全力打造“魅力古城品质西安”

1、龙源期刊网http:/全力打造“魅力古城品质西安”作者：强晓安来源：中国经贸导刊2016年第25期今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是西安市系统推进全而创新改革试验的起步之 年。上半年，面对复杂严峻的经济形势，我们牢固树立和自觉践行“五大发展理念”，以“品质 两安建设为主线，全力聚焦供给侧结构性改革，顶住圧力、综合施策、主动作为，着力提升 经济发展、城市治理、宜居环境、对外开放、人民生活和政府服务等“六大品质”，经济运行 “总体W税、稳中有进、稳中向好“，真正让广大市比从“胡质西安”建设中看到变化、即到了 实惠.一、坚持抓投资、促增长，经济运行处在合理区间1何对今年开局斥力増大、投资持续下

2、滑的不利局面，西安市委、市政府及时研究出台了 “稳增长22条”、“楼市新30条“等一系列政策措施,力促经济持续健康平稳发展。上半年,全 市生产总值2684.93亿元，同比增长8%,增速位居15个副省级城市前列。一是抓项目、扩投资。全力抓好560个市级重点项目建设，粘准施策、加力推进，共计完 成投资1129.41亿元，占年计划60%。充分发挥政府类投资的示范带动作用，调2? 20.8亿元用 于促投资，推出了一批吸引力强的PPP项目，引进社会投资59.46亿元。投资增长实现“扭负 为正”，全市完成固定资产投资2284.42亿元，同比增长1.4%,终结了西安市投资16个月负增 长的不利局面。二是抓培

3、育、促消费。加大对电商等新型消费的培育扶持力度，京东西北运营中心实现销 售额55亿元，同比增长70%。出台“促旅游27条“，加哄“智慧旅游”体系和重点景区建设，大 力推广蓝川“旅游+“等新模式。新型消费蓬勃兴起，全市限额以上企业网上零售额增长76.5%o三是抓招商、增后劲。坚持把招商引资作为“一把手丄程“，积极“从外引、向上争、朝内 挖”.上半年全市实际引进内资984.63亿元、实际利用外资2L78亿美元,同比分别增长2.8%和10.3%。二、坚持调结构、促升级，产业发展释放新动能按照“优化一产、做大二产、做强三产”的思路，坚持做大总量与优化结构并重，传统提升 与新兴壮大并举， 统筹全市产业发

4、展。 上半年， 三次产业比巫为3.2: 34.7：62.1：非公经济占 比达到52.2%,较去年同期提髙0.1个百分点。龙源期刊网http:/一是持续推进工业突破战略。全力抓好渭北工业区和140个市级巫点工业项目建设，半导 体、智能终端、生物医药、高端装备制造、节能与新能源汽车等“新干亿级产业集群”建设加快 推进。上半年全市规模以上工业增加值増长9.8%,位居15个副省级城市第一。二是加快发展高新技术产业。高技术产业产值增长43.9%,高丁全市规模以上工业产值32.5个百分点。三是全力促进服务业优化升级。狠抓8个国家级和24个省市级服务业试点聚集区建设，推动生产性服务业和生活性服务业同步提升，

5、全市金融业増加值达到347.18亿元，増长14.2%：规上服务业营业收入増Kill%，其中科技服务业增K31.9% ；健康、养老、体育、 信息等新兴服务业态快速发展，其中体育产业营业收入増长634%。四是大力发展都市型现代农业。深入实施农业提质増效“五大工程，加快推进“一区三带 七板块”建设，新认定市级园区20个，培育家庭农场49家。三、坚持抓创新、促改革，追赶超越聚集新动力抓住国家全面创新改革试验机遇，以科技创新为核心，以军民融合创新为重点，深入推进 国家统筹科技资源改革和军民深度融合两大任务，加快建设国家创新型城市.一是全力推进两个“国字号”创新改革。西安全而创新改节试验方案正式获批，西安

6、 门创区发展规划纲耍编制完成。积极中报爭取国家军民融合创新示范区，策划包装了267个 总投资5022亿元的军民融合重点项目。二是积极推进供给侧结构性改革。针对性打好“三去一降一补”攻坚战。一方面抓顶层设 计，有力、有度、有效落实改革任务。结合西安实际，研究制定供给侧改革“五大行动计划”。 地产去库存效果明显，累计销售商品房1152万平方米，同比增长26.8%：去化周期由最高时 的18个月缩短至11个月，去库存压力有所缓解。三是持续推进政府改革。突出41点打好“放管服”组介拳，禺绕降低制度性交易成本和激发 市场活力两个巫点，又分两批取消和调整了173项行政审批事项，将涉及项目建设的11个审 批环

7、节的办理时限，平均压缩了50%以上，不再保留“非行政许可审批”类别。编制完成市、区 县（开发区）两级权责清单，并向社会公布四是不断扩大对外开放。囤绕“-带一路“建设，“西安港“发展步伐加快，“陆路联运、陆 海联运、陆空联运”立体化开放大通道基本形成。持续放大三星效应，聚集配套企业数量增至103家。四、坚持优环境、创宜居.城市治理持续深入推进龙源期刊网http:/坚持绿色发展与特色保护相结合的城市发展理念，进一步优化城镇格局，完善城市基础设 施，全面提升城市内在品质，彰显历史文化名城特色，打造魅力古城，品质西安一是扎实开展城市治理专项工作。作为全市“十三五”开間的第一件大事和“品质西安建设 的巫

8、要突破口，梳理了市容环境、治污减霾、城市运行安全等3个方而12项重点工作，不定 时、不定点进行明査暗访，每季度通报悄况，持续用力，狠抓落实。一批群众反映强烈的突出 问题得以解决，专项整治工作取得初步成效。二是不断提升城市综合承载力。上半年，全市完成城建投资210 6亿元，一批垂大基础设 施项目加快推进。地铁建设投资完成年度计划的54.6%. 3号线全线“屯通“，进入运营前调 试。三是大力推进生态文明建设。启动实施“美丽西安绿色家园“行动。深入推进秦岭保护、 八水润西安等巫大生态匸程，创森匸作通过省级综合评定，完成造林2.59万由，新増湿地6677.2亩。五、坚持补短板、増福祉，人民生活水半不断

9、提升今年以來，西安市财政收入増速虽然有所放缓，但保障和改善民生的力度未减。上半年全 市财政用于民生支岀39006亿元， 増长10.3%,占一般公共预算支出的82.9%。 全体居民人均 可支配收入14859元，增长7.6%。主要抓了三个方面：一是扎实办好惠民实事。今年确定的10大类50件惠民实事进展顺利。脱贫攻坚扎实推 进，按照“两不愁、三保障“标准，稱准核査、结对带扶.并逐户明确了包抓责任单位和责任 人。二是着力提高社会保障水半。启动实施9个城棚改项目，回迁安置样众1.18万人。分配 保障性住房11562套，新增租金补贴家庭1746户。加强低收入群体生活保障，实现农村低保 线和扶贫线对接并轨，

10、进一步提高了道路清扫保洁人员工资待遇。三是加快社会事业发展。启动实施70所学校“全面改薄“和102所幼儿园新建、改扩建工 程，中小学“校校通“全覆盖提肋完成年度任务。深化公立医院综介改革，新农介筹资标准较去 年提髙70元，参合率达到99.26%。四是持续推进“双创”工作。新增*类众创空间40家、入孵企业和团队520个、科技企业 孵化器15家；新登记齐类市场主体6.67万户，同比增长14%,成功获批“国家小微企业创业 创新基地示范城市六、坚持转作风、提效能.着力优化投资发展环境龙源期刊网http:/借助“两学-做”的强劲东风，坚持以问题为导向，聚焦发展环境这个巫点，通过正向激 励、反向倒逼，让干部凝神聚力抓落实、让工作提速増效上水平。一是创新举措，开展“电视问改：国绕群众反映强烈的突出问题，开设了“问政时刻“电视 直播节目，着力用监督传递压力，让压力推动执行，倒逼部门改进工作。从前两期情况看，被 问政单位认识到位、整改有力，社会反映良好。二是巫心下沉， 服务企业发展。 围绕构建新型政商关系， 创新开展“干人亲商助企”活动，对1500户企业和项目单位进行“一对一“、“零距离“服务。召开驻市金融机构恳谈会，