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文档简介
1、XX公司双重预防机制交流材料尊敬的各位领导:我来自XX公司,非常荣幸参加今天的交流座谈会!2021 年 6 月 13 日省安监局三处 XX 副处长带队来我市督查危化企 业双重预防机制建设工作, 市安监局X局长和X科长陪同。在市安监局 办公楼一楼会议室召开座谈会,市安监局通知 8 家危化企业参会, XX 地方就XX家。会上主要就企业双重预防机制工作开展情况进行交流, 最后 X 处长和 X 局长对双重预防机制工作提出要求。回来后,根据 X 处长和X局长的要求,XX公司就双重预防机制工作进行再安排。下面, 我就我公司风险管控和隐患排查治理工作的一些经验与各位领导和在 座的朋友们进行分享,不妥之处敬请
2、批评指正。首先请允许我介绍一下公司的根本情况。 XX 生物化工成 立于2021年5月,系XXXX企业集团控股的中型农副产品深加工企业, 位于临颍产业集聚区, 占地约 226 亩,现有员工 408人,其中平安生产、 职业卫生、消防等相关平安管理人员 17 人。公司主营业务为酒精、浓 缩蛋白饲料DDGS的生产经营。生产能力年产酒精 14万吨、浓缩蛋 白饲料 DDGS 13万吨。作为危险化学品生产企业, 公司一贯高度重视平安生产工作, 牢固 树立以人为本的理念,坚持平安开展,坚持平安第一、预防为主、综合 治理,齐抓共管的方针, 认真落实企业主体责任, 推进平安标准化建设, 认真开展双重预防机制建设工
3、作, 实行平安管理关口前移, 扭住风险管 控和隐患排查治理牛鼻子。在风险管控方面,我公司的主要做法有:1、全面开展平安风险辨识。怎样开展风险辨识,我们的做法是采用平安检查表分析SCL和工作危害分析JHA这两种方法进行辨识。我们把风险分为两大类: 一类是静态风险, 如设备设施、 作业场所、 原料、辅料、产品等;一类是动态风险,如日常操作、异常情况处理、 开停车等。我们工作中发现,静态风险用平安检查表分析 SCL非常适合; 动态风险用工作危害分析JHA非常适合。下面就我们的具体做法跟 大家分享。先说用平安检查表分析 SCL 对静态风险的辨识。 先做根底工作, 先填写?设备设施清单? ,清单包括设备
4、设施名称、编号、类别、投用 时间、使用单位等内容。 为了便于辨识, 我们将设备设施分为十大类别: 炉类、塔类、平安设施类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、 动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。其他静态风险辨识参 照此表进行。 为了填表报准确, 我们组织了各单位填表人的培训, 并下 发模板, 安技处安排专人日常指导, 从各单位报表看, 这样开展成效明 显。做完根底工作,接下来是重点工作。平安检查表分析 SCL ,此法 重点是平安检查表的编制, 哪些人参与平安检查表的编制?主要挑选有 经验、并且对工艺过程、机械设备、和作业情况熟悉的人员,组成一个 编制小组, 事先对辨识对象共同进行详
5、细分析、 充分讨论、 列出检查项 目和检查要点;搜集资料,确立标准;判断危险源的主要危害及后果, 找出控制措施, 最后列出平安检查表。 对照平安检查表逐项填表, 完成 静态风险辨识。动态风险采用的工作危害分析JHA法,程序上和平安检查表分 析SCL法相似。首先做根底工作,填写?作业活动清单?,清单主要 包括作业活动地点、 作业活动名称等内容。 弄清要辨识的作业活动包括 哪些,主要包括日常操作、异常处理、开停车、管理活动等内容。选定作业活动后, 接下来分解工作步骤, 我们的做法是简单作业活 动控制在 5步,复杂作业活动控制在 8到 12步。先做什么, 后做什么, 用几个字说明一个步骤,只说做什么
6、,不说如何做。完成步骤分解工作后, 接下来识别每个步骤的潜在危险、 有害因素 和后果。主要识别谁会受到伤害?伤害的后果是什么?造成伤害的原因 有哪些?现有平安控制措施有哪些?最后填写?工作危害分析JHA记录表?,完成动态风险辨识工作。2、评定平安风险等级。风险辨识工作完成后,接下来制定风险评价准那么。风险评价准那么 要依据平安生产法律法规, 设计标准、 技术标准, 结合公司平安管理标 准和技术标准以及公司平安生产方针目标, 制定风险危害及影响后果的 严重性S取值表。制定事件发生的可能性L取值表。制定风险等 级控制措施及实施期限表。这三个表格,直接决定风险等级。风险危害及影响后果的严重性S值与事
7、件发生的可能性L值的乘积,就是风险度R的取值。 根据风险度R的取值在风险等级控制措施及实施期限表中找到相应 的风险等级。 按风险等级从高到低划分为重大风险、 较大风险、 一般风 险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。目前公司已完成内 部风险等级四色图。3、有效管控风险。针对风险类别和等级,公司将风险点逐一明确 管控层级公司、车间、班组、岗位 ,每一条风险落实到具体的责任 单位和责任人, 制定科学有效的控制措施。 其中重大风险由公司领导负 责,较大风险由所在单位中层领导负责, 一般和低风险由技术人员和班 组长负责。为了让每位员工都了解风险点的根本情况及防范、 应急对策, 公司对每个岗位公
8、布了主要风险点、 风险类别、 风险等级、 管控措施和 应急措施,设置岗位平安风险告知卡,说明本岗位主要危险危害因素、 后果、事故预防等内容。在隐患排查治理方面,我公司的主要做法有:1、完善事故隐患排查治理制度,厘清事故隐患排查治理责任。早 在 2021 年我们创立二级平安标准化时, 按照 2021 年国家安监总局制定 的?危险化学品企业事故隐患排查治理实施导那么? 要求, 建立了事故隐 患排查治理制度, 明确了管理人员的隐患排查治理职责。 公司总经理对 公司事故隐患排查治理工作全面负责, 应保证隐患治理的资金投入, 及 时掌握重大隐患治理情况, 治理重大隐患前要催促有关部门制定有效的 防范措施
9、; 分管负责隐患排查治理的负责人, 负责组织检查隐患排查治 理制度落实情况, 定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问 题,及时向总经理报告重大情况, 对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责;其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。2021 年,公司按照新修订的?平安生产法?对隐患排查治理制度 的要求,修订了公司事故隐患排查治理制度。2021年随着河南省人民政府令 173号?XX省生产平安事故隐患排 查治理方法? 的实施, 公司按照县安监局的要求, 再次修订了公司事故 隐患排查治理制度,厘清各级人员隐患排查治理职责。2、制定公司隐患排查治理标准清单。按照 XX省人民政府令X
10、X号 的要求,未编制事故隐患排查标准清单的 ;给予警告,责令改正 ,并可以 处 1 万元以上 3 万元以下的罚款 , 对单位主要负责人或者其他直接责任 人员可以处 5000 元以上 1 万元以下的罚款。 2021 年 9 月,省政府安委 会办公室编印了? XX 省平安生产事故隐患排查清单和监管部门监督检 查清单?,监管部门两册,企业四册。我们在平安标准化推进过程中及 时识别, 把适合我公司的标准清单下载下来, 对照清单修订公司各种安 全检查表,制定符合公司实际的隐患排查治理标准清单。3、隐患排查治理形成闭合管理。公司隐患排查治理体系已常态化 运行。公司领导 24 小时带班排查治理,平安管理部门
11、四班三运转 24 小时排查治理,各专业、各车间、班组开展的各类检查、检验、巡检等 活动都是隐患的排查治理,形成全员、全过程、全方位、全天候的隐患 排查治理模式。按照平安标准化要求, 公司确定了综合平安检查、 专业性平安检查、 专项平安检查、 季节性平安检查、 节假日前平安检查、 日常平安检查共 6 种平安检查形式开展平安检,并明确了每一种平安检查的频次和要 求,编制了 6类 78种平安检查表。公司级平安检查后, 公司安委会及时下发 ?平安检查通报? 整改隐 患,公司按照事故隐患整改的难易程度和可能造成事故后果大小将事故 隐患分为平安问题、 一般隐患、 重大隐患三级。 对平安问题和一般事故 隐患,由部门负责人组织立即进行整改, 对于重大隐患有总经理负责整 改。并要求各单位限时整改, 并将整改情况以书面回执报送安技处, 安 技处到时组织专人验收,谁验收,谁签字,谁负责。验收结果归档,并 纳入公司绩效考核。 安技处负责隐患上报工作。 公司隐患排查治理根本 形成闭环管理目前,公司正按照省市县安监局关于双重预防机制文件省局 XX 号文、市局XX号文,县局XX号文要求,把双防工作作为重要工作进 行再部署,进一步完善公司双重
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