如何缩小农村与城市之间的差距

1、如何缩小农村与城市之间的差距国家中长期教育改革和发展规划纲要中将均衡发展作为义务教育的战略性任务，明确提出“切实缩小校际差距，着力解决择校问题；加快缩小城乡差距；努力缩小区域差距”。义务教育均衡发展实质上就是使义务教育阶段的各个学校在资源配置、办学水平和教育质量等方面基本上处于一个均衡状态，它既是广大人民群众的迫切需要，也是发展社会主义教育事业的本质要求，因此未来十年，我们应该把“促进公平，提高质量”作为教育工作的两大战略重点来抓，只有树立以“促进公平，提高质量”为核心的的教育发展观，才能确保我国到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。  

2、    近年来，我们荆门市的教育坚持树立和落实科学发展观，努力创办人民满意的学校，在坚持教育优先发展，促进教育均衡发展，提高教育质量等方面做了大量卓有成效的工作，教育事业发生了显著变化。尤其是农村学校的教育有了较快的发展。首先，教师的工资待遇有了较大提高，农村教师的工资高于城区教师，且由县级财政统筹发放，极大地调动了教师的工作积极性。其次，学校办学条件不断得到改善，大多农村学校的校舍得到维修和重建，学校内部设施得到充实和完善。就拿我们安团实验学校来说，不是镇上的中心学校，又地处山区，但政府近几年来投入一百多万元，为我校重修了小学生教室，改建了厨房、餐厅和

3、厕所，维修了中学教学楼，配置了计算机教室和多媒体远程教室，打通了水泥校道等。多年来想都不敢想的问题得到解决，学校的环境得到优化，老师工作安心，学生学得舒心，家长满意放心。此外，农村薄弱学校得到扶持，贫困家庭学生得到资助。这些事实都足以说明，政府在推进义务教育均衡发展的工作中做了很大的努力。     尽管市、区领导十分重视义务教育均衡发展，而且已经成为全省教育普及率相对较高，优质教育资源相对均衡，教育发展环境相对较好的地区，但是，由于社会发展不平衡，城乡之间、地区之间、学校之间仍然存在着较大的差距。这主要表现在：一是资源配置不均衡。教育经费投入不

4、足，且在有限的经费投入中，存在着重城市轻农村，重乡镇中心学校轻农村学校的倾向。教育经费投入的失衡，必然导致办学条件的失衡，从而导致了教育观念、教师素质、教学质量的失衡。二是农村教师不能享受城市教师同等的待遇。尽管农村教师的基本工资略高于城区教师，但农村教师却不能享受城区教师的各种政策性补贴和福利待遇；农村教师与城区教师在专业发展上的差距也不断拉大，因为农村学校规模较小，人数少，公用经费不足，没有钱让更多的老师外出培训学习和参加各种教研活动，这就导致农村教师不能及时跟上教育教学改革发展的前沿。三是中小学招生“择校热”现象愈演愈烈。城区办起了“外国语”学校和其它一些所谓的重点学校，还出现了“校中校

5、”，办起了重点班。这种办学模式走的还是过去那种精英教育的老路，成为人民群众心中的“一堵墙”，无形中加剧了城乡差距。这些学校一般都是向学生收取高额费用的，一般的农村孩子是上不起这样的“贵族”学校的。它带来的负面影响也是有目共睹的，首先，在学校建设、师资力量的配备、招生名额的分配等方面，这些学校都享有一定的优惠政策；其次，加剧了城乡、校际之间发展的不平衡，因为优质生源大多进了重点，一些普通中小学校，尤其是农村学校的办学压力无形中加大，。一到升学考试，农村学校没几个能考上重点，有的学校甚至剃光头，人民群众怎么会满意呢。四是农村学校的师资力量要比城区薄弱得多，因为农村学校各方面条件相对较差，一些“有本

6、事”的老师都想方设法往城里挤，造成城区学校教师爆满，农村学校教师紧缺，且农村学校教师年龄普遍较大，外语和一些小学科没有专业教师，有些学校十几年没进过一个年轻老师。为了缓解农村学校教师缺编的压力，教育局出台了城区学校教师到农村学校支教的政策，可事实上又有几个支教老师能安心于农村教育呢，有人形象地说农村学校是城区学校教师的培训基地，也不是没有道理的。       上述种种原因，导致了城市与农村教育发展的不平衡。如何缩小城乡、校际之间的差距，促进教育公平，推动义务教育均衡发展？我认为应该从以下几方面努力。   

7、    一、要解放思想，转变教育观念，明确质量标准，树立科学发展观，确保城乡义务教育均衡发展。尤其是领导的思想要转变，如果政府能像辽宁盘锦市那样，不分重点与非重点学校，不办校中校，所有学校一视同仁，甚至农村学校办学条件优于城市学校，那么城乡、校际间的差距就会大大缩小。      二、从法律上保障，全面贯彻执行义务教育法。新义务教育法对义务教育均衡发展做出了许多明确规定，要求各级政府合理配置教育资源，编制经费预算，均衡安排义务教育经费，并向农村和薄弱学校倾斜。如果各级政府能采取有力的政策措施，推进

8、义务教育均衡发展的目标就不难实现。      三、改革评价制度，以人为本，全面推进素质教育。专家在报告中讲到的“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的现象在我们这里也是存在的，评价学校看升学率，评价教师看教学质量，无疑会加重学生的课业负担。如果上级领导能将重点学校的招生指标分到各校，对学生在校学习时间做出硬性规定，采取得力措施促进学生全面发展，这种现状是完全可以改变的。         四、加强教师队伍建设。针对农村中小学生源分散，学校规模和班额偏小，教学点较多的现实，政府要在教师编制和人员经费等方面予以倾斜，保障农村学校师资