县委平安边界工作通知

1、县委平安边界工作通知依据国务院行政区域界线治理条例，中心综治办、中心维稳办、国家民委、公安部、民政部、司法部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等10个部门联合下发的关于开展平安边界建设的看法以及省综治办、民政厅关于进一步强化平安边界建设工作的看法精神，打算在全县广泛开展平安边界创建活动。现将有关事项通知如下： 一、指导熟悉 以邓小平理论和“三个代表”重要熟悉为指导，仔细执行细化科学进展看，围绕“祥和稳定、友好相处、亲密协作、共同进展”的平安边界创建工作目标，坚持”属地治理”和“谁主管谁负责”的原则，不断推动行政区域界线治理的整顿化、法制化，准时妥当化解边界冲突纠纷，消退各种隐患，巩固边界

2、线地区的长期稳定、祥和进展，为建设现代化新、构建社会主义祥和社会做出主动贡献。 二、主要任务 创建平安边界的主要任务有四个方面：一是把平安边界建设列进各地重要议事日程，健全健全各项工作体制；二是建立治安防控、调处化解、快速处置等行之有效的平安建设措施，有效预防和削减边界纠纷发生，把边界地区的冲突隐患解决在一线和萌芽状态；三是根据行政区域界线治理条例规定，保证勘定的行政区域界线无争议，界桩稳固，治理责任细化到位；四是履行职责，依法治界。涉边地区要仔细执行行政区域界线治理条例，并依法实施有效治理，训练边界群众学法懂法，自觉维护法定行政区域界线的权威，遵守行政区域界线的治理规定。 三、工作要求 （一

3、）强化组织领导。边界地区的稳定是社会祥和稳定的重要组成部分。开展创建平安边界活动是维护边界地区稳定的重要措施，是强化界线治理的长效体制。各地要建立健全“政府主导、综治和民政牵头、公安、司法、国土、水务、农业等部门协调协作”的工作体制，成立创建工作领导小组，细化相关责任人，并结合实际，制订实施建议，细化综合治理措施。 （二）加大宣扬力度。平安边界创建意义深远，工作涉及面宽，各地、各部门要充分利用各种宣扬形式，广泛宣扬平安建设的重要性和必要性，并主动争取上级有关部门、社会各界对创建工作的重视与支持，争取人民群众的广泛参加和协作，使创建活动优化人心，为创建平安边界营造良好的氛围。 （三）建立治安防控

4、系统。为保证治安秩序和社会大局持续稳定，各毗邻镇、村要签订睦邻友好公约和治安联防协议，定期进行联席会议，相互通报状况，共同讨论平安边界创建的有关事项，建立联合巡逻防范队伍，准时处理边界区域存在的突出治安冲突，主动协调处理边界争议或纠纷。 （四）健全应急处置体制。一是建立边界信息预警体制。边界双方要强化信息协调，互通状况，使冲突早提出、早解决。二是建立维护边界稳定协作体制。强化与毗邻镇的对口协作，做到冲突纠纷联合查摆调处、群体性大事联合预防处置。三是建立边界突发公共大事应急处置体制。出台严密的应急处置预案和工作体制，人员分工明确，责任到位，准时处理纠纷大事。四是建立边界双方定期协商体制。行政区域界线毗邻镇、村要定期进行走访，促进双方的信任和理解，共建平安边界，保证边界地区的长期稳定、祥和进展。 （五）妥当处理边界纠纷。因行政区域界线协议书附图上的界线与实地认定不全都而引发的争议及纠纷，各地应实行有效措施掌握冲突升级激化，同时快速报告县民政局，由县民政局负责与对方民政部门协调处理，保证边界群众生命财产平安。对渎职或鼓动纠纷升级的行为要追究领导和当事人的党纪、政纪直至法律责任。 （六）严格标准，迎接检查。创建活动中，各地要严格根据“领导重视，组织健全；措施详细，抓好细化；宣扬优化，群众知法；履行职责，依法治界；界线明确，走向清晰；界桩稳固，