浅析国际服务外包产业发展现状及对策概要

1、浅析国际服务外包产业发展现状及对策摘要:全球服务外包的迅速发展给发展中国家带来了新的机遇 , 引 起了各国的密切注意。文章以全国百强县第五名的江苏省太仓市为研究样本, 分析太仓市服务外包业的发展现状 , 剖析当前国际服务外包发展趋势 ,进而提出太 仓发展国际服务外包的主要对策思路。 关键词:服务外包 ;IF 技术支持 ; 企 业内部管理20世纪 90年代以来 , 随着科技进步和经济全球化的深入 ,国际服务外包异军突起 , 蓬勃发展。信息技术外包 (Information TechnologyOutsourcing,简称 ITO)和商务流程外包(Business Process Outsourc

2、ing,简称BPO是目前服务外包的两大主要业务领域。ITO主要业务范围有:IT系统操作服 务、IT系统应用管理服务和IT技术支持管理服务，包括软件外包等。BPC业务 范围包括 : 需求管理 , 如管理企业与客户之间关系 ; 企业内部管理 , 如人力资源、 金融与财务 ; 业务运作管理 , 如呼叫中心、客户服务 ; 供应链管理 , 如采购、运 输。一、太仓市国际服务外包产业的发展现状太仓市国际服务外包产业以被省外经贸厅授予“江苏省国际服务外包基地城市”称号为 契机, 依托太仓港经济开发区逐步壮大的港口物流业及先进的装备制造业快速发 展, 呈现“四个基本特点” :一是从事服务外包产业的市场主体发展

3、迅速。至2007年底，全市已有物流企业130余家,ITO和BPC两大行业集聚企业20家， 接包业务涉及软件设计、编写测试、系统集成、研发设计、动漫设计等领域, 全年软件出口已达 82 万美元。目前 , 安软、中智等一批重量级的国际服务外包企 业已经入驻 , 服务外包产业呈现快速壮大并形成产业集聚的良好态势。二是载体建设逐步形成规模。科技创业园一期孵化大楼、科技服务中心和企业产 业化厂房建成完工。软件园中央办公楼、软件楼已经竣工 , 计划 5 年内吸引 300 家以上软件和外包服务企业入住 , 引进技术人员 2 万名。现代物流园基本建设完 毕, 保税物流园区正在加紧上报 , 国际服务外包创业园将

4、抓紧拉出框架。三是政府相关的扶持政策陆续出台。成立了市促进服务外包工作领导小组 , 设立了 “太仓市国际服务外包服务中心” , 制定关于促进服务外包发展的若干意 见、关于鼓励国际服务外包产业发展的若干政策意见等文件 , 对企业税 收、办公住房等明确了优惠政策。四是国际资本、区位优势等各类资源优势日益突显。目前太仓外资企业已达 1200 余家,20 余个世界 500强项目落户 , 累计实际利用外资 30 亿美元, 创造了大量的服务外包需求 , 市场潜力十分巨大 , 辐射地域可以涵盖日本、印度、欧盟等国家和地区。与此同时 , 太仓服务外包产业发展还存在一些不足和问题 :一是基础设施建设有待加强。在

5、研发楼、办公楼、孵化楼等主体硬件设施加快建设的同时 , 各类软件设施建设还没 有及时跟上。二是专业人才的有效供给不足。截至 2007 年底, 全市每万人人才拥有量为 908 人, 特别是服务外包所需要的“外语 +软件+管理+商务”等复 合型人才非常缺乏。三是服务外包项目质量不高。虽然已吸引安软、中智、明慧等项目 , 但在项目的数量、质量等方面还存在较大差距。太仓所承接的 服务外包业务范围还只是主要涉及软件开发、物流供应链管理、化工研发等个 别方面。四是优惠政策的带动效应还未完全发挥。特别是在吸引企业进驻最重要的引导资金的配套上 , 还没有具体政策 ; 在人才优惠政策上 , 对服务外包企 业高级

6、管理人员、核心技术人员的购房补贴和人才培训经费等方面的优惠政策 , 以及个人所得税征缴基数等有待进一步明确。二、当前国际服务外包产业发展的新趋势总体上看 , 当前国际服务外包市场发展中成长性与调整性并存 , 呈现出“八个明显态势” :（ 一）国际服务外包业正处于高速发展期 特别是近年来 ,国际服务外包市场迅速扩张 , 潜力十分巨大。国际 商业研究组织IDC的研究预测,到2011年全球IT服务市场容量将达到6195亿 美元。而全球的BPO市场则刚度过导入期,本世纪前20年BPO将进入成长期。（二）BPO将成为服务外包的重要形式多家机构的预测和分析表明，自2004年欧美经济的持续回暖使得 BPO市

7、场充满了商机。按照Gartner集团的统计 2008年全球BPC市场规模达3000多亿美元。（三）服务外包价值链将由低端向高端发展 外包市场结构正从基础的技术层面的信息技术服务外包转 向高层次的业务流程外包和更高附加值的知识流程外包 （KPO）。许多跨国公司现 在正在外包更复杂的任务。（ 四）生产性服务将成为服务外包的重要增长点 目前世界 500 强中一半以上为服务业跨国公司 , 另外一半其服务业收益 也占公司收入的一半以上。技术支持、生产流程控制咨询等原先隶属于制造业 的辅助业务 , 正以外包的形式实现。（ 五）越来越多的国家和企业被纳入国际服务外包的全球网络中其中亚洲是承接外包业务最多的地

8、区 , 约占全球外包业务的 45%。北美项目主要由印度承接 , 欧洲的项目主要由爱尔兰承接 , 我 国主要承接日本外包业务。（ 六）人力资本优势将成为服务外包竞争的核心 根据麦肯锡公司调查数据 , 尽管低收入国家潜在的人才库是发达国家的 两倍而且增长迅速 , 但是只有很少一部分人能够成功地被外国公司雇用。人口较 少但合格人口比例高的国家将会成为未来服务外包的战略要地。（ 七）国际服务外包合同具有合作化和长期化趋势2003年以前国际外包整合关系以可信赖的提供商和单一合同为主 , 分别占到 55%和 54.9%。但是从合同的发展 趋势来看 , 由普通的合同关系转变为合作或联合关系等不同模式。这些方

9、式与采 取一揽子服务的外包公司所提供的服务相比可降低10%15%的成本。（ 八）国际质量认证的作用将越来越重要随着服务外包量的增多 , 供应商是否具有国际质量认证以及认证等级的高低将成为决定因素之一。例如 , 美国通常不发 包给CMM级以下的企业，而目这种趋势在强化。三、太仓市发展国际服务外包产业的对策分析根据上述趋势分析 , 结合太仓市国际服务外包业发展现状 , 我们认为政府应当顺势而上 , 大力发展国际服务外包 , 推动产业 结构优化升级和经济增长方式的转变。建议在以下“八个方面”给予高度重 视。一要重视从战略的高度分析发展国际服务外包产业对推进太仓经济增长方式转型的重大意义。目前该市已经

10、形成较大的工业规模、较高的开发开放 水平, 这构成发展服务外包产业的良好基础和独特优势。二要重视制定承接国际服务外包的发展规划。要以欧洲、美国、日本为目标市场 , 主要承接跨国 公司的服务外包业务 , 推动内外资企业多形式合作 ; 做大做强一批服务外包企业 , 重点发展软件外包、研发设计等信息技术业务 , 加快推进银行后台服务、人力资 源服务等商务流程服务 , 加快形成服务外包基地。三要重视明晰今后该市服务外包产业的发展重点。重点定位在软件及嵌入式软件外包、研发设计外 包、物流外包、呼叫中心外包、动漫创意设计外包、金融财会外包等。四要重视加快服务外包园等载体建设。要有意识地建设能够承接软件园等

11、服务外 包载体需求的居住、休闲娱乐等配套设施。同时适度新设立服务外包转移园区 , 吸引留学人员到园区创业投资 , 开展研究开发、产品设计、系统集成等外包业 务。五要重视加强服务外包招商引资工作。要大力引进欧、美、日等国家的大型跨国公司来我国设立服务外包基地、培训基地和研发中心。积极组团参 加各类推荐会 , 集中商谈引进一批层次高、规模大、发展前景好的项目。六要重视优化服务外包发展环境。认真落实国家促进服务外包发展的政策措施 , 发挥政策的集成效应 ; 要优化服务环境和市场环境 ,加强知识产权保护 ,加快形成 全社会尊重、保护知识产权的氛围。 七要重视服务外包专业人才的培养与 开发。一方面依赖于

12、国家层面和区域层面的人才库的大小; 另一方面依赖于企业层面的人才技术水平和经验。教育形式应该更加灵活多样, 如加强校内的实际技能培训以及校外的管理培训项目。八要重视国际认证的规范与把关。通行的国际认证包括：开发能力成熟度模烈集成(CMMI)认证、开发能力成熟度模型 (CMM认证等。应认识到认证是一种手段，关键是应提高企业的品质，从而提升企 业知名度和美誉度。参考文献 1 中国国际投资促进会 , 中欧国际工商学院 , 中国服务外包研究中心 .中国服务外包发展报告 OR. 上海： 上海交 通大学出版社 ,2007. 2Trestle Group,outsourcing survey result：

13、 A Trestle Group se-archReport. Summer,2004.3安德色卡卡巴德斯, 娜达. 卡卡巴德斯 . 灵捷外包 M. 北京：北京经济管理出版 ,2003.4王晓红 . 全球服务业离岸外包的发展趋势与中国的政策选择 J. 宏观经济研 究,2007,(6).5 杨圣明 . 关于服务外包问题 J. 中国社会科学研究生院学报,2006,(6).6 张士卫 . 离岸服务外包的发展趋势及对策 J. 经济视角,2007,(4).参考文献 1 中国国际投资促进会 , 中欧国际工商学院, 中国服务外包研究中心 . 中国服务外包发展报告 OR. 上海： 上海交通大学 出版社,200

14、7. 2Trestle Group,outsourcing survey result： ATrestle Group se-archReport. Summer,2004.3安德色卡卡巴德斯, 娜达. 卡卡巴德斯 . 灵捷外包 M. 北京：北京经济管理出版 ,2003.4王晓红 . 全球服务业离岸外包的发展趋势与中国的政策选择 J. 宏观经济研 究,2007,(6).5 杨圣明 . 关于服务外包问题 J. 中国社会科学研究生院学报,2006,(6).6 张士卫 . 离岸服务外包的发展趋势及对策 J. 经济视角,2007,(4).参考文献 1 中国国际投资促进会 , 中欧国际工商学院, 中国服

15、务外包研究中心 . 中国服务外包发展报告 OR. 上海： 上海交通大学 出版社,2007. 2Trestle Group,outsourcing survey result： ATrestle Group se-archReport. Summer,2004.3安德色卡卡巴德斯, 娜达. 卡卡巴德斯 . 灵捷外包 M. 北京：北京经济管理出版 ,2003.4王晓红 . 全球服务业离岸外包的发展趋势与中国的政策选择 J. 宏观经济研 究,2007,(6).5 杨圣明 . 关于服务外包问题 J. 中国社会科学研究生院学报,2006,(6).6 张士卫 . 离岸服务外包的发展趋势及对策 J. 经济视

16、角,2007,(4).参考文献 1 中国国际投资促进会 , 中欧国际工商学院, 中国服务外包研究中心 . 中国服务外包发展报告 OR. 上海： 上海交通大学 出版社,2007. 2Trestle Group,outsourcing survey result： ATrestle Group se-archReport. Summer,2004.3安德色卡卡巴德斯, 娜达. 卡卡巴德斯 . 灵捷外包 M. 北京：北京经济管理出版 ,2003.4王晓红 . 全球服务业离岸外包的发展趋势与中国的政策选择 J. 宏观经济研 究,2007,(6).5 杨圣明 . 关于服务外包问题 J. 中国社会科学研究生院学报,2006,(6).6 张士卫 . 离岸服务外包的发展趋势及对策 J. 经济视角,2007,(4).参考文献 1 中国国际投资促进会 , 中欧国际工商学院, 中国服务外包研究中心 . 中国服务外包发展报告 OR. 上海： 上海交通大学 出版社,200