全事故、事 件、问题罚款的收取与管理，并按规定用途、程序进行使用。 及时、准确收集年度安全生产投入统计信息，并纳入年度统计资 料。监督项目部安全生产费用使用计划及执行情况

18、。5.8党支部安全生产责任制加强各级党组织和党员安全生产教育和管理，发挥安全生产管理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。指导各级党组织围绕安全生产，开展党内“创先争优”、“创岗建区”、“红旗项目 部”和“党员身边无事故”等活动，发挥项目党建和现场思想政 治工作作用，促进安全生产。配合有关部门抓好项目安全生产有关政策、制度和规定的贯彻落实，参与安全生产管理。对安全生产负有监督保证的责任， 制定岗位思想政治工作的规划、党员目标责任制，从工程项目的施工特点出发，组织经常 性的安全生产教育活动，做到警钟长鸣，预防在先。建立健全以安全生产为主要内容的岗位思想政治工作制度，做到“班前预想、班中提醒、班后

19、总结”，把思想政治工作纳入 公司管理，贯穿于安全生产的全过程。开展安全生产宣传教育、 安全文化建设、岗位思想政治工作、安全生产攻关宣传等专项活 动。5.9工会安全生产责任制参与劳动安全卫生标准编制、 生产安全重大问题决策、 监督 项目部劳动安全卫生法律法规、 规章制度的贯彻落实。监督项目 部改善劳动条件，保障职工的生命安全和身体健康， 对违反安全 生产法律、法规、侵犯职工合法权益的行为行使监督权。依据国家、行业、本公司的相关规定，负责监督项目部因工 伤残职工医疗、抚恤、生活保障等工作的贯彻落实。组织开展形 式多样的群众性安全立功竞赛活动，教育职工遵章 守纪，增强安全生产的主动性和积极性，帮助职

20、工提高维权意识和安全生产 技术能力。依法参加工伤事故的调查处理，监督发生事故单位采取防范 措施，对事故责任者提出处理意见和建议。 督促和协调项目部和 未成年工保护的相关管理工作。5.10项目经理安全责任制贯彻、执行国家和上级颁发有关安全生产的法律、法规、规 章、制度和指示精神，对项目部安全生产负全面责任。严格按设 计文件、施工技术规范、施工安全规则、安全作业标准、安全操 作规程、安全技术交底等组织施工，强化事前防范和过程监控， 确保生产安全。建立项目部安全保障体系， 设置安全机构，配备安全管理人 员。组织编制符合施工特点的具有针对性的安全生产规章制度、 防范措施和操作规程，并认真组织实施。保证

21、本项目部安全生产 投入。组织开展安全标准工地建设活动。 组织编制应急救援预案。 根据实际每月或旬组织对本项目部安全生产检查。督促、检查落实本项目经理部（项目部）的安全生产工作，及时消除生产安全 事故隐患。对本项目经理部（项目部）出现的安全事故、重大事 故隐患进行分析处理，及时、如实报告生产安全事故，组织制定 有针对性的整改措施，严格组织实施。对本项目经理部（项目部） 的管理人员、工班长，按岗位安全职责实施考核，按规定实施奖 励与处罚。5.11项目经理部党支部书记安全责任制贯彻国家安全生产法律、法规和企业安全生产管理制度，保 证项目的安全生产，与项目经理（项目部长）对本单位安全生产 负全面责任。

22、围绕施工安全组织党员群众齐抓共管，做好思想政 治工作，与行政共同研究制定党群组织确保安全目标实现的方 案，研究处理施工安全中的关键问题。同项目经理（项目部长） 一起，每年与公司签订安全生产责任状。负责抓好安全文明标准工地建设，总结、宣传、推广安全生产先进经验，表彰奖励安全 生产先进集体和个人。负责工程项目安全工作的宣传、教育、发 动工作。组织参加开展安全检查及安全标准工地检查。对项目经理部（项目部）及其人员安全生产责任制落实情况考核。5.12项目部副经理安全责任制在项目经理（项目部长）领导下工作，对分管工作的安全生 产工作负直接领导责任。贯彻执行安全生产的法律、法规和政策 要求。组织落实各项安

23、全生产管理制度。 组织实施安全生产工作 目标及年度安全生产工作计划， 落实各项安全防范措施。 组织项 目定期、不定期和日常安全检查，纠正违章、消除隐患。在计划、 部署、检查、总结工作的同时，计划、部署、检查、总结安全工 作。参与编制施工安全专项方案并组织实施。保障项目安全管理体系的正常运转。主持安全生产工作会议， 配合调查组做好伤亡 事故的调查、分析和处理工作。5.13项目部总工程师安全责任制认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策和安全技术标准、 规范。结合本项目经理部（项目部）技术情况，制定贯彻实施的 具体措施，并检查落实执行情况对本项目经理部（项目部）施工生产中安全技术工作全面负 责，对本项

24、目经理部（项目部）存在的重大事故隐患和严重职业 危害问题，组织力量攻克技术难关，改善劳动条件。研究、处理重大安全技术难题。组织编制、审查施工组织设计及专项施工安全方案，组织制定安全技术措施，负责按规定进 行安全交底。对职工进行安全技术知识培训、考核工作。提高作业人员安全技术水平和预防事故的能力。采用新技术、新设备、新工艺时，制定相应的安全技术措施。 在组织技术鉴定时，把安全技术措施、装置列为重要内容。推广 先进的安全施工技术。参加事故的调查，要从技术上分析事故原 因，提出技术鉴定意见和改进措施。5.14项目经理部技术人员安全责任制负责工程的技术管理工作，贯彻执行施工组织设计、施工方 案、技术标

25、准和安全技术规范，结合施工实际编制安全技术措施 并指导施工。负责各工序衔接、跟踪指导和监督检查，解决影响 施工的技术和安全问题。 对违反规范的要求、影响施工安全和工 程质量的行为给予纠正和制止。 对因技术工作失误造成的事故负 有直接责任。5.15项目部安全检查人员安全责任制具体负责对施工劳动安全和工程质量的监督检查。负责对人身安全、起重机械、施工过程实施日常安全检查，并做好检查记 录。对“三新人员”实施岗前安全教育，并做好记录。负责纠正、 制止施工中的安全隐患和员工的“两违”行为并给处置，并做好 记录。并向施工负责人或项目经理报告，必要时可越级上报。负 责办理事故手续，按“四不放过”原则对事故

26、进行调查分析。5.16项目部劳资人员安全责任制按规定要求选拔、配备、调剂安全质量检查人员和特殊工种岗位操作人员，满足质量体系运行和施工生产的需要。负责办理员工技术、技能和安全质量培训工作。配合安质人员对“三新人员”进行岗前培训。负责对员劳动劳动 纪律的检查与管理工作。5.17项目部财务人员安全责任制负责所辖范围内的工程成本核算。现金保管和使用符合规 定，做到日清日结，不超储过夜。保险柜及其其存放场所必须设 防盗装置，报警设施必须齐全有效。 保证劳动安全所需费用的正 常使用。负责员工劳动保护局用品的核算工作。5.18项目部设备管理人员安全责任制负责所辖范围内机械、机具的管理，确保设备完好并满足安

27、 全生产的需要。负责设备的一、二级保养和维修。负责设备的建 档和文件、资料的保管工作。负责指导设备操作人员安全正确的 操作设备，制止违反操作规程的行为。5.19项目部物资管理人员安全责任制负责所辖范围内物资管理工作，消除物资在搬运、储存过程中的各种安全隐患。物资及其存放场地按需配备消防器材和防 火工具，并保持良好状态。库区和物资存放场地要有防火安全警 示标识，有毒有害和易燃易爆物品的保管必须符合规定要求。负责员工劳动保护用品的请领、发放、保管工作。5.20施工现场班组长安全生产责任制对本贯彻执行上级单位和本项目对安全生产的规定和要求，班组的安全生产负责。组织本班组学习并贯彻执行本项目各项安 全

28、生产规章制度、安全技术操作规程和安全技术交底，教育职工 遵纪守法， 制止违章行为。组织并参加安全活动，坚持班前讲 安全、班中检查安全、班后总结安全。负责对新工人进行岗前安 全教育。督促教育职工正确佩戴、使用劳动保护用品、用具，正 确使用消防器材。发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级，发生事故立即组织抢救，保护好现场，做好记录。5.21生产工人通用安全责任制遵守劳动劳动纪律，执行安全生产规章制度和安全操作规 程，听从指挥，向一切违章作业的现象作斗争。保证本岗位工作 地点和设备、工具的安全整洁，不随便拆除安全防护装置，不使 用自己不该使用的机械和设备， 正确使用劳动防护用品。 学习安 全知识

29、，提高业务水平，积极参加技术革新，提合理化建议，改 善作业环境和劳动条件。严格按照国家和上级有关部门发布的安 全法规及标准作业。不酒后作业，不在工作期间打闹，不做私活。 及时反映、处理不安全因素，积极参加事故抢救工作。有权拒绝 接受违章指挥，有权对上级单位和领导人忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评。六、项目安全管理制度6.1安全生产目标管理制度、项目部应制定年度安全生产目标，并予以公布。各工程 项目在开工前，应制定施工期限内的安全生产目标。、项目部的安全生产目标，应由安质环保部提出，经本单位安委会（或安全生产领导小组）确定并公布，报上级组织备案。、下级组织安全生产目标应在上级组织安全生

30、产目标的基 础上进行制定，并保证上级组织安全生产目标的实现。、项目部的安全生产目标应进行分解、细化，制定保证措 施，落实责任部门、负责人、分工负责，组织实施。、安质环保部在日常安全管理工作中，应对安全生产目标 的分解、细化、落实、实施情况进行检查。上级组织应在检查工 作中，对下级单位安全生产目标实施的情况进行检查考核。、 每年公司与项目部签定年度安全责任状，作为考核安 全生产目标的内容，各级组织应层层签定安全责任状。6.2安全生产会议制度、项目部应定期、不定期召开安全生产会议，传达上级安 全文件，总结前一阶段安全生产工作、部署下一阶段安全工作，制定安全措施，提出安全生产工作要求，研究安全生产的

31、重要问 题、开展安全生产活动，确定安全生产的重点工作。、定期召开安全会议。公司每月不少于一次；项目部每周至少召开一次安全生产会议；各班组每天班后召开安全会。、不定期召开安全会议。各单位要结合工作重点、上级的要求、安全的实际情况，及时召开全员安全大会、领导安全会、 管理干部安全会等各类安全会议。及时传达上级安全指示，专题研究安全的重要问题、开展安全活动、确定安全工作的重点事项、制定安全措施、提出安全工作要求等。624、各类安全会议要有组织、有目的、有内容，会议要做好记录，由安质环保部留存备查。6.3合格分承包安全评价管理制度、严禁将工程项目转包，严禁将工程分包给不具备安全资 格或安全生产条件的单

32、位或个人施工；严禁将经营场所、机械设 备出租给不具备营业资质、相关安全资格或安全生产条件的单位 或个人使用。、 分包或租赁等经营活动， 必须签订有安全生产管理职责、 安全责任和义务等内容的承包或租赁合同，并对分包方和承租方、租赁方安全生产工作进行监督、检查和管理。、从事分包施工的队伍，必须具有相应的营业资质和安全生产许可证书，并对其安全管理能力和业绩进行综合评价，严禁使用未经评价合格的队伍。、合格分承包方评价按企业管理职责由主责部门负责，安质环保部负责安全相关内容的评价。6.4安全生产费用管理制度、项目部长是安全工作的第一责任人，负责审核、批准安 全生产费用使用计划，依法保证安全生产的投入。、

33、安质环保部是安全生产费用的归口管理部门，负责监督 检查安全生产费用的管理和使用。、项目部的有关部门，应认真履行安全责任，保证安全生产费用的投入和使用。644、各相关职能部门，按项目部安全生产需要以及年度可收 入的安全生产费用，提报部门安全生产费用的使用预算（计划）， 由安质环保部编制本单位年度安全生产费用使用预算（计划）。各部门按照批准安全生产费用使用预算（计划）实施。、工程项目开工前，应根据项目安全生产的需要以及属于项目的安全生产费用，编制项目总体安全生产费用使用计划，经项目部长批准实施，并报上级单位安质环保部备案。、安质环保部的分管人员应建立安全费用使用台账，并及时向采购人员索取采购物品的

34、质量许可证、检验报告书、合格证等证件资料，留存备查。、安全生产费用的使用范围，应符合国家对安全生产费用 使用所规定的内容。、安全生产费用应按规定的范围安排使用，并优先用于满 足政府安全生产监督管理部门以及安质环保部对安全生产提出 的整改措施和达到安全生产标准所需支出。、项目部应及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中，应报告安全生产费用提取和使用的情况。、 安质环保部、财务部定期对安全生产费用的计划、使用、 管理情况进行监督检查。对未按计划和规定使用安全生产费用的、随意将其他费用列入安全生产费用的，责令限期整改、警告， 逾期不改的，安质环保部下达通知单，由财务部直接扣款或

35、剔除 费用。6411、项目部依法接受政府安全生产、财务管理机构对安全 生产费用管理、使用情况的监督。6412、安全生产费用的核算执行公司财务部制定的相关办法。6.5安全教育培训及持证上岗制度、项目部的负责人和安全生产管理人员，必须经政府主管 部门进行安全生产管理培训，经考核合格，取得任职资格后，方 可任职，并持证上岗。、对所属职工及招用的临时工（农民工）必须进行安全生产教育和培训，保证其具有安全生产知识， 熟悉相关的安全生产 规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。、在施工中，采用新技术、新工艺、新材料及使用新设备时，必须了解和掌

36、握安全性能和注意事项，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。、特种作业人员必须按国家规定经过专门的作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业（除国家规定的特种作业人员外，铁路营业线施工作业的防护员、巡道员比照特种作业人员办理），严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。、安全教育实行全员教育的制度。、坚持“安全第一、预防为主”的定期教育和专项教育。 定期教育：项目经理部每年对员工进行一次以安全生产为主要内 容的安全教育。专项教育：对新工人、新提职、新改职和使用新 设备的“四新”人员和劳务人员必须由公司，各项目经理部、专 业公司，工区班组进行岗前三

37、级安全教育。七、安全教育做到有计划、有标准、有方案、有针对性、有记录和讲实效，不走过场。6.6安全施工方案编制和安全交底制度、各工程项目开工前，必须编制符合工程特点、切实可行的安全技术方案或措施，对危险性较大的分部分项工程应编制安 全专项施工方案，对施工存在的重大危险源进行分析，采用可靠的施工方法和措施，保证施工安全。、安全专项方案的编制范围及审批程序应符合国家及中 铁九局安全专项施工方案管理办法的规定。、安全专项施工方案经审核后，应组织施工人员学习或交底，由项目专职安全人员现场监督。、工程项目开工前，主要和重要的分部、分项工程作业前， 应按分级技术交底的规定，逐级进行安全交底。、安全技术交底

38、应由专业技术人员编制，与技术交底同时 下达。、安全技术交底的内容：（一）本施工项目或施工作业点的危险源及可能发生的安全问（二）针对危险点的具体预防措施。（三）应注意的安全事项。（四）相应的安全操作规程和标准。（五）发生事故后应及时采取的避难和急救措施。667、安全技术交底要按不同层级分别交到现场施工负责人、 安全员、技术人员、班长、具体作业者，交底人、接底人双方签 字确认。、项目部长、班组长要按照专项施工方案和安全技术交底 组织生产，安全检查人员要按照专项施工方案和安全技术交底进 行检查验收。6.7机械设备安全管理制度、项目部机械设备管理部负责对使用的各种机械设备进行 管理、保养和检查，符合使

39、用安全规定。、项目部安质环保部负责对起重机械、锅炉、压力容器等 特种设备的使用和管理进行安全监督检查。、各类机械设备必须建立档案、按规定取得牌照及检验合 格证。安装、使用、检测、维修等工作，要严格按国家、行业标 准及安全技术操作规程执行，按规定周期进行安全检验。、项目部使用的特种设备，必须符合国家的相关规定，由 具有专业资质单位进行安装和检定，按规定的周期及时送检，得安全使用证或检验合格标志后，方可投入使用，并由经过培训合格，取得国家规定资格的人员进行操作，持证上岗。未经检验 合格并发证或超过检定周期的设备严禁使用。、机械设备使用人员要按照规定，对机械设备进行日常检 查、保养和定期维修。使机械

40、设备经常保持整齐、清洁、润滑、 安全。、各类机械设备应有可靠的安全装置和防护措施，确保机 械设备安全运行。、机械设备发生事故后立即停止使用，米取措施防止扩大 损失。要保护好现场，按事故处理权限及时上报，并积极组织抢 修。、机械设备管理部要做好机械设备事故和故障的统计分析工作，对经常重复发生故障的部位和部件，应分析其原因和规律，制定预防措施。、检查发现的机械设备安全隐患，由检查者对责任人进行 教育，立即进行整改，并按有关规定进行处罚。6.8化学危险品、民用爆炸物品安全管理制度、购置、搬运、检验、储存、发放、使用、清退、销毁、加工民用爆炸物品和化学危险品（简称危化品）的单位，必须严 格执行国家和行

41、业标准， 建立各专项安全管理制度，采取可靠的安全措施，确保各个过程安全可控。、物资部是危化品、民爆物品的主管部门，负责危化品、民爆物品的米购、搬运、贮存和发放工作。、安质环保部负责监督检查危化品、民爆物品的管理和使 用情况。、项目部是危化品、民爆物品安全管控的具体实施单位。、项目部根据施工需要，由提报采购计划，并标明危化品、 民爆物品的用途，经主管领导审批后实施。、危化品、民爆物品的存储和使用地点应根据其种类和数量，配备足够的品种及数量的消防工器具。6.9消防安全管理制度、项目部要按照法规的要求，制定消防安全管理制度，成 立安全防火领导组织，建立义务消防队伍，备齐防火用品，编制 防火安全预案，

42、做好消防演练。、项目部的办公室（或综合部）负责本单位的消防安全管理 工作；安质环保部负责消防安全的监督检查工作。、对有较大火灾因素的场所和消防设备应做好标识，并保 证消防设施完好和备品齐备。、在禁火区域内动火要有动火许可证，严禁私自动火。所 有火源都必须在有效控制管理之下，预防火灾发生。、仓库、配电房等易燃区域内应有明显的“严禁烟火”标 识牌，不准存放易燃、易爆化学物品，周围不许堆放木材和其它 易燃物品。、禁止超负荷用电，禁止使用铜、铁丝代替保险丝；应定 期对变压器、开关柜进行维护清扫，保持清洁，防止因尘污造成 短路。687、冬季施工及取暖期，应根据实际情况制定防火措施和管 理制度，设专人管理

43、取暖及保温设施。消防安全应纳入定期安全 检查及考核。6.9营业线施工安全制度、在铁路营业线施工时，必须严格执行铁路总公司和施工所在地铁路公司对铁路营业线施工安全管理的有关规定，同有关运输设备管理单位签订安全协议，办理施工许可证后方 可开工，手续不全的严禁开工作业。、在铁路营业线施工中，要严格按铁路总公司行车规则 办理相关的手续，严格执行各专业铁路工程施工安全技术规程 的规定。、在铁路电气化区段施工时，要严格按电气化铁路安全 规则的要求防护作业。、施工时在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防 护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。、施工项目经理、安全员、技术员、质检员、防护

44、员、爆 破员、带班人员和工班长等主要人员必须经铁路主管部门营业线 施工安全培训，禁止未经培训或培训不合格的人员担任上述工 作。、凡是施工机械、车辆进入站内或铁路线路安全保护区内施工作业，严格执行“一人一机制”防护，且必须与运输设备管理单位签订施工安全协议。6.10安全生产日常管理信息提报制度、项目部应保证信息畅通，按规定及时真实地向上级单位 提报日常安全管理信息。、 安质环保部负责日常安全信息的提报。其他相关部门应 配合安质环保部提报工程相关信息。、项目部应分别于每年1月2日、7月2日前，确定并统计本年度上、下半年在建项目的风险等级控制情况和在建工程项 目安全质量管理和工程进展情况，并编制“中

45、国中铁在建工程项目风险等级情况统计表”（附表1）和“中国中铁在建隧道及地 下工程项目统计表”（附表2），报公司安质环保部。、项目部应当按月对本单位所发生的生产安全事故进行统计分析并填制“职工伤亡事故报表”（附表3）、项目部每月20日前，将本月安全管控情况和次月安全监控重点工作计划形成总结报告，报公司安质环保部。内容包括（但不公司限于）检查发现的主要问题、采取的措施及效果、整 改对比照片、文件落实、重点项目监控等。、项目部应分别于每年 6月15日、12月15日前，将本 单位上、下半年安全管理工作开展情况进行梳理， 并形成总结报 告上报公司安质环保部。6.11危险源调查、辨识和评价控制制度、项目部

46、要分层级开展危险源调查、辨识、安全评价和风险控制工作，根据实际确定并统计各单位年度（或项目工期内）的重大危险源清单（附表 4）于每年3月10日前报公司安质环 保部。、 重大危险源应明确具体责任，制定消除或减少危险性的 安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行 严格的监控、检查和验收。、 重大危险工程的施工应按规定编制安全专项方案，专项 方案除应包括相应的安全技术措施外， 还应当包括监控措施、应 急方案以及紧急救护措施等内容。6.12安全隐患排查整改制度、 各工程项目在策划与实施阶段，均应对工程项目进行安 全风险分析，排查、确定项目建设期可能存在的事故隐患，并定 期进行检测、评价

47、和监控，对重大安全隐患应制定防范措施。、 安全隐患排查工作由安质环保部负责。其他各相关业务 部门配合安全隐患的排查工作。、 重大事故隐患排查纳入定期安全检查范畴， 各级组织在 安全检查中，应重点分层级的对重大隐患进行安全检查。 保证及 时消灭重大隐患或将其有效的控制。、对于本层级不能消灭或有效控制的重大隐患必须逐级上 报。6.13安全监督检查制度、安质环保部是安全监督检查的主管部门，各相关部门依安全责任，负责对相关要素进行监督检查。、项目部必须对本单位安全生产工作进行经常性的监督检查。、监督检查采取定期检查、专项检查、日常检查的形式。 安全检查的主要内容为：相关安全生产法规、标准规范和规章制

48、度、操作规程的贯彻执行情况。、 定期检查是在一定时期内的规定性的全面检查； 专项检 查是针对某项内容的专门的检查； 日常检查是经常的、不间断的、 随机的检查。、定期及专项安全检查应由主管领导负责，安全质量、工 程管理、物资设备、办公室、人力资源等相关部门参加，对所属 单位进行综合或专项内容的检查。、 安质环保部是安全检查的主管部门，各部门依安全职责 内容，负责对相关内容进行检查。、项目部实行旬检和日常检查相结合的安全检查方式。、作业班组的安全工作实行班前教育、班中自控、班后总 结制度。、定期及专项安全检查考核要有组织、有领导、有计划、 有总结，针对发现问题要制定纠正措施和预防措施。、对安全检查

49、中发现的问题，应当及时指出，下达安 全问题通知单（附表5），限期整改；对严重问题下达罚款通 知单（附表6）。受检单位必须及时整改问题， 报请检查者复查， 对限期内不整改或整改不合格的，下达罚款通知单进行经济处罚，罚款由财务代扣代缴，列入安全质量奖惩基金，并认真做 好相关记录。6.14安全事故报告及调查处理制度、 项目部必须及时如实地报告所发生的各类安全事故，任 何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报。、项目部发生安全事故后， 事故现场负责人要立即报告项 目负责人，项目负责人接到报告后， 要立即采取有效措施组织抢 救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并保护好现场，及时向上级单位及安全监察部

50、门报告。严禁故意破坏事故现场、 毁灭有关证据。、 轻伤事故一般事故发生后，必须在24小时内；重伤及其他一般事故发生后，必须在12小时内；多人（3人以上）伤亡或死亡事故、铁路交通事故及其他较大以上事故发生后，必须在1小时内；逐级上报到公司调度，公司调度应立即报告公司主 要领导、分管领导及安质环保部；发生一般以上伤亡事故的单位 负责人应按规定报事故发生当地政府有关部门。、事故单位应在规定时间内及时逐级报告相关管理权限单位，并在3天内向公司安质环保部提交书面事故报告。事故报告的内容包括：（一）发生时间、地点、工程项目。（二）发生的简要经过，人员伤亡及经济损失情况。（三）发生原因的初步分析。（四）采取

51、的应急措施及事故控制情况。（五）处理方案及工作计划。（六）事故报告单位。、 发生责任事故未按照公司有关规定报告，视为隐瞒不报。、轻伤事故由项目部调查处理，报公司备案；多人轻伤或一人重伤事故由公司调查处理，报九局备案；发生一般以上伤亡事故，应报当地县级以上政府，并配合政府部门调查处理。、发生铁路交通一般 D类事故，由事故单位负责协助事故 调查组进行事故调查；发生铁路交通一般 C类以及上事故，由九 局派员参加，由事故单位协助事故调查组进行事故调查。、 各类安全事故的调查按照管理权限，由相应单位成立事 故调查组，调查分析事故原因、认定责任、提出整改措施及处理 意见。6.15安全事故应急管理制度、 项

52、目部应成立由主要领导负责的安全及灾害事故（事件） 应急救援（响应）领导小组。领导小组办公室设在安质环保部。、项目部应依照生产经营单位安全生产事故应急预案编 制导则（AQ/T9002 2006）的要求，针对可能发生事故的危险 源，编制切实可行的安全应急预案。、安全应急预案编制过程中， 应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能，并充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。、应急预案应组织内部审核、会签，必要的应急预案应组织专家进行评审。应急预案经评审或者论证后，由编制单位主要负责人签署公布，并报上一级安质环保部备案。

53、、 各级组织接到事故信息后，须在第一时间启动必要的应 急响应，应急响应实行“统一领导、职责明确，分级管理、条块 结合，以块为主、规范有序，反应迅速、运转高效”的管理。、应急预案演练由应急救援（响应）领导小组进行组织和 评估，并撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急 预案提出修订意见。、发生事故后，各级组织应当及时启动相应的应急响应，组织救援，并按照规定时间（在 1小时之内报公司、3小时之内 报九局）将事故信息及应急响应启动情况报告安全监管部门。、 项目部应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单 位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专 项应急预案演练，每半年至少组织

54、一次现场处置方案演练。6.16劳动保护用品管理制度、 项目部必须依法为从业人员配发劳动保护用品，并负责 劳动保护用品管理。、 安质环保部负责制定防护用品管理办法及配发标准，并 督促检查落实执行；各级办公室（或综合部）负责提报劳动保护用品采购计划；物资部负责按批准的计划进行采购、保管和发放 劳动保护用品，并建立发放台帐、卡片；工会负责监督防护用品 的发放和使用情况。、劳动保护用品按照“统一标准、统一计划、统一采购、 统一发放”即“四统一”的原则进行管理。统一标准：发放标准及样式由九局统一制定， 小件发放标准 由公司制定。（附表11）统一计划：采购及发放计划由公司制定。统一采购：由公司统一采购，小

55、件用品由各项目经理部（项 目部）统一采购。统一发放：按本制度统一发放。、防护用品依据“合理、适用、节约”的原则进行发放。（一）职名与实际工作不符的，应按其实际从事的工种标准 发给。兼做多种工作的，应按经常从事的工种标准发给，其它特 殊需要的可备用。（二）改变工种和工作岗位的职工， 其原领的防护用品按变 动后的工种标准进行调整，少的补发。（三）规定上发给防护镜的工种，有需要配戴近视、散光、 花镜者，其费用超过本工种护目镜的差额部分，由职工自理。（四）对由于个人原因造成防护用品损坏或丢失的，要按价扣款后补发。（五）临时用工人员的防护用品应与同工种的长期职工同样发给。但雇用时间不足发给防护用品一个周期的， 可按使用期 限长短折价售给本人。属于特种防护用品的，应按规定由单位借 用。（六）职工按规定领取防护用品的，在病休、疗养、工伤、入学或抽调无防护用品的岗位工作期间，满3个月以上者应顺延防护用品使用年限。（七）毕业生实习劳动，可由所在实习单位按同工种发给备 用防护用品，用后收回。实习结束后直接录用参加工作的，可延 续使用。、防护用品的发放范围（一）防护服：发给担任强烈辐射热、烧灼、刺割、绞碾、 勾挂危险和接触有毒、有腐蚀性、有放射性物质以及特别肮脏、 严重磨损衣服作业的工种。其中需要全身防护的发给全身防护 服，需部分防护的发给部分防护用品。（二）防寒服