扶贫项目管理办法

1、精品文档就在这里I各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有材料报胡县长及政府办之前加首页 ，内容包括：出台此办法的 依据，目前项目管理状况等内容。涞水县扶贫开发领导小组关于扶贫项目立项审批及扶贫资金使用 的管理办法（试行）（讨论稿）为进一步创新扶贫模式，加强项目监管，建立精准扶贫 长效机制，提高扶贫资金使用效率，按照河北省扶贫办、河 北省财政厅关于扶贫开发项目审批权限下放的实施办法（试行）（冀扶办联201410号）文件精神，结合我县扶 贫开发工作实际，制定本办法。第一章总则第一条 项目范围 本办法所涉及的扶贫项目包括 产业 发展、配套基础设施建设、贫困村互助资金、

2、扶贫培训及股 份制合作组织等项目。产业发展项目包括种植、养殖、山区 综合开发、新型家庭手工业及乡村农家游等项目；配套基础 设施建设项目包括修路、打井、蓄水池、节水塘坝及灌溉管 网等项目。第二条 扶持重点 以新一轮建档立卡的贫困村、贫困户 为重点，兼顾返贫户和新脱贫户。第三条 资金构成 到县财政专项扶贫资金由中央、省、 精品文档 市、县四级财政专项扶贫资金构成 。第二章项目谋划第四条谋划依据（原则）各乡镇、贫困村项目谋划要 按照中共涞水县委、涞水县人民政府关于建立精准扶贫长 效机制全力打好扶贫攻坚战的意见（涞发20148号）文件规定的产业布局和目标要求，因地制宜，科学合理确定 本区域扶贫项目。

3、第六条 坚持民主 扶贫项目谋划确定，必 须征得全体村民的意见，经村民代表大会讨论研究决定。第五条谋划重点以成方连片发展扶贫产业，形成长效 稳定增收工作机制的股份制龙头企业、农民专业合作组织、 现代农业产业园区、家庭农场为带动的经济合作组织为重 点。第三章项目申报第七条 逐级申报 贫困村拟定的扶贫项目经村民代表 会议研究通过后，形成可行性报告上报所在乡镇政府。乡镇 政府收到贫困村立项申请后，及时召开领导班子联席会议进 行审议。审议通过后，由乡镇政府汇总，经主要领导签字盖 章附村级申报材料报县扶贫办。扶贫项目实行项目库管理制 度，扶贫办负责将乡镇报送的项目录入项目库。第八条 分项申报 村集体组织实

4、施的到户项目，参照 “附件1”格式申报；股份合作组织实施的扶贫项目参照“附件1、附件2、附件3、附件4”的格式申报。 精品文档第九条 规范申报 贫困村项目申报需提供以下材料： 贫困村可行性报告；村两委干部、村民代表研究确定项目 会议记录复印件；确定的项目公示照片；股份合作制的 扶贫项目，要有股民选举产生管理和监督组织的会议记录复 印件，股份制合作运作章程；扶贫项目附件申请及表格。第四章项目编制第十条立项主体以股份合作组织为主体实施的扶贫 项目，立项主体为合作组织；以村委会为主体实施的扶贫项 目，立项主体为村委会。第一条投资评审县扶贫办对录入项目库的基础设 施建设项目，以请示的形式提交县财政局投

5、资评审中心进行 项目投资评审。扶贫、财政部门以投资评审中心评审数据为 依据编制项目计划；对依托股份制合作扶贫模式发展产业的 村，填写“附件五、附件六、附件七” 。县扶贫办、财政局 委托有资质的评估机构，对股份制合作机构进行资产评估， 依据评估结果政府实施配股，确定股权比例。第十二条制定方案县扶贫办、财政局依据基础设施投 资评审依据和贫困村确定的产业项目制定扶贫项目立项方 案。第十三条 成立组织 成立扶贫项目评审领导小组。组 长：县委常委、常务副县长朱明新，副组长：县政协党组副 书记、政府党组成员胡玉祥，成员：县扶贫办主任丁树才， 县财政局长张海利，县纪检委常务副书记、监察局局长张海 精品文档

6、涛，扶贫办主任科员卢东海，财政局主任科员杨茂生，财政 局农财股股长韩晓国，扶贫办项目规划股副股长徐振华。第十四条 组织评审 县扶贫、财政局将制定的贫困村扶 贫项目立项方案提交县扶贫项目评审领导小组进行评审。评 审会议可邀请乡村干部、贫困群众及合作组织等人员列席参 加。第十五条市级审核经县扶贫项目评审领导小组评审 通过后，县扶贫办、财政局制定扶贫项目编制计划，分报市 扶贫办、市财政局进行项目审核。第五章项目审批第十六条县政府审批经市扶贫办、市财政局审核通过 后，县扶贫办、县财政局形成扶贫项目编制报告提交县政府 进行审批。第十七条 市级备案 经县政府审批后，县扶贫办、财政 局要在5日内将县政府审批

7、通过扶贫项目编制报告报市扶贫 办、财政局备案。同时，县扶贫办将立项和资金安排情况以 项目通知单形式函告有关乡镇（附件8）。第六章项目实施第十八条组织培训县扶贫办要积极组织协调相关科 技部门，做好贫困村、贫困户扶贫项目实施前的科技培训工 作，在贫困群众掌握种养技术后方可实施扶贫项目。培训结 束后，扶贫办整理完善培训资料，归档长期保存。第十九条 监督实施 贫困村项目实施要主动接受社会 精品文档 各界监督，并成立由村民代表组成的扶贫项目实施监督小组（附件9），确保阳光操作。以股份合作制实施的项目， 由村 两委干部、村扶贫项目实施监督小组、企业、入股贫困户代 表、扶贫、财政、纪检等部门共同组织实施和监

8、督；以村委 会实施的项目，主要由村两委干部、村扶贫项目监督小组、 扶贫、财政、纪检等部门共同组织实施和监督。第二十条异地实施贫困村产业项目的调拨优先从县 内调拨。需县外调拨的，县财政局需提前预拨调拨资金，在 扶贫、财政、纪检等部门的监管下进行调拨。第七章项目验收第二十一条 验收申请 扶贫项目实施完毕后，由村委会 向扶贫办提交扶贫项目验收申请（附件10 ）。第二十二条 组织验收 县扶贫办根据项目性质进行验 收。一是对产业项目验收， 由扶贫办牵头，协调财政、纪检、 农业、林业、畜牧等部门组成联合验收小组进行项目验收， 并填写“扶贫开发重点村产业项目验收表”（附件11 ）;二是对基础设施项目验收，由

9、扶贫办牵头，协调财政、纪检、审 计等部门组成联合验收小组进行验收，并填写“扶贫开发重 点村基础设施项目验收表”（附件12 ）。审计局根据验收情况 出具扶贫项目审计报告。第八章项目公示第二十三条立项公示经村民代表会议研究确定的项 目，要在村内“扶贫项目公开专栏”公示三天（附件 13）， 精品文档 项目公示无异议后，报所在乡镇政府审核。第二十四条 审批公示 县扶贫办、财政局联合编制的扶 贫项目实施计划，经县政府审批后，在县电视台公示7天，接受全县人民的监督。第二十五条 验收公式 扶贫项目验收后，县扶贫办、财 政局将分别对验收实施情况在村扶贫项目公开栏公示7天，公示到期无异议的扶贫项目，为合格项目。

10、第九章资金使用第二十六条 市以上资金使用 中央、省、市级财政专项 扶贫资金只能用于规划内的贫困村、贫困户扶持资金。第二十七条县资金使用县级财政专项扶贫资金除用 于规划内的贫困村、贫困户之外，也可用于本县确定的贫困 村、贫困户的扶持资金。第十章资金报账第二十八条严格手续经联合验收合格的扶贫项目，扶 贫办、财政局对项目实施村报账手续进行审核，符合报账要 求的组织贫困村进行项目资金报账。第二十九条 资金拨付 贫困村扶贫项目报账资金，由 财政局拨付到所在乡镇财政所，并指导建立扶贫专帐，不得 与村集体财务账目混淆。第十一章扶贫创新第三十条 机制创新 各乡镇政府、贫困村要用市场思维 和市场机制不断创新种植

11、、养殖、农产品销售、农产品深加 精品文档工、新型家庭手工业等股份合作扶贫模式。对“运作规范、 效益明显、诚信较高”的扶贫龙头企业、现代园区、家庭农 场或农民专业合作社，要积极引导贫困户以自有资金、土地、山场等多种形式发展股份制合作扶贫模式，实现入股分红。 扶贫、财政部门视贫困户入股情况扶贫资金给予适当配股， 逐步探索由“项目到户、资金到户”向“资本到户、权益到 户、效益到户”的有效途径，严禁贫困户空头入股、虚假入 股等现象。第三十一条 合作原则 股份制合作期限不少于三年。贫 困户入股分红比例由入股股民大会讨论确定，原则上每户每 年不低于入股资金的百分之十以上。股份制合作期间贫困户 不许转股、退

12、股、卖股，持股者姓名变更也仅限于家庭成员。 股份制合作到期后，入股贫困户的自有股金可以退股，扶贫 配股资金不得退股，继续作为贫困户入股资金并重新续签合 同。第三十二条 利益保护 扶贫龙头企业、现代园区、家庭 农场和专业合作社要把贫困户利益放在首位，把贫困户自有 入股资金设定为“优先股”。因市场因素造成经营亏损，经 股民大会决议可暂缓当年分红；因人力不可抗拒因素造成合 作组织破产的，由村委会牵头，扶贫龙头企业、现代园区、 家庭农场或农民专业合作社联合向扶贫攻坚指挥部提出破 产申请，启动破产程序。根据清产核资情况，优先偿还贫困 户的“优先股”。第十二章监督检查 精品文档第三十三条 县扶贫办、财政局

13、要不定期监督检查贫困 村扶贫项目的实施情况，及时发现和解决存在问题。对弄虚 作假现象，由纪检、监察部门严肃处理。县扶贫、财政部门 要在加强监管的同时还要及时了解掌握扶贫项目实施效益 情况。第三十四条 本办法由县扶贫办、财政局负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起执行。2014年10月15日2010年读书节活动方案活动目的:书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会 读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！二、活动目标：1 、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。2 、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。3 、通过活动，使学生养成博览群书的好工!习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。三、活动实施的计划1 、 做好读书登记簿(1) 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。(2) 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定