合同能源管理知识档

1、合同能源管理：是一种新型的市 EnergyPerformanceContractingEnergyPerformanceContracting 合同能源管理（EPCEPC其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业场化节能机制。务方式。一、什么是合同能源管理二、合同能源管理的类型三、合同能源管理的实施流程四、合同能源管理的优势五、合同能源管理的发展历程六、合同能源管理商业模式的特点七、合同能源管理机制成功的因素八、合同能源管理项目成功经验九、为何要实施合同能源管理十、合同能源管理与其它模式的区别内容一：什么是合同能源管理年代在西，在国内广泛地被称为 EPCEPC 合同能源管理（在国

2、外简称 EMC70EMC70, ,是）15/1方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMCEMC 公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMCEMC 公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。合同能源管理是 EMCEMC 公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务， 并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。在合同期间，EMCEM

3、C 与客户分享节能效益，在 EMCEMC 收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所有。合同能源管理机制的实质是：一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为用能单位和能耗设备升级，以及降低目前的运行成本。节能服务合同在实施节能项目的企业（用户）与专门的节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。合而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。同能源管理不是推销产品或技术，EMCEMC 公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后， EMCEMC 公司才与客户一起共同分享节能成果， 取得双嬴的效果。

4、 基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称 ESCO,ESCO,和欧洲，ESCOESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。15/2公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快 EMCEMC公司提供的设 EMCEMC 的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取备。以降低目前这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。 能源管理合同在实施节能项目的企业 （用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。二、合同能源管理的

5、类型节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无节能效益分享型 1 1按比例与公司分享由项目产需投入资金。项目完成后，客户在一定的合同期内，具体节能项目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合生的节能效益。注：此类型是国家合同能源管理财政奖励资金管同年度将有所有不同。理暂行办法规定中财政支持对象。2 2 节能效益支付型（又名：项目采购型）客户委托公司进行节能改造，先期支付一定比例的工程投资，项目完成后，经过双方验收达到合同规定的节能量，客户支付余额，或用节能效益支付。国内简称 EMCEMC 公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大3 3 节能量保证型（又名：效果验证型）节能改造工程的全部

6、投入由公司先期提供，客户无需投入资金， 项目完成后， 经过双方验收达到合同规定的节能量,客户支付节能改造工程费用。4 4 运行服务型15/3我公司负责项目的运项目完成后，在一定的合同期内，客户无需投入资金，行和管理，客户支付一定的运行服务费用。合同期结束，项目移交给客户。三、合同能源管理的实施流程1 1）能源审计针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。此阶段是我公司为用户提供服务的起点，由公司的专业人员对用户的能源状况进行审计， 对所提出的节能改造的措施进行评估， 并将结果与客户进行沟通。2 2）节能改造方案设计在能源审计的基础上，由我

7、公司向用户提供节能改造方案的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销，其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到“心中有数”，以充分了解节能改造的效果。3 3）能源管理合同的谈判与签署在能源审计和改造方案设计的基础上，EMCEMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下，由于 EMCEMC 为项目承担了大部分风险，因此在合同期（一般为 8 8 至 1010 年左右）EMCEMC 分享项目的大部分的经济效益，小部分的经济效益留给用户。待合同期满，EMCEMC 不再和用户分享经济效益，所有经济效益全部归用户。4 4）项目投资合同签定后，进入了节能改造项目的实际实

8、施阶段。由于接受的是合同能源管理的节能服务新机制，用户在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，我公司根据项目设计负责原材料和设备的采购，具费用由我公司支付。5 5）施工、设备采购、安装及调试根据合同，项目的施工由 EMCEMC 负责。在合同中规定，用户要为 EMCEMC 的施工提供必要的便利条件。即我公司提供的服务15/4是“综合型”的服务，既有设计、施工、安装调试等软服务，同时也为用户提供这些节能设备及所形成的系统也节能设备及系统等实物。而作为服务的一部分，将由我公司投资采购。在完成设备安装和调试后即进入试运保养及维护设备运行、6 6）人员培训、维以确保能够正确操作及保养、 行阶段。 我公司

9、还将负责培训用户的相关人员， 由于设备或系统在合同期内，护改造中所提供的先进的节能设备和系统。而且，本身原因而造成的损坏，将由我公司负责维护，并承担有关的费用。我公司与用户共同按照能源管改造工程完工后，7 7）节能及效益监测、保证确认在合同中由我公司理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测， 方面提供项目的节能水平。作为双方效益分享的依据。由于对项目的全部投入（包括能源审计、设计、原材料和 8 8）节能效益分享EMCEMC 设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等）都是由对整个项目拥有所有权。用户将节能效提供的，因此在项目的合同期内，EMCEMC支付项目费用。在根据合同

10、所规分享的部分逐季或逐年向 EMCEMC 益中应由 EMCEMCEMCEMC 把项目交给用户，用户即拥有项目的所有权。定的费用全部支付完毕以后，四、合同能源管理的优势1 1）用能单位不需要承担节能项目实施的资金、技术风险，并在项目实施降低用能成本的同时，获得实施节能带来的收益和获取 EMCEMC 提供的设备。2 2）节能效率高，EMCEMC 项目的节能率一般在 25%-50%,25%-50%,最高 LEDLED 节能节能率达到 60-70%60-70%多。3 3）改善客户现金流，客户借助 EMCEMC 实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。15/5实施节能服务

11、，可以获得专业节能 EMC4EMC4）使客户管理更科学，客户借助资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。）提升客户竞争力，客户实施节能改进后，减少了用能成本支出，提高了 5 5 产品竞争力。同时还因为节约了能源，改善了环境品质，建立了绿色企业形象，从而增强市场竞争优势。，“节能服务公司”EMCEMC 是全面负责能源管理的专业化 6 6）节能更专业，由于所以能够比一般技术机构提供更专业、更系统的节能技术。保证客户可以在项目实施后即 EMCEMC 可向用户承诺节能量，7 7）节能有保证，刻实现能源利用成本下降。项目投资额较大，但投资回收期短。从已经实施的项 EMC8EMC8）投资

12、回收短，年。目来看，投资回收期平均为 1 13 3 在客户见到 EMCEMC 市场机制及双赢结果，为客户承担了节能项目的风险，9 9）节能效益后，才与客户一起分享节能成果，而取得双赢的效果。五、合同能源管理的发展历程上世纪 7070 年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理在市场经济国家中逐步发展起来， 而基于合同能源管理这种节能项目投资新机制运作的专业化的节能服务公司发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大，ESCOESCO 已发展成为新兴的节能产业。19971997 年，合同能源管理模式登陆中国。相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节

13、能促进项目”，在北京、辽宁、15/6个示范合同能源管理公司项目 3 3 山东成立了示范性能源管理公司。运行几年来，以上。项目一期示范的节能新机制获得很好的效果，即 30%30%的内部收益率都在运用合同能源管理模式运作节能技改项目很受 EMCo3EMCo3 家示范以盈利为目的的以上成功， 获得了较大的节能效 99%99%用能企业的欢迎；所实施的节能技改项目减排效果和其它环境效益。鉴于此，国家发改委与世界银行 CO2CO2 果、温室气体日，项目二期正式启动。在中国投资月 1313 共同决定启动项目二期。20032003 年 1111并专门成立了一担保有限公司设立世行项目部为中小企业解决贷款担保的难

14、题，个推动节能服务产业发展，促进节能服务公司成长的行业协会一一中国节能合同能源管理是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别EMCEMC 所开展的 EPCEPC 业务具有以下特点：1,1,商业性：EMCEMC 是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实协)0会节能服务产业委员会(以后大大促进了国内节能企业的发展,投资，能企业有单纯的制造节能设备,同也加快了节能企业本身的快速成长,适应了中国的能源环境，能源管理上能，运营上一步步的走向完善和合理。在运用合同能源管理上都已趋于成熟。大的作用。六、合同能源管理商业模式的特

15、点EMCAEMCA 很多节合同能源管理机制被引进国内这在促进节能减排发展的同时转变为节能更有很多企业将企业的重点发展放在了合在使得合同能源管理在引入中国后着渐的,市场模式下发展起来如国家主导下的中节合同能源管理的一批专业的节能服务公司模式必将会在中国节能减排中发挥出更现赢利的目的15/7业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同 EMC2EMC2, ,整合性：为客户实施能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案， EMCEMC 但可以为客户的节能项目提供资金；EMCEMC 不是金融机构，”交钥匙工程”；成熟但可以为客户选择提供先进、 不一定是节能技术所有者或节能设备

16、制造商， 也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以的节能技术和设备；EMCEMC的最大价值在于：可以为客向客户保证项目的工程质量。对于客户来说，EMCEMC户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务， 以实现与客户约定的节能量或节能效益。业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的、多赢性：EPC3EPC3、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，EMCEMC 各方包括：可在项目合同期 EMCEMC 从而形成多赢的局面。 对于分享型的合同能源管理业务， 客户在项目合同以此来收回其投资并获得合理的利润； 内分享大部分节能效益， 投 EMCE

17、MC 期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及资的节能设备的所有权，止匕外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验；银行可连本带息地收回对该项目的收回了货款；节能设备制造商销售了其产品，贷款，等等。正是由于多赢性，使得 EPCEPC 具有持续发展的潜力。通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目 EMCEMC、4 4、风险性：4 4业务是承担了节能项目的大多数风险。可以说，EPCEMCEPCEMC 的节能效益，因此，业务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管 EPCEPC 一项高风险业务。理。七、合同能源管理机制成功的因素15/8基于市场的合同能源管理机制

18、适合中国国情，在中国的运营实践表明，EMCEMC 节能设备生产能源企业、不仅颇受广大耗能企业的欢迎，其他如节能服务机构、与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎， 同时也引起不少投资机构的兴趣。 成功的原因除了中国存在着巨大的节能潜力和广阔的节从他们的运营实践分析， 能市场之外， 还有合同能源管理机制的因素，这方面更加重要。EMCEMC 合同能源管理机制规定，实施节能项目的 1 1、节能项目的全过程服务这一点颇受大中小型耗能企业和各类包括融资，要向客户提供项目全过程服务，耗能用户欢迎，也是一般运营机制无可比拟的。用合同合同能源管理机制的另一特点是 EMCEMC 承担节能项目的全部风险 2 2、而

19、且以分享项目获得的部分节能效益收回投资方式保证客户获得足够的节能量，为客户承担了技术风险和经济风险，各类客户都十分和利润，这就意味着 EMC,EMC,更有利于快速 EMCEMC 欢迎。 对于由节能设备供应商和节能新技术持有者组建的占领市场。 即可实现自身不投入或客户接受了合同能源管理机制，3 3、节能项目的融资这一优势在当前我国大部分企业资金短缺的形式少投入资金完成节能技术改造。下尤其受欢迎。EMCEMC 使用的资金是自有资金、世行贷款和其他贷款。是专业化的节能服务企业，一 EMCEMC 按照合同能源管理机制运营的 4 4、其他这为项目运作经验丰富，可以成捆实施节能项目等优势，股具有节能信息广

20、泛，减少项目的前期投入，采购廉价设备，降低施工费用奠定了基础。八、合同能源管理项目成功经验EMCEMC 公司按照合同能源管理机制实施节能项目的示范获得了成功，取得了/9经验，主要有以下几点：151 1 .EMC.EMC 与客户的真诚合作与客户双方共同的目标，客户的利益是不投入或少投入资EMEMC C项目实施成功是则要从项目成功中EMEMC C金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益， 在项目全过程中 EMCEMC 赚得利润。 许多案例证明， 双方的真诚合作是最重要的，进行优质服务，客户在项目全过程中密切配合是项目成功的保障。2 2 .EMC.EMC 防范经济风险需要客户的帮助需要客户帮助

21、防范经济风险。 客户 EMCEMC 与客户双赢的目的， 为了达到 EMCEMC 提供企业的经营管理、财务状况、产品营销与发展前景、可供选择的 EMCEMC 要向要 EMCEMC 担保和抵押措施等方面的详实情况， 以建立和增强 EMCEMC 投资的信心； 以诚信精神对待客户，并为客户保守商业秘密，最终达到客户获得节能效益，EMCEMC 赚得利润。3.EMC3.EMC 技术风险的防范也与原项目是否成功与改造方案的确定和节能技术与配套设备的选型直接相关， 要在客户的坦诚帮助下， 弄清原始运行 EMCEMC 始运行状况和耗能情况关系密切。 这是防范并在专家的指导下选好改造方案和所有技术与配套设备。和耗

22、能情况，技术风险的有效措施，也是项目成功的基础。九、为何要实施合同能源管理1 1、促进节能项目的实施：帮助克服由于实施项目的可能风险所造成的企业对实施项目的保留态度。15、轻轻松送实施节能：帮助克服节能项目经济效益不明显，占用企业太多 2 2 精力的担心和疑虑。、 减轻节能项目融资压力： 节能服务公司通过同类项目的开发和大量“复 3 3 并且节能项目的资金偿还来自节能项目制”提高项目运做能力，降低项目成本；本身产生的节能效益，减轻了企业实施节能项目的融资压力。按照“合同能源管理”方式为客户企业实施节能改 4 4、通过专业化的 EMCoEMCo 包括造项目，不仅可以帮助众多用能企业克服在实施节能

23、项目时所遇到的障碍，新产品信息不对称障碍等，还可帮助企业全部承担/项目融资障碍、节能新技术或者部分分担项目的技术风险、经济风险和管理风险等。十、 合同能源管理与其它模式的区别 1 1.与设备制造商、 销售商及贸易中介商销售行为的区别虽然在为客户进行节能改造时提供原材料及设备， 但它并不像制造 EMCEMC 原材料商或供应商那样仅仅提供某种单一设备，而是节能改造所需的全部技术、在合同期及设备，并且按照合同要求进行一系列的服务，向客户保证节能效果，当然也不同，因此不等同于一般设备制造商的销售行为，设备所有权属于 EMCoEMCo 于以赚取中间差价为目的的各种贸易公司的销售行为。虽然为客户提供采购、

24、安装、EMCoEMCo 与技术服务及咨询的区别 2 2.是一但这些只是整个项目中不可分割的一部分，调试、运行和维护等多种服务，个包含提供融资和多种技术服务在内的体系。不象一般的技术服务、咨询机构，只提供某一方面的技术服务或咨询，不提供融资服务。3 3.与“融资租赁”的区别通常意义上的租赁可以分为经营性租赁和/11“融资租赁”是指具有融资租赁和所融资租赁。在我国现有的企业财务制度下， 有权转移特点的设备租赁业务。 即： 出租人根据承租人所要求的规格、型号、性承租人只拥合同期内设备所有权属于出租人，能等条件购入设备租赁给承租人，从而完承租人有权选择按照残值购入设备，有其使用权，合同期满付清租金后，

25、全拥有该设备15的使用权和所有权。与合同能源管理二者之间存在着极大的差别：）在“融资租赁”里，租赁标的物仅限于设备，虽然合同期内所有权仍 1 1（其最明显的特征但实质上，所有权上的实质内容已归于承租方，然属于出租人，是设备的“累计折旧”是由承租方提取的， 而且， 租期几乎要涵盖整个设备寿命还包括服务在内，EMCoEMCo 所承揽的不仅仅只有原材料及设备，期的 75%75%左右；而在该期合同期也只有寿命期的三分之一或更短，并且，标的物是整个改造项目，所有。间内，整个项目设备所有权上的实质内容也完全归 EMCoEMCo）在“融资租赁”里，经中国人民银行批准的出租人对于承租方仅仅只（2 2 不仅要为

26、客户采购整套原材料及设备，还要负 EMCoEMCo 提供出租这一项服务；而责在合同期内提供方案设计、安装、检测、调试、维护、培训、咨询以及节能效果保证等一系列的服务。）在“融资租赁”里，出租人并不向承租人保证出租设备可能的使用效（3 3 果,在租赁期内，有关标的设备的维修、改造等费用均由承租人自己承担，并且 EMCoEMCo 出租人按照国家相关规定以及租赁合同的相关条款按时收取租赁费；而双方才能只有保证达到合同中所确定的节能量时， 的首要任务是保证节能效果， 完全与能实现多少节能 EMCoEMCo 才能互惠互利，能分享多少效益，实现效益分享，在合同期内出现的非因客户违规操作而导致的设备故障造成

27、的损量挂钩，并且，承担。失均由 EMCoEMCo中每次应收取的资金“融资租赁”（4 4）二者所回收的资金的性质不同称为租金，包括租赁资产的原价、利息和租赁手续费（但不包括维修、保养等费。考虑货币时间价值因素，要将各次支付的租金按照一定利息折算为现值，用）每次回收的资；而 EMCoEMCo 在合同期内应该是不变的（除最后包括变价收入以外）才能如数金是与所达到的节能量挂钩的， 只有达到或超过合同中规定的节能量， 虽然合同能源收回合同中规定的金额，在合同期内是有可能发生变化的。随着合同能源管理机制在我国的进但是，管理与融资租赁有着上述的各种区别,有一些公司已经开始引入融资租赁这种模式作为解决融资问题

28、一步发展和实践,的一种手段，甚至部分节能服务公司也转型成为融资租赁公司,利用融资租赁的一些政策，结合合同能源管理机制的特点，实施节能项目。所提供的是节能项目一 EMCoEMCoEMCoEMCo 的整体服务与放贷的区别，先来分析一下不可能管、还要依照合同向客户保证节能效果，条龙服务，这些都是放贷方不管、但他 EMCoEMCo 虽然和放贷方一样要承担资金风险和客户信誉风险，也没必要管的节能量估计过高风险以及市场风们同时还要完全承担技术风险、合同执行风险、险等05 5,与“投资”的区别投资方投入企业的资金，并不是仅仅针对某一个项目，而是作为权益资本投入企业，并记入“所有者权益”类账户，从而，投资方将

29、成与金融投资公司性质也有很大差别。EMCo4,EMCo4,与“贷款”的区别为被投资企业的所有者之一，与企业共同承担在经营过程中所要面临的各种风险当然，在履行义务的同时也有权利按投资比例共同分享全部利益，如15/13的服务仅仅是 EMCoEMCo 无其他原因，这些资金是没有特别规定的偿还期限的。而针对某一个节能改造项目而言，所要承担的仅仅是该项目所要面临的一切风险，并不涉及客户企业的其他方与客户所分享的也仅仅是该项目所产生的节能效益，面，而且这种分享也是有期限的，并非覆盖整个项目寿命期。内容合同能源管理的内容EMCoEMCo 一股向客户提供的节能服务主要包括以下内容：1 1、能源审计 EMCoEMCo 针对客户的具体情况，测定客户当前用能量和用能效率，提出节能潜力所在，并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测。2 2、节能改造方案设计根据能源审计的结果，EMCoEMCo 根据客户的能源系统现状提出如何利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。如果客户有意向接