第13讲德国赔偿问题

1、第13讲 德国赔偿问题 （19191929）一、德国赔偿问题及其引发的矛盾二、鲁尔危机三、道威斯计划及其影响四、杨格计划及其影响五、德国赔款的取消概要 德国赔偿问题表面上是一个经济问题，但是包含着政治意义。德国赔偿问题在巴黎和会上就引起了激烈的争端，尽管协约国成立了专门的委员会来解决这个问题，由于提出的赔款数额过于庞大，对德国经济造成重负。德国希望延缓和减免赔款，法、英、美态度不一。由此，在德国赔款问题上形成了复杂的大国矛盾。最后美英占据主导地位，德国赔款压力逐渐减少，德国经济得以复兴。一、德国赔偿问题及其引发的矛盾1. 关于德国赔款的规定2. 大国的矛盾和分歧1. 关于德国赔款的规定n一是赔

2、款分配比例，二是赔款总额。n1920年7月赔款委员会规定各国应得赔款比例为：法国52、英国22、意大利10、比利时8，其余归希腊、罗马尼亚和南斯拉夫等国。n1921年4月赔偿委员会拟定伦敦支付方案，决定德国赔款总额为1320亿金马克，每年赔偿20亿，分42年还清。2. 大国的矛盾和分歧n1921年5月德国政府偿付了10亿马克之后，国内急剧通货膨胀，马克大幅贬值，财政赤字据高不下。于是德国政府提出延缓和减少赔偿。n英法之间存在严重分歧。法国要求德国严格按期偿付赔款，英国奉行扶德抑法的均势外交政策，提出削减赔款。由于英法等国把德国赔偿与归还美国债务两个问题联系起来，美国介入。此外美国也想利用这个问

3、题，向德国输入资本。1922年9月美国代表以观察员身份加入了赔款委员会。二、鲁尔危机n1923年1月，法国以德国不履行赔偿义务为由，联合比利时出兵鲁尔工业区，接管鲁尔的工矿企业，把鲁尔生产的煤运往法国和比利时。德国社会普遍不满，抗议、罢工和示威活动此起彼伏。德国政府进行消极抵抗，表示要停止赔偿。n英美对法国的行动不满，提出成立国际专家委员会解决赔款问题，但是遭到法国拒绝。德国经济更加困难。同时，法国军费和占领开支增加，财政负担加重，国内、国际一片反对，只好采取退让。9月，法国同意召开国际专家会议，鲁尔危机结束。从此法国丧失了赔款问题上的主导权。三、道威斯计划及其影响1. 内容2. 影响1. 内

4、容n1924年8月英法美意日等国在伦敦召开国际会议，通过了道威斯计划提出的赔偿方案，决定（1）协约国向德国提供贷款，确保德国恢复经济。（2）不确定德国赔款的总额和支付年限，但是确定了计划生效后头5年中每年的赔款额度（从10亿到25亿）。5年之后，视德国情况，在25亿金马克的基础上，继续逐年增加。（3）成立一个仲裁机构，由美国人担任主席，在赔偿委员会发生意见分歧时进行裁决。2. 影响n（1）有利于德国经济恢复。根据道威斯计划，19241929年德国偿付了85金亿马克赔款，但是却获得了135亿金马克的投资和贷款。德国经济迅速恢复，经济年增长率为6。1929年德国工业产量超过英法等国，称为世界第二。

5、（2）美国在经济和政治方面都对欧洲事务获得了较大的影响。首先，美国深度介入赔偿问题，是德国的外资和贷款的主要提供者，美国资本大举进入德国。其次，美国代表担任仲裁机构主席，在德国赔款问题上占有一定发言权。四、杨格计划及其影响n1928年9月德国提出修改赔款计划，确定赔款总额和年限，取消外国人对德国的财政监督。英法美等7个国定成立杨格委员会。1929年6月杨格委员会提出新的赔款计划：（1）赔款总额为1210亿金马克，59年内付清；（2）每年的赔款分为两步分，一部分是必须偿付的定额，为6.6亿金马克；一部分视德国经济状况可以延期；（3）取消对德国的财政监督，成立一个国际清算银行处理赔偿问题。n这是德

6、国外交的又一次胜利。此后，英法占领军逐渐从莱茵区撤离。美国操纵了国际清算银行，进一步扩大对欧洲事务的影响。五、德国赔款的取消n1战债问题n2胡佛缓债宣言n3洛桑会议1战债问题n英法一直试图把债务问题和德国赔偿问题联系起来，用德国赔款来偿还美国债务。英国就曾经提出德国赔款和美国债务一笔勾销的主张。法国得到的赔偿多于债务，所以不同意英国的主张，希望用德国赔款来偿还美国债务。2胡佛缓债宣言n1929年世纪经济危机，德国呼吁延期赔款，请求美国支持。美国总统胡佛发表宣言，提出：（1）建议各国债务、赔款的本息都停付一年；（2）德国赔款是欧洲问题，与美国无关；（3）其他国家对美国的战债不能取消。n英意等国同意，法国反对，因为赔款多余外债。但是美法谈判后达成协议。3洛桑会议n但是经济危机继续蔓延。1932年6月，英法意比日德在瑞士洛桑举行会议，讨论德国赔款问题，美国派了观察员出席。德国要求取消赔款，美国支持，英国主张赔款和战债一笔勾销，法国只支持取消战债；最后7月达成洛桑协定，规定德国最后赔款总额威30亿马克。n洛桑会议后，德国基本上不再支付赔款，协约国开始在战债问题上赖债。1932年开始法国停止还债，英国1933年开始，其他国家纷纷仿效。1934年美国通过约翰逊法，禁止向没有还清