建立健全现代统计制度

1、建立健全现代统计制度摘要：不可否认，统计工作在国计民生中处于极其重 要的地位，尤其是现代统计制度，更是能体现国民经济发展 水平，把握经济运行情况的重要的第一手材料，为此，笔者 就以现代统计制度为议题，从以统计工作现状和建立健全现 代统计制度的步骤等两个方面入手，为现代统计制度的完善 而建言献策，提供有价值建议。关键词：统计制度；建立中图分类号： F272.92 文献标识码： A 文章编号： 1001-828X （ 2014） 06-0092-01一、现代统计工作现状就现代统计工作而言，虽然其工作机制已经形成，工作 制度业已确立，但是依然存在着很多的缺点和不足，主要表 现为真实性不够、时效性不足

2、、指导性较弱和服务性不强等 四个方面，下面笔者就这四个议题予以一一展开。1. 真实性不够在现代统计工作中，因为体系庞大、涉及指标较多，统 计部门也是一层一层、一级一级的，县级统计部门需要各乡 镇、各部门的统计数据，各县区的数据反馈给地市，地市的 数据再反馈给省里，各省、自治区及直辖市再把数据反馈给 中央、国务院等最高部门。大家可以试想一下，这样的数据 会不会有水分，会不会影响它的真实性。另外，出现真实性 不足的主要原因是各县区、各地市、各省和自治区及直辖市 之间要通过各种指标比出高低，尤其是地区生产总值、财政 预算收入、城镇居民人均纯收入等经济指标，更是要一比高 下，所以导致一些统计数据缺乏真

3、实性。2. 时效性不足 主要表现在城镇居民人均纯收入、农民人均纯收入等经 济指标都是季度性指标，有时没有到各个季度的节点的时 候，要想用这种季度指标来说明问题或者求证经济发展趋势 等，只能是措手不及， 无法实现一些指标及时即效的表现力。 另外，即便是一些月指标，在应用时要反馈数据时，一般也 到等该月月末后的十余天或者更长的周期才能拿出来，难以 保证其及时即用的时效性，只能是望洋兴叹、望眼欲穿。3. 指导性较弱 现代统计数据指导性较弱的主要原因是因为前两点造 成的，一个是真实性不够、另一个是时效性不足，最终导致 了数据的指导性较弱。这一风气的形成，是一个时代不成熟 表现的小小缩影，党的十八大以后

4、，李克强总理提出了“拧 干 GDP ”的全新理念，其实不仅仅要拧干地区生产总值、即 GDP 这一个单一指标， 而是要对有所的统计指标都发出一个 信号，即一定要确保各项指标的真实性和科学性，不能再瞒天过海，否则必将遭到问责和惩处4. 服务性不强 统计部门作为国家性机构，是服务政府等一系列政治体 系和广大公众的，但是由于统计数据公布相对滞后或统计范 围不够全面等原因导致统计的服务性有所欠缺。例如：县级 普查数据要在普查的第三年才公布，对当地而言，如若依据 普查结果制定一些措施或办法显然有些滞后； 如“劳动情况” 表中体现出的年平均劳动报酬数据，可会引起一部分人的质 疑，我认为这是指标收集范围不够导

5、致的，致使统计服务性 存在欠缺。二、建立经济普查为核心现代统计制度的步骤 做好现代统计工作，就要用心实施好以下几个工作步 骤：1. 科学做好数据统计（1）经济数据收集。做好现代统计工作的一个初始的、 也是主要的步骤就是要做好经济数据的收集，在抓好这一个 环节的时候，必须要坚持“认真、全面、真实”的工作原则， 每一名基层单位的反馈和每一名负责数据统计的工作人员 都要真正地负起责任来，把数据及时、准确地反馈上来。（2）经济指标核实。数据收集上来以后，统计部门还 有一项调研性的课题要做，那就是以抽查和定向考察等方 式，到基层去核实上报上来的数据的真实性、可行性，核实之后再予以集中统计。（3）统计数据

6、再检验。这一项再检验工作，是所有的 数据在核实统计之后，在即将对外公布和上报之前，为了防 止出现疏漏，统计部门自发组织的自检自查工作，该项工作 进行严格、全面、系统的再检验，此项工作完成之后，才算 是完成了统计数据的统计工作。2. 完善统计工作制度 统计制度的完善工作也是一项较为艰巨的工作任务，几 个有代表性的统计制度为：这里面包括统计周期性普查制 度，这是国家统计报表的一个主要类型，也是十分有代表 性的类型，这项统计工作主要由国务院等部门垂直组织，而 且是例行的，每隔一个时段就必须进行普查的统计调查制 度；还有统计经常性调查制度 ，是指从国家统计局到省、 市、县、乡四级的统计部门，进行年度、

7、季度、月度、半年 等经常性的统计工作制度；还有统计非经常性调查制度 是指国务院以及各级统计部门，在一定时期内实施的专项调 查、试点调查等临时性、专项性、例行性的统计调查制度。3. 健全统计工作机制 一个高效有序的工作机制往往决定着该项工作的成败， 现代统计工作也不例外，就是要求各级统计部门都能够切实 做到高效运转、畅通运行，言出必行、令行禁止。从全国的 角度来说，需要建立起一个上下通贯、政令畅通的统计工作 体系，确保全国统计工作的正常高效运转，从省、市、县的 角度来说，也是如此，就是要在本体系中营建有效的运营机 制，而且还要不断总结、不断弥补，把不健全的机制漏洞及 早地弥补起来，把不合理的机制

8、缺陷及早地修复和更正。4. 不断提高统计工作水平 一切知识和更正都是不断更新的，都是与时俱进的，统 计工作也是如此。现代统计工作要想真正地跟上时代的步 伐，就一定要把握住时代的脉搏，就一定要紧扣住技术的关 键， 常更新、 常改造， 确保现代统计工作的时代性、 先进性、 科学性和前沿性，在更新换代的同时，也就确保了现代统计 工作水平的不断提高和有力有效提升。三、总结 统计工作的地位永远都是不容忽略的，统计工作的重要 性也不容小视的，在现代统计制度的完善中，在现代统计工 作机制的健全中，是随着时代发展而发展的，是随着时代更 新而更新的， 毋庸置疑， 在现代统计工作的未来发展进程中， 需要更多的统计领域的专家学者、需要更多的刻苦专研