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文档简介
1、学校建设项目管理制度第一章总则1、为加强学校建设计划项口管理,规范项U建设工作,提高项U管理水平,保证建设计划顺利实施,根据国家有关规章制度,特制定实验中学建设 项目计划管理制度。2、建设计划以提高全区教育改革发展水平为LI标,以加强基础建设、队伍建设、完善内部管理为保障,切实加强内涵建设,通过建设,使项LI学校 成为市、区的示范、提高质量的示范和办出特色的示范。3、建设计划坚持“市引导、区级政府为主、教委实施“的原则,釆取区政府、区教委和项口学校分级管理的方式,以学校管理为基础,区级政府管 理为主。同时,各部门、单位和社会有关方面有效参与和支持。4、实施建设计划所需资金主要山区政府统筹。地方
2、财政安排相应的经费予以支持。第二章管理职责5、山教委制定项U建设的总体规划和规范要求,制定项U管理办法等,对项U建设过程中的重大问题进行决策。主要履行以下职责:(一)负责统筹指导建设计划的相关工作;(二)制定相关政策、管理规定和绩效考核办法等;(三)组织专家复核地方上报的项U学校名单、项U建设实施方案和任务书及项U建设进展报告等;(四)按计划组织开展政策发布、业务咨询和培训等工作;(五)建立项目建设信息采集与绩效监控系统,开展年度绩效考评工作;(六)协调、指导项H学校的项口建设工作,组织开展调研督查、年度检查、项L1验收、挂牌表彰、成果宣传等。6、区人民政府是项目实施的地方行政主管部门,主要履
3、行以下职责:(一)按照上级领导要求,组织本地区项目学校的申报、评审和推荐工作;(二)负责指导、检查.监督本地区项学校的项LI建设工作,监督本地区项口学校按项口建设任务书完成建设任务,及时协调、解决项口建设过 程中出现的问题;(三)负责统筹落实和筹集项LI学校的建设资金,对建设资金的使用进行监督,确保专款专用;(四)向市相关部门报送本地区项U建设阶段进展报告和项U完成总结性报告。7、区教委是项目学校的主管单位,主要履行以下职责:(一)按照上级有关领导的要求,指导所属学校进行项目申请,确保落实相关政策;(二)负责指导、检查所属项目学校的项LI工作,监督项学校定期进行自查,及时协调、解决项建设过程中
4、出现的问题;(三)按要求向市教育主管部门和区人民政府、发改、财政等部门报送所属项LI学校项LI建设阶段进展报告和项Id完成总结性报告。8、项H学校法人代表为项LI建设监督人。项口学校应设立专门机构具体负责本校项口建设的规划、实施、管理和检查等工作,接受教育、人力 资源社会保障、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审讣。第三章申报评审与组织实施9、申报评审工作按照市教育部门公布的年度建设计划执行,包括核定申报指标、预审推荐、组织复核、统一社会公示、正式发文公布等环节。(一)区政府、发改、财政、教育等部门核定申报指标年度申报的项目学校控制数。(二)地方预审推荐。教委组织项LI
5、学校按照市教育部门和区政府、发改、财政等部门有关文件要求,上报申报材料,提出基本建设思路、初步设 想和讣划方案。区政府、发改、财政等部门组织专家对项L1学校的申报材料进行预审,确定本地区拟推荐申报的项U学校,统一报至上级主管部门。(三)区政府、发改、财政等部门组成专家组,根据学校建设计划项U学校遴选基本条件,对各地推荐申报的项口学校申报材料进行复核根据需 要对项目学校申报信息进行现场核查。(四)统一公示。复核结束后,在报纸或媒体、网站上公布拟立项支持的项LI学校名单公示期为7个工作日(法定节假日除外),接受社会监督和质 询。(五)正式发文公布。公示期满后,教委会同区发改、财政等部门公布项目学校
6、名单。10、区政府、发改、财政等部门根据已批准项H学校的重点建设任务等因素,下达财政专项资金总预算控制数及年度预算控制数。区政府、发 改、财政等部门据此组织项U学校及其举办者制定项tl建设方案,并填写项U建设任务书'以及制定相应的保障措施和管理办法。11、教委协同发改、审记、财政等部门组织专家对修订后的项L1建设方案和任务书进行评审论证,复核并将通过评审论证的项LI建设方案和任 务书报送上级主管部门,达到要求的予以批复。批复后,正式启动项H建设工作。12、项U单位按照上级批复的项U建设方案和任务书,组织实施项建设。项I建设方案和任务书一经审定,必须严格执行,项U建设过程中一 般不得自行
7、调整。如确需调整的,项目单位须报经区政府、发改、财政等部门核准后,区政府、发改、财政等部门核定。第四章资金管理13、区人民政府负责统筹落实和筹集项目学校的建设资金,对建设资金的使用进行监督,确保专款专用14、项L1学校应统筹安排使用不同渠道的专项资金,科学、规范、合理地编制本校建设项U的总预算及年度预算。项I预算是项U学校综合预 算的组成部分,应纳入学校总体预算。15、项U学校要严格按照项U建设方案和任务书提出的U标组织项U建设,严格遵守国家有关财经法律法规和本办法的规定,加强资金管理。专 项资金当年结余,可结转下年继续使用'不得挪作他用。16、专项资金按财政管理制度的有关规定办理支付
8、,纳入项U学校财务机构统一管理,并设置单独账簿进行明细核算,专款专用、专账管理。17、凡纳入政府釆购的支出项山必须按照中华人民共和国政府采购法的有关规定,经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。18、凡使用财政性资金形成的资产,均为国有资产。项目学校应按照国家有关规定加强管理,合理使用。第五章监督检査与验收19、建立省市监督检查、地方监管和项LI学校自我监测的三级监控考核体系,对项学校建设计划的实施实行事前科学论证、事中监控指导、 事后效益评价的全过程审核、监控和考核。(一)区教委负责指导项IJ的实施,检查和监督项口学校的建设进展情况,及时解决建设过程中的问题。(二)区财政切实履行各项资金及
9、政策支持承诺,确保项目实施质量与进度。(三)项U学校负责项LI建设日常工作和过程管理,设立专门机构,建立管理责任制和绩效考评机制。20、在计划实施过程中有下列行为之一的,可视其情节轻重给予警告、中止或取消项H等处理。(一)编报虚假申报信息,骗取项目学校建设权;(二)项U执行不力,未开展实质性的建设工作;(三)擅自改变项U总体U标和主要建设内容;(四)项目经费的使用不符合有关财务制度的规定;(五)无违规行为,但无正当理山未完成项口总体LI标延期两年未验收的;(六)其他违反国家法律法规和本制度规定的行为。i/i21、项LI完成后,项U学校应撰写项LI总结报告川I区政府、发改、财政等部门初审后,向省、市教育
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