刑事政策导论(一)

1、刑事政策导论 (一)著名实证派犯罪学家菲利( 1856-1929)在描述意大利 19 世纪末的情 形时，曾谈到：当贝卡利亚等人的古典犯罪学理论开展到顶峰时，这 个国家却存在着从未有过的数量极大的犯罪行为的不光荣状况。面对 这种 "强烈而又令人惊异的比照 "，菲利等人一方面对古典学派在反对无 知、倡导人道的斗争中所曾经取得的辉煌成绩表示 "最诚挚的敬意 "，另 一方面又有感于传统的犯罪学理论阻止不住当代犯罪浪潮的波动，于 是开动自己的头脑， 去感觉和吸收生活中的震动及其心脏的跳动 -闪光 的和丑恶的，并由此得出必须满足特定社会需要的结论。在这种情况 下，

2、"01实证派犯罪学便与其他学科一样，自然而然地产生了。 "实证 派犯罪学与古典学派主张的报应刑论、道义责任论不同，认为只从道 义上、伦理上对犯罪者进行责难是远远不够的，一个人犯不犯某一罪 行，具有多种不同的原因，而不仅仅是畏惧刑罚，因而预防犯罪就不 能仅仅依靠刑罚的效力，而应着眼于消除产生犯罪的社会学、人类学 和地理学的各种因素。在这种理论指导下，立足于教育刑，倡导刑罚 个别化，主张刑罚与保安处分一元化等新型的刑事政策思想产生了。 无独有偶，另一位与菲利同时期的被称为现代刑事政策创始人的李斯 特(1851-1919)也在德国注意到了相似的情形：一方面以自由意志为 理论支柱的

3、古典学派在德国相当兴旺， 1870 年问世的德意志刑法典也 深受其影响，但另一方面德意志帝国的犯罪却以极快的速度和危险的 方式在增加，人们不由得对过去被认为是 "正确的法律 "产生了疑心，发 出了要求改革德国刑事立法的呼声。这其中，李斯特是最为引人注目 的一位。他的著名的 "马堡方案 " 包含了一系列深刻的刑事政策思想， 如 他认为符合目的的和有效的刑法应克服三个重要障碍：从行为刑法转 为行为人刑法；从法官的量刑转为不确定判决；确定刑法的特殊预防 目的。 02在这种思想的影响下，古典学派所主张的绝对罪刑法定原那么 受到动摇，相对不定期刑、扩大解释、缓刑、

4、假释等制度相继确立， 累犯、惯犯、青少年犯等特殊犯罪人分别在刑罚个别化原那么下受到特 殊的处遇，保安处分以及其他各种 "刑外刑 "措施得到广泛运用。 作为一 名著名的刑事政策学家，李斯特的许多名言至今仍流传于世，如 "应受 惩罚的不是行为而是行为人 " ，" 最好的社会政策是最好的刑事政策 "，" 保护法制要无所顾忌；打击犯罪要严厉无情 "，等等。 经过 "二次世界大战 "等人类历史上的重大灾难， 人们对新派刑事政策思 想如何不被希特勒之流恶为利用多了几分警惕。更为重要的是，随着 人权运动的普遍

5、高涨和人权思想的深入人心，当今社会已经步入一个 人类历史上前所未有的 " 认真对待权利 "的时代，那种 "只要符合公众利 益就可以不择手段 " 的无节制的刑事政策思潮已经一去不复返。然而， 新派为 "满足特定社会需要 "而产生的光芒思想已经被深深地嵌入历史， 映照人类，并在不同程度上影响了甚至还在影响着人类社会的刑事立 法和刑事司法，启迪了甚至还在继续启迪着优秀的思想者们的思维。有了这段历史的参照，再比照一下我国现在的情况：一方面，我们从 改革开放以后，加快了刑事法制的步伐，在立法、司法等方面均走在 各个部门法的前列， 在一部?民法典? 千呼万唤尚不得出台的情况下， 刑法典、刑事诉讼法典已经历经 79 年的制定和 96、97年的全面修订， 这其中还伴随着大量的单行刑事立法和补充刑事立法，刑事司法也尤 为壮观，一次又一次的全国性、 季节性、专题性的 "严打"斗争不时把国 内外舆论引向该领域。但另一方面，这种近乎膨胀、近乎本能反响的 立